試論土木工程管理中造價(jià)控制的問題與對策

俞春香

摘要：近些年來，土木工程行業(yè)的競爭越來越激烈，廣大建筑企業(yè)的生存發(fā)展越來越艱難，迫切需要提高企業(yè)的整體效益。因此加強(qiáng)土木工程管理，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制，對于我國建筑行業(yè)來說具有非常重要的意義。本文主要從土木工程施工的特點(diǎn)以及目前所存在的問題出發(fā)進(jìn)行闡述，并也提出了合理化的建議。

關(guān)鍵詞：土木工程；造價(jià)控制；復(fù)雜性；報(bào)表

土木工程的管理及工程的造價(jià)管理控制，是一項(xiàng)全面系統(tǒng)的工作。不但工作量繁重而且難度也較大，但是由于對工程建設(shè)有著重要的影響，所以我們應(yīng)不斷完善土木工程管理中造價(jià)控制的問題，只有這樣才能保證各階段工程的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

1土木工程的施工特點(diǎn)

1.1其施工具有較強(qiáng)的復(fù)雜性

由于土木工程是建筑的基礎(chǔ)，并且存在很多的工程類型，其工程的地理環(huán)境以及施工的條件也多樣，同時(shí)還受到其他因素的影響，不同的地形、環(huán)境、條件有不同的施工方案，因此復(fù)雜性是其施工的一大特點(diǎn)。

1.2施工的流動性較強(qiáng)

由于土木工程具有非常特殊的性質(zhì)以及特點(diǎn)，所以不會固定在某一特定區(qū)域并且其場所也不固定，在一定程度上造成了土木工程具有非常強(qiáng)的流動性，這就要求施工人員在施工的過程中具有非常強(qiáng)的適應(yīng)能力。特別是對于比較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，施工人員不僅要每天面臨著重復(fù)并且單調(diào)的工作，其生活居住場所也時(shí)常不固定，這嚴(yán)重影響著施工人員的積極性而且對工程也會帶來一定的影響。

1.3施工的周期較長

土木工程由于規(guī)模較大、投資較多、施工復(fù)雜又具有極強(qiáng)的流動性，造成其施工周期長的特點(diǎn).而且由于地下基礎(chǔ)的特殊性常常會造成返工延長工期，因此對于施工管理提出了更高的要求，需要更長的工作條件和工作人員保持穩(wěn)定.此外，還需要施工管理的方式能夠持續(xù)到工程施工的完成，因此就要求管理具有連續(xù)性和穩(wěn)定性，在遇到問題的時(shí)候能夠及時(shí)的改進(jìn)。

2影響土木工程造價(jià)因素

在土木工程造價(jià)的控制與管理過程中，會受到各方面的影響因素。其中在工程建設(shè)的決策時(shí)段，會對整個(gè)工程進(jìn)行預(yù)算，但是此時(shí)所預(yù)算出的價(jià)格并不是最終的價(jià)格，只有整個(gè)項(xiàng)目完工后，工程造價(jià)才能夠真正的得到確定。而影響這些因素的主要原因是地理環(huán)境。在土木工程造價(jià)過程中其金額往往非常大，并具有動態(tài)的效果，而項(xiàng)目中所涉及到的金額還和建設(shè)方、施工方等的利益有非常大的聯(lián)系。另外，由于每一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)間和選址都不一樣，所以在材料的價(jià)格方面上會受到市場的影響而影響。其中地理環(huán)境也是影響施工進(jìn)度的關(guān)鍵因素，這就要求我們一定要重視土木工程造價(jià)的影響因素，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

3土木工程管理中造價(jià)控制的問題

（1）項(xiàng)目建設(shè)與技術(shù)設(shè)備落后。在項(xiàng)目的建設(shè)過程中，由于部分建設(shè)單位沒有考慮到長遠(yuǎn)利益問題，沒有建立一套完善的安全體系，只是一味看中眼前利益。如果對建筑工程中的價(jià)值工程理論和技術(shù)經(jīng)濟(jì)原理置若罔聞，那么就會使得工藝設(shè)計(jì)以及技術(shù)設(shè)備不能完全投入生產(chǎn)使用。在項(xiàng)目的建設(shè)過程中，技術(shù)設(shè)備落后，建設(shè)過程中不科學(xué)，合理，都會對整個(gè)項(xiàng)目帶來非常大的影響。

（2）施工單位虛報(bào)工程造價(jià)。在項(xiàng)目工程預(yù)算中，存在部分施工企業(yè)在鋼筋混凝土以及鋼筋材料上有意抬高價(jià)格。另外，由于很多工程預(yù)算編制人員缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)，也沒有經(jīng)常前往項(xiàng)目中進(jìn)行考察，經(jīng)常憑借自身的做事習(xí)慣，抬高利潤的方式來進(jìn)行編制預(yù)算。這樣的工作方式不但會對整個(gè)項(xiàng)目帶來非常大的影響，而且還會因造價(jià)的不合理引發(fā)一系列的經(jīng)濟(jì)利益。

（3）對工程文件無法形成共識。在土木工程管理中，由于利益角度的不一致，從而致使承包商和業(yè)主對工程文件無法達(dá)成一致。另外，對于定額管理和計(jì)價(jià)指標(biāo)的管理方式具有多種多樣，只是因?yàn)槌邪膛c業(yè)主之間互相看中個(gè)人利益，而忽視了工程文件，這樣做的后果對建筑工程結(jié)算工作十分不利。

（4）確立項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)設(shè)備不科學(xué)。目前有很多的工程項(xiàng)目由于沒有合理運(yùn)用安全可行的標(biāo)準(zhǔn)，只是一味的看到目前的投資，卻沒有看到長遠(yuǎn)利益，也沒有更好的對技術(shù)裝備以及工藝設(shè)計(jì)中的產(chǎn)出和投入進(jìn)行系統(tǒng)的綜合分析。而造成這種現(xiàn)象的主要原因是忽略了價(jià)值工程以及經(jīng)濟(jì)原理。在確立項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)設(shè)備上不夠?qū)I(yè)，相關(guān)的設(shè)備也沒有及時(shí)進(jìn)行更換。

4解決土木工程管理中造價(jià)控制問題的對策

（1）強(qiáng)化對項(xiàng)目成本的控制。第一，項(xiàng)目成本分析是項(xiàng)目成本控制中最為重要的一步，也是屬于核算，分層管理的一種承包方式以及核算體系。第二，項(xiàng)目成本主要包含以下方面的內(nèi)容即：機(jī)械預(yù)算、材料預(yù)算以及人工預(yù)算和其他預(yù)算等。在建立相應(yīng)的制約體系時(shí)，分別把機(jī)械預(yù)算，材料預(yù)算，人工預(yù)算以及其他預(yù)算都相應(yīng)的落實(shí)到各個(gè)部門。第三，在做好項(xiàng)目成本分析的同時(shí)，應(yīng)該適當(dāng)?shù)慕梃b其他土木工程的施工經(jīng)驗(yàn)并對工程質(zhì)量、安全以及工期進(jìn)行對相應(yīng)的考核，以便更好的完成土木工程的造價(jià)控制管理。

（2）優(yōu)化工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法與計(jì)價(jià)依據(jù)。由于每個(gè)項(xiàng)目之間都會不一樣，因此，對于技術(shù)設(shè)備以及工程工藝，綜合素質(zhì)等方面也會存在細(xì)微的差別，正是由于這種細(xì)微的差別所以對于工程造價(jià)的影響是非常大的。第一，施工單位應(yīng)該充分的結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況建立科學(xué)合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在等級，規(guī)模以及功能上因地制宜并將工程造價(jià)規(guī)范歸納到國家經(jīng)濟(jì)體制改革中來。第二，計(jì)價(jià)方法和計(jì)價(jià)依據(jù)必須嚴(yán)格按照市場來進(jìn)行定價(jià)，這樣做的目的可以很好的起到優(yōu)化工程造價(jià)的作用。

（3）建立造價(jià)信息咨詢系統(tǒng)。在合同條款設(shè)計(jì)上，建筑企業(yè)必須要具備完整的技術(shù)條款、合同格式以及工藝建設(shè)施工圖等，只有這樣才具備符合施工招投標(biāo)的要求。第一，在經(jīng)濟(jì)條款中，設(shè)計(jì)變更以及修改的費(fèi)用額度必須要透明，從而確保在政府制定的法規(guī)下能夠?qū)κ袌鲞M(jìn)行管理、控制以及引導(dǎo)。第二，建筑企業(yè)中的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)必須要保證能夠和政府保持相對的獨(dú)立，并且向社會資訊服務(wù)機(jī)構(gòu)、協(xié)會等承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，提高建筑企業(yè)決策信息的公正性、有效性。

最后，建筑企業(yè)可以將市場價(jià)格、供求量呈報(bào)政府，給政府提供在政策調(diào)控上的合理參考，使建筑企業(yè)有一個(gè)合理、有效的工程造價(jià)信息咨詢系統(tǒng)。

（4）提高預(yù)算人員綜合素質(zhì)。第一，工程造價(jià)預(yù)算管理作為土木工程管理中非常重要的一部分，其工作性質(zhì)也是有著多科學(xué)性以及綜合性并集中的體現(xiàn)了建筑行業(yè)的知識性、專門性以及政策性，也反映了建筑行業(yè)對專業(yè)的管理人才的渴望。第二，預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)不僅是建筑工程項(xiàng)目的有力保障，也是工程預(yù)算質(zhì)量的觀察指標(biāo)，在實(shí)際工作中，預(yù)算管理人員要吃苦耐勞、實(shí)事求是、熱愛建筑事業(yè)。由于預(yù)算管理工作比較細(xì)致、艱苦，預(yù)算管理人員在收集建筑資料時(shí)，必須深入施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)物、實(shí)事、實(shí)時(shí)記錄。最后，單靠預(yù)算人員自我修養(yǎng)的提高是不夠的，畢竟每個(gè)人的力量都有局限性，建筑企業(yè)除了要關(guān)照預(yù)算管理人員的日常生活，還要給予預(yù)算人員深造學(xué)習(xí)的機(jī)會，甚至用盡所有方式，力求打造一支素質(zhì)過硬、專業(yè)性突出、細(xì)致謹(jǐn)慎的預(yù)算管理隊(duì)伍，提高建筑團(tuán)隊(duì)的綜合戰(zhàn)力。

5結(jié)束語

綜上所述，近年來，隨著社會建設(shè)項(xiàng)目的增加，土木工程造價(jià)的控制與管理尤為重要，而土木工程造價(jià)控制與管理是一個(gè)極其復(fù)雜的過程，必須要結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)情況來進(jìn)行全面而又偏重點(diǎn)的實(shí)行工程管理中造價(jià)的控制。做好土木工程中的造價(jià)控制不僅能夠有效的減少資金的流失還能最大程度的實(shí)現(xiàn)投資效益。

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