全管理中的應(yīng)用高速公路改擴(kuò)建工程施工成本控制措施的思考

曾藝敏

【摘 要】近年來，我國高速公路建設(shè)工作得到良好的發(fā)展，不斷的增多高速公路的數(shù)量，而現(xiàn)有高速公路運(yùn)行期間，受到多種因素的影響，需要進(jìn)行改擴(kuò)建，改擴(kuò)建工程施工的前提條件為不影響原高速公路營運(yùn)安全暢通，由此可見，與新建高速公路工程相比，改擴(kuò)建高速公路具有極高的復(fù)雜性及難度，尤其是成本控制方面。因此，本文在分析當(dāng)前高速公路改擴(kuò)建工程成本控制存在問題的基礎(chǔ)上，提出了具體的成本控制對策。

【關(guān)鍵詞】高速公路；改擴(kuò)建工程；成本控制；措施

0 前言

與新建高速公路工程施工相比，改擴(kuò)建工程施工要同時(shí)考慮施工與通車兩個(gè)方面，此種特點(diǎn)下，必然會(huì)增加工程建設(shè)資金投入。另外，高速公路實(shí)施改擴(kuò)建之前，已經(jīng)運(yùn)營多年，存在的不確定因素較多，再加上施工時(shí)需要較多的變更原有的設(shè)計(jì)圖紙，增加施工的難度，而不可控因素過多也提升了成本控制的復(fù)雜性，需要結(jié)合高速公路改擴(kuò)建工程的獨(dú)特特點(diǎn)，制定具有針對性的成本控制方案，保證施工質(zhì)量基礎(chǔ)上盡量將施工成本降低。

1 當(dāng)前高速公路改擴(kuò)建工程施工成本控制存在的不足之處

1.1 未能準(zhǔn)確估算施工費(fèi)用

投標(biāo)報(bào)價(jià)估價(jià)時(shí)，可產(chǎn)生影響的不確定因素比較多，導(dǎo)致估價(jià)不準(zhǔn)確問題極易發(fā)生，由以往投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)驗(yàn)可知，造成估價(jià)不準(zhǔn)確的原因主要包含三方面，一是未能充足的開展市場調(diào)研，對行業(yè)預(yù)算定額簡單套用，不充分的分析應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備后的費(fèi)用情況；二是定額外的設(shè)備材料定額時(shí)，缺乏專門的標(biāo)準(zhǔn)，而且經(jīng)驗(yàn)也不成熟，不能準(zhǔn)確的預(yù)估工程施工中設(shè)備材料的消耗情況；三是投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中，忽略了施工期間趕工現(xiàn)象發(fā)生的可能，估算施工費(fèi)用時(shí)，僅以相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的概預(yù)算方法，影響估算結(jié)果的準(zhǔn)確性[1]。例如：江羅高速公路佛開改建段工程中，維持通行（車）費(fèi)在投標(biāo)報(bào)價(jià)未考慮周全，隨之因施工延期，增加了施工費(fèi)用，明顯超出了投標(biāo)報(bào)價(jià)，進(jìn)而降低了工程收益。

1.2 難以控制預(yù)期以外的成本

開展施工成本控制工作時(shí)，施工方案不合理是最忌諱的，未能突出的劃分重點(diǎn)工程及難點(diǎn)工程、未科學(xué)的選擇施工工藝，均會(huì)嚴(yán)重的浪費(fèi)施工成本，從而大幅度的提高施工成本。安排施工進(jìn)度過程中，未深入分析工期關(guān)鍵線路、工期前緊后松為主要的不合理表現(xiàn)，因前期施工進(jìn)度控制不嚴(yán)，窩工現(xiàn)象較易發(fā)生，直接升高間接施工成本，而后期過于嚴(yán)格控制施工進(jìn)度，趕工現(xiàn)象出現(xiàn)，趕工需要人力、資源的增加來支持，進(jìn)而明顯提高直接施工成本。

1.3 嚴(yán)重浪費(fèi)施工資源

高速公路改擴(kuò)建工程施工期間，還需要合理的規(guī)劃臨時(shí)工程，以提升施工資源的利用效率，但從目前現(xiàn)狀來看，橋梁工程包含在施工中時(shí)，存在橋梁場布置過多問題，影響施工，而且未能科學(xué)的設(shè)置混凝土、路料的拌合站數(shù)量，導(dǎo)致數(shù)量過多，造成施工資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，也會(huì)增加施工成本。

2 高速公路改擴(kuò)建工程施工成本控制對策

2.1 合同簽訂階段成本控制

簽訂合同過程中，部分條款會(huì)涉及到風(fēng)險(xiǎn)因素，對于此類條款內(nèi)容，推敲與研究要反復(fù)進(jìn)行，以合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則為依據(jù)，對相關(guān)條款內(nèi)容作出修訂，防止“霸王條款”的存在。通常，高速公路改擴(kuò)建工程都具有比較長的工期，因此，合同中還需要格外的注重不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素的影響，如物價(jià)波動(dòng)，設(shè)置因這些因素導(dǎo)致窩工現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)的費(fèi)用索賠條款，避免施工成本的增加。合同條款較易造成扯皮問題時(shí)，要結(jié)合工程實(shí)際情況作出完善的修訂。例如：江羅高速公路佛開擴(kuò)建段工程在施工前，為避免單價(jià)變更的影響，明確單價(jià)出現(xiàn)變更后的作價(jià)原則、索賠提出范圍、計(jì)算費(fèi)用時(shí)參照的原則等[2]。通過進(jìn)一步的完善合同內(nèi)容，對合同簽訂雙方的行為作出約束，預(yù)防施工成本超出預(yù)算問題的發(fā)生，達(dá)到施工成本控制的目的。

2.2 施工準(zhǔn)備階段成本控制

高速公路改擴(kuò)建工程施工企業(yè)開展成本控制時(shí)，應(yīng)以目標(biāo)成本管理原則作為指導(dǎo)原則，在施工準(zhǔn)備階段，對工程項(xiàng)目所在地的市場情況作出詳細(xì)的了解、分析，通過收集與其相關(guān)的資料，了解市場行情、供應(yīng)條件等，從而保證制成的目標(biāo)責(zé)任成本具有準(zhǔn)確性，并具有較強(qiáng)的可行性。同時(shí)，項(xiàng)目班子內(nèi)的成員均應(yīng)具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，且精明強(qiáng)干，以能充分的發(fā)揮其組織與領(lǐng)導(dǎo)能力，合作的勞務(wù)隊(duì)伍并選擇實(shí)力強(qiáng)的，并盡量與之建立長期合作關(guān)系。施工組織設(shè)計(jì)編制過程中，不僅要以施工現(xiàn)場具體情況為依據(jù)，緊密結(jié)合，保證施工組織設(shè)計(jì)具備技術(shù)可行性與技術(shù)合理性，還要綜合考慮項(xiàng)目所在地的實(shí)際情況，如經(jīng)濟(jì)狀況、自然狀況等，實(shí)現(xiàn)合理的、科學(xué)的編制施工組織計(jì)劃，避免成本偏差問題的存在，盡量在預(yù)算內(nèi)完成施工[3]。因高速公路改擴(kuò)建工程施工周期比較長，此過程需消耗大量的資源，而由于工程復(fù)雜性的存在，導(dǎo)致施工成本控制期間，存在多變性的問題，此時(shí)，管理人員應(yīng)建立資源消耗臺賬，以能實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的控制施工成本，并在執(zhí)行成本計(jì)劃期間，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)存在的問題，予以科學(xué)的處理及糾正，順利的實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)成本控制的目的。

2.3 施工階段成本控制

在施工階段，成本控制工作更是繁雜，堪稱為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，且比較龐大，以項(xiàng)目建設(shè)管理具體情況為依據(jù)，該項(xiàng)工作通常具有多層次的、多方面性的表現(xiàn)。對于高速公路改擴(kuò)建工程來說，橋梁、路基等通常包含在施工內(nèi)容中，且具有比較長的施工線路，因此，控制施工成本過程中，要尤其重視總體施工部署工作。進(jìn)入施工現(xiàn)場后，施工工作在經(jīng)驗(yàn)豐富管理人員、先進(jìn)施工設(shè)備的配合下，可順利開展，之后以實(shí)現(xiàn)制定的工程進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)，科學(xué)的推進(jìn)各項(xiàng)施工工作，合理的組織、安排，保證整體施工于規(guī)定工期內(nèi)完成。另外，還要將施工階段中各分項(xiàng)工程的施工重難點(diǎn)準(zhǔn)確抓住，與現(xiàn)有施工條件充分結(jié)合，實(shí)施多點(diǎn)同時(shí)開工，流水作業(yè)。施工期間，要合理的調(diào)配施工工藝，保證能夠均衡有序、連續(xù)快速的推進(jìn)施工進(jìn)度，保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡快的完成施工。

3 結(jié)論

高速公路改擴(kuò)建工程施工期間，成本控制是施工管理中的重要工作之一，在多方面因素影響下，現(xiàn)階段的成本控制中還存在一定的不足，影響控制效果，施工企業(yè)應(yīng)在提高重視程度的基礎(chǔ)上，從簽訂合同階段開始，于整個(gè)施工過程中貫穿成本控制工作，并將成本控制與工程實(shí)際、現(xiàn)場具體情況相結(jié)合，保證成本控制工作獲得理想的效果，既降低施工成本，又提高施工質(zhì)量。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王宇華，謝洪濤，陳健翔，等.價(jià)值工程在香麗高速公路虎跳峽金沙江大橋施工成本控制中的應(yīng)用[J].價(jià)值工程，2017，（07）：26-28.

[2]林載庚.高速公路工程施工成本影響因素及控制措施[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2013，（05）：98.

[3]容信茹，劉小平，方聰.改擴(kuò)建工程施工成本管理淺析[J].湖南交通科技，2012，（04）：184-187.

[責(zé)任編輯：張濤]endprint