從老區貧困村到脫貧“樣板村”的變遷
——周寧縣后洋村整村推進精準扶貧工作紀實

蘭林興 林志勇

從老區貧困村到脫貧“樣板村”的變遷
——周寧縣后洋村整村推進精準扶貧工作紀實

蘭林興 林志勇

周寧縣后洋村，早年曾是葉飛、阮英平等革命先輩進行革命活動的重要地點，也是縣重點扶貧村，建檔立卡貧困戶18戶74人。

近年來，后洋村整村推進精準脫貧、率先脫貧，從老區貧困村躍身到脫貧“樣板村”，成為全縣脫貧致富的標桿。

開墾荒山 植樹披綠

后洋村新貌

說起后洋村的變遷，不能不提造林致富帶頭人——黃振芳。1983年，他貸款8萬元，帶領全家開荒造林。當年開墾出50畝荒山作為試驗林。次年造林1170畝，并開始嘗試在次生林中套種馬鈴薯、玉米、茶葉等作物，年收入達3萬多元。在黃振芳的示范引領下，后洋村造林面積達到7102畝，森林覆蓋率達82.2%，水土流失得到有效治理。造林熱帶動了后洋村產業發展，村民生產生活水平不斷改善。1988年，時任寧德地委書記的習近平同志在《擺脫貧困》一書中指出：“周寧縣的黃振芳家庭林場搞得不錯，為我們發展林業提供了一條思路”。1989年，黃振芳被評為福建省造林大戶，成為上世紀80年代寧德地區開荒造林的領頭人。

近幾年，后洋村立足村情，制定了《后洋村新農村建設方案》，在積極發展現代農業特色產業的同時，投資10萬元建設300平方米停車場，投入26萬元對村內沿溪道路進行硬化，對河道垃圾和淤泥進行全面清理，改造污水管網2公里，改廁35戶。進村道路兩側種植桂花樹，在“母親河”里種植水草，投放1500多尾鯉魚。同時，制定村規民約，把村級環境衛生管理等一系列問題形成規章制度。

整合資源 精準發力

2016年，周寧縣委辦公室對接幫扶后洋村，先后走訪70多人次，核實并征求幫扶需求51條。建立“一對一”幫扶機制，實行一戶一策，擬定幫扶措施87項。目前，落實造福工程安置10戶，落實幫扶資金3.6萬元，減免貧困子女學費6000多元；落實殘疾人殘疾補助、居家養護、居家就業等政策資金6000元，為聽力患者配備助聽器；協調解決在外務工貧困戶9戶就業問題，為16至60周歲女性貧困戶購買安康保險。

開對“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。后洋村針對精準識別出來的貧困戶，實施產業規劃、項目扶持。積極對接縣直相關掛鉤幫扶單位，實施強基礎、惠民生等項目20多項。籌集資金800多萬元，將黃振芳林場和村莊旅游觀光相結合，推進美麗鄉村、防洪堤修復、農家樂、3D立體墻繪、旅游集散中心等多個整村推進項目，村容村貌全面改觀。同時，全縣11個省級文明單位對接后洋村開展文明共建、文化共享“結對子、種文化”活動，各認建一個項目，進一步改善村民生產生活環境。

產業帶動 脫貧增收

打贏脫貧攻堅戰，歸根到底要靠產業帶動。后洋村全面推進占地1200畝的黃振芳家庭林場開發，鋪設林場觀光步道，修繕管理房，建設展示廳、休憩亭，建成農家樂、景觀湖等旅游配套設施。引進福建綠豐寶翔農業發展有限公司，種植林下鐵皮石斛35畝，養蜂150箱，帶動30名村民就近就業。引進總投資2000多萬元、占地30畝的和諧牧業，一期存欄奶牛170多頭，年產值約3500萬元。

為了讓貧困戶如期脫貧，創建后洋農民專業合作社，初步形成了“龍頭引領、農戶參與、抱團取暖、共同發展”的產業扶貧模式。在合作社引領帶動下，貧困戶積極參與農家樂、種養殖等農戶入股“藤纏樹”模式，可獲得固定的分紅利潤。此外，和諧牧業落地后洋村，每年支持村委3萬元，助力村集體經濟發展。

“智慧村莊” 助力扶貧

在對口共建單位福州倉山區的幫扶下，投入15萬元，率先建起了依托“互聯網+VR”技術的“智慧農村治安綜合管理服務平臺”“社會公眾安全感信息收集研判平臺”，平臺設置平安建設、矛盾多元化解、網格化服務管理等九大模塊。通過VR技術、監控設備和互聯網技術，降低了實時監控的門檻，讓全村不管在外、在內的人都參與到公共空間的監督管理中來，大大提高了綜治安全水平。此外，還依托縣供銷電商服務平臺，采用“互聯網+農業+旅游”相結合的模式，為村民提供“一站式”綜合服務。依托VR技術，后洋村成了全省第一智能村。

20多年來，在掛鉤部門、社會各界的幫扶下，后洋村發生了前所未有的變化。昔日的貧窮山村成為了全縣建設美麗鄉村和脫貧致富的樣板，滿懷信心走在共同富裕奔小康的陽光大道上。

（作者單位：周寧縣老促會）