城市建設(shè)管理中存在的問題及解決對(duì)策

劉奧捷　史鵬

摘要：隨著當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展，城市化的發(fā)展速度大大加快，我國(guó)的城市化建設(shè)管理水平需要大幅提高，從而才能夠保證有效的進(jìn)入城市化發(fā)展的新階段，城市建設(shè)管理的內(nèi)容日趨復(fù)雜，城市建設(shè)管理中也出現(xiàn)了很多問題，因此在實(shí)際應(yīng)用中需要采取有效的措施進(jìn)行優(yōu)化，規(guī)范每個(gè)環(huán)節(jié)的城市基礎(chǔ)建設(shè)，從而能更好的增強(qiáng)城市建設(shè)管理質(zhì)量，促進(jìn)城市的繁榮和昌盛。基于此本文分析了城市建設(shè)管理中存在的問題及解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)管理；問題；解決對(duì)策

1城市建設(shè)管理特點(diǎn)

1.1法律作為城市管理基礎(chǔ)保障

城市建設(shè)管理部門利用政策、法律保障、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃調(diào)控對(duì)城市建設(shè)進(jìn)行精細(xì)化管理。在管理中采用經(jīng)濟(jì)杠桿，結(jié)合法律基礎(chǔ)，讓企業(yè)和個(gè)體從行為上制約，從制度化規(guī)范。

國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在法律上都有保障體系，這是制度健全的體現(xiàn)，建筑工程質(zhì)量是保證民生的頭等大事，因此從建筑材料開始抓質(zhì)量，在建設(shè)

行業(yè)同樣存在責(zé)任保險(xiǎn)制度并且有完善擔(dān)保條件，我國(guó)在城市建設(shè)管理中法律在幾年內(nèi)也有了相關(guān)的出臺(tái)，政府工程除了功能性建筑外也有正面影響力。

1.2城市規(guī)劃是城市建筑管理的基石

城市化進(jìn)程加快，規(guī)劃落后性就很快凸顯出來，各種城市資源缺越來越匱乏，綠色城市概念孕育而生，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家都有明確城市規(guī)劃，都把綠色城市理念作為城市設(shè)計(jì)基礎(chǔ)。把城市的品味通過規(guī)劃體現(xiàn)出來。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，人居環(huán)境是城市發(fā)展的目標(biāo)，鄭州在城市發(fā)展中也是往這方面努力。

13資源、環(huán)境保護(hù)意識(shí)

居住是城市基本功能，建設(shè)城市也以居住作為出發(fā)點(diǎn)。工業(yè)時(shí)代強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益，犧牲了大量的資源破壞生態(tài)來達(dá)成，近幾年城市發(fā)展都需要建設(shè)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境來滿足人居條件，國(guó)內(nèi)外城市都一樣的追求這個(gè)，我國(guó)建筑管理還較為基礎(chǔ)，人居環(huán)境意識(shí)還比較單薄，只是提出了相關(guān)理論，還需要時(shí)間。

2城市建設(shè)管理中存在的問題

2.1城市規(guī)劃整體滯后、設(shè)施不夠配套

城市建設(shè)管理缺乏科學(xué)的、系統(tǒng)的理念作指導(dǎo)，結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào)，功能不夠完善，使得城市建設(shè)管理水平受到一定影響，嚴(yán)重地阻礙著城市的健康發(fā)展。主要表現(xiàn)：①規(guī)劃滯后；②地下管線建設(shè)滯后；③公共設(shè)施“欠賬”多；④城市范圍內(nèi)停車場(chǎng)少。

2.2城市生態(tài)環(huán)境

城市生態(tài)問題仍然是城市建設(shè)管理不可逃避的問題，例如某些單位為了自身的經(jīng)濟(jì)利益最大化而隨意的擴(kuò)展自己的地盤，侵占國(guó)家的土地，沒有辦理相關(guān)的手續(xù)，直接占用土地，甚至有些污染環(huán)境的企業(yè)沒有進(jìn)行排放物的檢測(cè)，也沒有按照規(guī)定的污染物排放量進(jìn)行排放。某些建設(shè)的設(shè)計(jì)方?jīng)]有考慮節(jié)能和環(huán)保指標(biāo)，在建筑設(shè)計(jì)方面，沒有建設(shè)環(huán)保的建筑或者設(shè)備。伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮發(fā)展，城市的人數(shù)和規(guī)模也漸漸增大，城市的建設(shè)管理者面臨的挑戰(zhàn)不斷升級(jí)。不科學(xué)的規(guī)劃加上沒有完善的機(jī)制，造成了城市的環(huán)境污染劇增，牽扯出無數(shù)的環(huán)境問題。

3城市建設(shè)管理解決對(duì)策

3.1制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

城市作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必不可少的因素，城市規(guī)劃不僅對(duì)于城市發(fā)展占有極其重要的地位，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推力之一。城市規(guī)劃是一個(gè)全局規(guī)劃，既要對(duì)短期規(guī)劃布置，更重要的是對(duì)未來的規(guī)劃。城市規(guī)劃就是要把社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略相互結(jié)合，城市建設(shè)是需要在以城市的整體規(guī)劃作為基點(diǎn)，進(jìn)行科學(xué)的布置，綜合性的開發(fā)和合理的設(shè)施完備。可以按照一定的原則進(jìn)行，例如按照先地下的布局再到地上的布局，再通過從中心到外圍的層層擴(kuò)展，有步驟有目標(biāo)的布局。集中力量建設(shè)一片、成效一片、投入使用一片。

3.2實(shí)施與推進(jìn)管理進(jìn)程

方案的具體實(shí)施離不開政府人員的執(zhí)行以及有力的監(jiān)管。第一，提升管理規(guī)劃人員的素質(zhì)，嚴(yán)防肆意更改規(guī)劃布局的現(xiàn)象出現(xiàn)。第二，規(guī)范城市規(guī)劃的管理。城市管理簡(jiǎn)而言之，就是對(duì)城市的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)、控制和組織，在現(xiàn)時(shí)代的城市管理中，科學(xué)的管理模式更適應(yīng)大時(shí)代的發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)的理念要融入城市建設(shè)中來，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與管理城市建設(shè)，不能照抄照現(xiàn)有的管理模式，一個(gè)城市要有一個(gè)城市的獨(dú)特文化，實(shí)時(shí)跟進(jìn)進(jìn)度，及時(shí)反饋各類情況與信息以便相應(yīng)的部門做出及時(shí)合理的調(diào)整。第三，一切為人民的思想要切實(shí)融入到當(dāng)代的城市建設(shè)管理之中。要提高居民的生活水平，這就關(guān)系到城市環(huán)境的良好建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有的環(huán)境建設(shè)，公共設(shè)施加強(qiáng)維護(hù)。第四，在重視城市現(xiàn)代化建設(shè)的同時(shí)，不忘加大對(duì)城市原有歷史文化的保護(hù)。政府應(yīng)制定與健全關(guān)于保護(hù)歷史文化的相關(guān)法律法規(guī)，加大對(duì)城市歷史文化的宣傳力度，提高人們對(duì)歷史文化保護(hù)的意識(shí)，提升城市文化內(nèi)涵。

3.3資源的合理利用

就現(xiàn)在城市建設(shè)的步法來看，落后城市可以借鑒一些優(yōu)秀城市的管理方案來進(jìn)行改革，包括城市的基礎(chǔ)設(shè)施布局、環(huán)境的建設(shè)、歷史文化的保護(hù)、宣傳政策方案等等。同時(shí)，在人力資源方面，廣納有建設(shè)性的建議，建立人才隊(duì)伍，加大人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)鍛煉工程、管理、金融、法律等方面的人才，組建專業(yè)的高科技人才隊(duì)伍，利用所學(xué)知識(shí)為城市的發(fā)展建設(shè)做出貢獻(xiàn)。每個(gè)地區(qū)有每個(gè)地區(qū)的特點(diǎn)，比如南北差異，氣候影響，小吃文化，名人效應(yīng)、歷史古跡、聞名山水等都可以作為城市的形象代言人，宣傳城市，更應(yīng)合理利用好這些特點(diǎn)，宣傳人文，形成良好的城市文化，加深城市內(nèi)涵，做好文化的傳承工作。建筑是城市的核心，標(biāo)志性的建筑與特色必不可少，既要保障新穎有內(nèi)涵，同時(shí)也要杜絕抄襲，因此，對(duì)標(biāo)志性建設(shè)項(xiàng)目在給予優(yōu)惠鼓勵(lì)政策的同時(shí)，要嚴(yán)格審查，慎重決策。

總之，城市建設(shè)管理在建設(shè)城市中起到了關(guān)鍵作用，只有通過合理、高效的管理措施才能促進(jìn)城市化建設(shè)向更好的未來發(fā)展，因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究非常有必要。