以法律為武器化解社會矛盾
——記全國司法行政系統勞動模范林慶元

陳國孟

以法律為武器化解社會矛盾
——記全國司法行政系統勞動模范林慶元

陳國孟

在仙游，提起林慶元的名字，人人都豎起大拇指，夸獎他是模范人民調解員。二十多年來，用青春和熱情書寫了司法行政人的最美風彩，成功化解矛盾糾紛3000多件,制止和平息群體惡性糾紛690多起，受托代理參加訴訟1000多件，提供法律援助562件,挽回和避免經濟損失3億多元……他主持或指導調處400多起的醫患群體糾紛，調解率、成功率、協議履行率均100%，而且沒有一起因化解不及時或調解不當導致激化或民轉刑，實現零上訪、零反彈。他的事跡得到《人民調解》《中國長安網》及省市電視臺等眾多媒體反復宣傳。徐謙、蘇增添、陳冬等連續三任省委常委、政法委書記親臨看望并給予高度評價。他不愧于全國模范人民調解員、福建司法行政系統最美調解人、首屆福建省“我最喜愛的調解員”和莆田市道德模范、全國模范人民調解委員會的光榮稱號。

林慶元在作案例分析

刻苦攻讀法律知識

林慶元高中畢業后，種過田，賣過菜，經過商，還當了七年的代課老師。他深知要當法律調解員，沒有深厚的法律知識是做不好的工作。他買來法律知識叢書，刻苦攻讀法律知識，努力提高自己的工作能力。他還通過自學考試，先后取得廈門大學法律專科和西南大學法學本科學歷。2010年，他在眾望所歸中走馬上任縣醫調委主任，用了六個月的不眠夜晚，通讀研究了六部醫患糾紛典型案例析解和婦產醫學專著，基本掌握了醫患糾紛調解的法律知識，為他今后工作打下了堅實的法律基礎。他“鉆研創新”，把紛繁復雜的法律服務和調解實踐，分析總結成理性的成果，撰寫《論罪行法定原則》《社會第三方參與調解機制研究》等20多篇論文參加省市交流獲獎，被評為莆田市“十年法學研究先進個人”。在實踐中他探索總結出“聯動聯調法”庭審析解法”“疲勞調處法”等25種調解方法，編撰成20萬字的《醫患糾紛，仙游解法》，被省領導贊譽為“楓橋經驗在仙游開花結果名符其實”。

努力化解社會矛盾

他常對人們說，我是人民調解員，就是要做好化解社會矛盾這項工作。多年來，他始終不忘初心，積極做好自己的調解員工作，特別是對救助無門的弱勢群體更是鼎力相助。阮某等365位農民工受聘本地的九個鞋面加工分廠，被雇主欠薪近400多萬元。討薪無門的工人，多次到政府機關靜坐，群體越級上訪，還準備結群對雇主公司采取暴力措施。為防惡性事件發生，他主動提供法律援助，憑著維權的執著，費盡周折，經過60天的往返跋涉，收集證據，代理工人提起勞動仲裁，為工人們討回公道，農民工們無比感動，稱他為全心全意為人民服務好調解員。榜頭鎮東宮村鄭某，患有重疾，家中還有九旬婆婆和未立業兒女，本就債臺高筑。不曾想后來她的丈夫朱某上班途中不幸車禍身亡。由于事故賠償和工傷保險待遇支付協商不成，一度引發群體對峙。他免費代理鄭某一家全程參與談判、索賠。在取得民事賠償后，又對工傷保險機構提起行政訴訟。法庭上，他據理力爭,分析既有民事賠償兼有工傷保險待遇支付可以兼得的事實和法律依據，得到法院判決支持，為鄭某爭得合法權益。這一案例被評為福建省“十佳”老年人維權法律援助案例。

法律調解員是化解社會矛盾的重要力量。仙游縣和當地鄉鎮黨委政府處置重大疑難群體事件時，他是調解社會糾紛的老手。前些年該縣開發區三位小學生嬉戲落水死亡，上千人圍堵開發區，他挺身而出，積極化解了矛盾，平息事態。大濟鎮有個村莊，兩自然村修有大橋兩座，由于姓氏宗族百年間的歷史恩怨，“有橋無路”十年間數度引發六姓上千人荷槍、土炮對峙，他深入群眾，擺事實、講道理，耐心做法律宣傳工作，巧妙化干戈為玉帛。正月初五是仙游“做大歲”的大日子，他卻接到醫患糾紛訊息：孕婦剖宮術娩出的嬰兒死亡，患方上百人拉出白布橫幅，堵鎖醫院大門。春節期間值班熬夜工作且有病在身的他迅速趕去現場，連續70多個小時耐心調解，等到雙方在調解書上簽字之時，他卻因疲勞過度昏迷，被送往醫院，他就是這樣為社會和諧穩定忘我工作。

愿為大家舍小家

執著于敬業奉獻，林慶元早已成為仙游縣司法行政系統出色協調員。做好社會協調工作是不忘的初心，長期以來，他始終堅持法律為準繩，千方百計地做到公正執法。他一心撲在法律服務和調處矛盾糾紛等工作上，總是無暇顧及小家。父親危在旦夕的日子，他無法守候床前，陪父親最后一程。臨終日那天，有個村發生兩姓“爭墓地”群體械斗，他接報后立即含淚趕往現場，處理好糾紛事件后回家時父親已然安息；他妻子生病，兒子趕考，總是不能相陪，自感是“不稱職”的丈夫和父親，深深自責，他只能在內心以“自古忠孝難兩全”來自慰和勸慰家人，贏得她們的理解和支持。

為更好地發揮人民調解在維護基層社會穩定中的積極作用，他還在3年前自費成立了全市首個以個人名字命名的民事調解工作室“慶元調解工作室”，充分發揮自身調解能手扎實的調解功底、較高的個人威望、親和的個人魅力，為轄區群眾推行“陽光”調解，免費提供咨詢、法律援助、化解疑難矛盾糾紛及引導咨詢人，依法依序表達訴求等便捷高效的人民調解服務，做到即時受理、解答、疏導、化解和即時制作文書，真正提供化解矛盾、宣傳法治、服務群眾的“一站式”法律服務機制。為了宣傳林慶元的先進事跡，省司法廳與省廣播影視集團綜合頻道聯合創辦的全省首個服務民生類電視調解專欄節目——《調解有1套》的多次現場調解錄制，向廣大電視群眾展示人民調解化解矛盾糾紛過程，通過以案釋法，調解一案、教育一片，調解一案、化解一類矛盾的顯著效果。

正因工作優秀、表現突出，林慶元曾先后獲得全國模范人民調解員、全國“見義勇為”好人、福建省最美調解員、福建省優秀青年衛士、省職工職業道德建設先進個人、莆田市勞動模范等30多項榮譽稱號。

（作者單位：仙游縣委報道組）