電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理研究

李丹丹 趙洋 劉悅

摘要：在電力工程的發(fā)展和運(yùn)作中，設(shè)計(jì)階段在整個(gè)系統(tǒng)工作中占有重要的地位和作用。它是后期階段的各個(gè)工作的前提和根據(jù)，其規(guī)劃的方案直接決定后期具體工作行為。但在實(shí)際的規(guī)劃和設(shè)計(jì)的過(guò)程中，很多設(shè)計(jì)人員對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的成本給予的重視程度不足，在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，就不會(huì)對(duì)成本造價(jià)的控制，進(jìn)而會(huì)影響其他階段的造價(jià)。對(duì)電力工程的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了一定的阻礙作用。為此，相關(guān)的人員要能夠?qū)Υ思夹g(shù)進(jìn)行合理的優(yōu)化和完善。

關(guān)鍵詞：電力工程；設(shè)計(jì)階段；造價(jià)控制管理

1電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理的必要性

1.1設(shè)計(jì)階段的造價(jià)現(xiàn)實(shí)意義

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是指在一切投資決議敲定后，經(jīng)過(guò)造價(jià)人員的相關(guān)把控，將設(shè)計(jì)階段的成本控制到最低。主要有初定設(shè)計(jì)方案，技術(shù)設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)施工圖紙這三個(gè)方面的內(nèi)容組成。由于設(shè)計(jì)階段，工程尚未落實(shí)，所以很多地方可以進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整，避免了施工開始后的各項(xiàng)麻煩。當(dāng)然設(shè)計(jì)方案盡量進(jìn)行修改，從而減少成本，在設(shè)計(jì)中應(yīng)該注意將施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)做到最細(xì)致化，這樣能夠更好地起到把控整個(gè)工程造價(jià)的工作。

1.2造價(jià)控制與管理的主要特點(diǎn)

在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制主要是根據(jù)全要素、全隊(duì)伍、全過(guò)程、全風(fēng)險(xiǎn)這四個(gè)方面進(jìn)行造價(jià)控制，其具體內(nèi)容主要包括有：①制定項(xiàng)目的規(guī)模，創(chuàng)建計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目的施工時(shí)間、施工質(zhì)量、造價(jià)等進(jìn)行合理的管理；②建設(shè)一支以利益為目標(biāo)的施工隊(duì)伍，設(shè)計(jì)項(xiàng)目的施工規(guī)模、時(shí)間以及質(zhì)量，同時(shí)業(yè)主還可選擇設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行合作，以此對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制和管理；③在建設(shè)過(guò)程中，存在著很多不確定的因素，這些因素可能會(huì)導(dǎo)致各種風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，因此需要加強(qiáng)工程的預(yù)算力度。

2目前設(shè)計(jì)階段存在的主要問題

2.1設(shè)計(jì)的深度不足，嚴(yán)重地影響了工程造價(jià)的控制

在實(shí)際的工作中憑自身的主管想法和經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行工作，這就使得很多造價(jià)人員不能夠?qū)こ淘靸r(jià)和成本控制給予足夠的重視。這不僅無(wú)法符合相應(yīng)的社會(huì)現(xiàn)代化的建設(shè)要求，還會(huì)對(duì)整個(gè)工程的健全和優(yōu)化起到嚴(yán)重的阻礙，使得整個(gè)設(shè)計(jì)深度逐漸降低，嚴(yán)重的阻礙整個(gè)電力工程的造價(jià)工作，嚴(yán)重時(shí)，甚至失去了對(duì)工程施工造價(jià)成本的有效重視。

2.2相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范界限缺乏嚴(yán)格性和健全性

一方面，相關(guān)人員在對(duì)限額進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，缺乏主動(dòng)性的態(tài)度和意識(shí)，原本是為了更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)成本投資的主動(dòng)控制，那么我們就應(yīng)該在施工的設(shè)計(jì)上對(duì)一些相應(yīng)的技術(shù)給予主動(dòng)地完善和匯總，用一種科學(xué)的方法有效的確定相應(yīng)的限額數(shù)值。但是我們?cè)趯?shí)際的設(shè)計(jì)的過(guò)程中，會(huì)發(fā)現(xiàn)，很多設(shè)計(jì)都是憑工作人員的經(jīng)驗(yàn)和主觀的認(rèn)知來(lái)進(jìn)行大上的設(shè)計(jì)，只有一旦其中出現(xiàn)的問題，才能夠?qū)ζ溥M(jìn)行被動(dòng)的改正，這種工作的態(tài)度會(huì)在一定程度上，直接影響限額設(shè)計(jì)的合理性和科學(xué)性。

另一方面，在實(shí)際的生產(chǎn)和設(shè)計(jì)過(guò)程中，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，很多限額的設(shè)計(jì)也缺少靈活性和全面性，其對(duì)項(xiàng)目建成后的使用和維護(hù)的費(fèi)用考慮的比較少，僅僅是對(duì)投資和設(shè)計(jì)過(guò)程中投資給予一次性的研究，這就會(huì)走造成很多工程的實(shí)際成本和費(fèi)用與限額設(shè)計(jì)的費(fèi)用無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的經(jīng)濟(jì)平衡的狀況，最后給整個(gè)工作造成了很大的困擾。

3設(shè)計(jì)階段的主要造價(jià)控制措施

3.1對(duì)設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作進(jìn)行完善

首先要通過(guò)公開、公平、公正的方式從眾多的設(shè)計(jì)方案以及設(shè)計(jì)單位中選擇最合適的一個(gè)。在進(jìn)行設(shè)計(jì)單位的選擇時(shí)，可以先通過(guò)相關(guān)的媒體發(fā)布招標(biāo)公告，以便于吸引更多的設(shè)計(jì)單位參與到整個(gè)競(jìng)選過(guò)程中，再通過(guò)專業(yè)人員對(duì)各種設(shè)計(jì)方案利用相關(guān)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)做出綜合性的評(píng)價(jià)，利用多種先進(jìn)科學(xué)的評(píng)價(jià)方法保證評(píng)價(jià)結(jié)果的質(zhì)量，最終將最合適的合計(jì)單位選擇出來(lái)。

3.2施工圖設(shè)計(jì)階段

線路工程量以線路長(zhǎng)度，轉(zhuǎn)角（耐張）塔數(shù)量，跨越塔數(shù)量，平均塔高，拆遷物種類和數(shù)量等來(lái)體現(xiàn)，反映在主要工程量指標(biāo)是導(dǎo)線量，塔材量，基礎(chǔ)鋼材量，基礎(chǔ)混凝土量，土石方量，金具絕緣子串?dāng)?shù)量。在施工圖設(shè)計(jì)前，將批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)工程量指標(biāo)下達(dá)到各設(shè)計(jì)人員；在設(shè)計(jì)過(guò)程中，對(duì)工程量變化進(jìn)行跟蹤。檢查審查意見和設(shè)計(jì)優(yōu)化方案的落實(shí)情況，及時(shí)評(píng)估造價(jià)的變化情況。

3.3推行限額設(shè)計(jì)

在實(shí)際的應(yīng)用過(guò)程中，可以先對(duì)工程量以及投資額進(jìn)行大致的估算，再進(jìn)入到各個(gè)子部門進(jìn)行詳細(xì)的劃分，讓設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)有可以具體的參考標(biāo)準(zhǔn)，更好的掌握整個(gè)設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間出現(xiàn)的偏差，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。這種方法需要在進(jìn)行設(shè)計(jì)之前就對(duì)投資額進(jìn)行估算，因此有一定的操作難度。

3.4嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更

由于初步設(shè)計(jì)畢竟受到了外部條件的限制，比如工程地質(zhì)、設(shè)備材料的供應(yīng)、物資采購(gòu)、供應(yīng)價(jià)格的變化以及人們主觀認(rèn)識(shí)的局限性，往往會(huì)造成施工圖設(shè)計(jì)階段甚至施工過(guò)程中的局部變更，由此會(huì)引起對(duì)已確認(rèn)造價(jià)的改變，但這種正常的變化在一定范圍內(nèi)是允許的。涉及到建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝流程或設(shè)計(jì)方案的重大變更時(shí)，就應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制和審核。因此，要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理，建立相應(yīng)的制度，防止不合理的設(shè)計(jì)變更造成工程造價(jià)的提高，在施工圖設(shè)計(jì)變更中，要克服技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題。

3.5改革設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)在的設(shè)計(jì)費(fèi)大都根據(jù)圖紙預(yù)算進(jìn)行收費(fèi)，這種計(jì)費(fèi)模式下，設(shè)計(jì)人員希望有更多的投資來(lái)提高自己的設(shè)計(jì)報(bào)酬，使得設(shè)計(jì)人員更加注重技術(shù)方面的設(shè)計(jì)，在經(jīng)濟(jì)方面的設(shè)計(jì)觀念不足。對(duì)現(xiàn)有的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改革，將整個(gè)投資按照相關(guān)的專業(yè)進(jìn)行劃分，同時(shí)從多個(gè)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的比較，假如因?yàn)樵O(shè)計(jì)方案的合理性使得投資適當(dāng)?shù)臏p少了，可以對(duì)設(shè)計(jì)人員增加一些提成，增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)的積極性。

結(jié)語(yǔ)

在電力工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理中，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理是其中的關(guān)鍵，但當(dāng)前電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理中仍存在的許多問題，嚴(yán)重影響到了電力工程項(xiàng)目的投資效益。因此，必須要采取有效的措施解決電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制管理中存在的問題，從而有效控制工程項(xiàng)目造價(jià)，確保工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。