市政工程項目造價管理一般問題與應對策略分析

劉樂

摘要：對于市政工程來說，工程造價控制管理的優劣直接關系到企業的經濟與社會效益，是企業實現長遠發展的重要基石。如何更好地發揮工程造價控制的價值、保證每一筆資金使用到實處、增收節支，是當前市政建設的重中之重。所以，需要我們市政工程領域中的相應技術人員認真分析、深入總結，提高在工程造價控制管理方面的應用水平。基于此，文章就市政工程項目造價管理常見問題與應對策略進行簡要分析。

關鍵詞：市政工程；造價管理；問題；應對策略

1.市政工程造價控制管理原則

市政工程造價具有動態性和大額性特征，使得投資者和施工單位對其給予較高的關注。市政工程從立項、設計到施工的各個環節都需要采取有效的造價控制手段，造價控制表現在成本控制和投資控制兩個方面。

市政工程造價控制管理原則是具體措施制定的重要參考指標，一般來說工程造價控制體系需要在5個原則的約束下建立。一是全面控制原則，包括工程的全過程控制和對工程相關人員的全面造價控制；二是目標管理原則，造價控制管理是為一定的成本目標而服務的，主要目的是確保工程造價符合工程建設規劃；三是動態控制原則，也就是說造價控制管理措施需要與一定的施工環境、施工環節等相適應；四是節約原則，節約市政工程項目的人力、資金等成本，還包括提高施工技術水平；五是責任與權利的結合原則，造價控制的責任與具體的責任人相對，這種權責統一的原則有利于提高管理人員的責任感和造價控制制度的有效性。

2.市政工程造價管理出現的一般問題

市政工程事關民生，對于人們的生產和生活有著十分重要的意義。因此就必須要加強造價管理的力度，切實保障整個市政工程處在良性運轉的狀態。盡管我們已經知道造價管理對于市政工程的重要性，但是在實際的造價管理過程中還存在著制約工程整體質量的因素。首先，沒有前期的準備工作，項目的支出就會遠遠超出計算的范圍，整個市政工程的創建成本也就在不斷的增加，同時也沒有有效的挽救措施，整個市政工程的建設就不能夠有效的進行展開。此外，參與市政工程的人員是極多的，但是造價管理專業的人才過于稀少，而且業務素質也是稂莠不齊的，每個人身處不同的崗位，肩上擔負的責任也是不明確的。多數的創建單位考慮的更多的是工程技術方面的人員配置，而對于造價方面的人才卻是沒有過多的關注。

3.市政工程造價管理出現問題的應對策略

3.1做好設計階段的造價控制與管理

毫無疑問，整個項目造價的關鍵就是設計階段，同時它也是全過程造價控制與管理的核心。雖然，設計費用所占比重不大，但是它對整個項目的造價有著至關重要的影響。要想提高整個工程建設水平，就要在設計上做到合理選擇設計方案、優化設計結構、合理選用新材料、選用科學的設計觀念、采用科學的施工方案，這些是整個工程建設中的關鍵，同時整個工程造價的可靠與否也有賴于設計階段。我們不難找出由于設計階段出現問題而導致整個市政工程造價失控的例子。所以，我們應該給予設計階段的造價控制與管理足夠的重視。好的造價設計方案會提高整個市政工程的實施與運行水平，也會避免很多不必要的麻煩。

3.2做好施工階段的造價控制與管理

市政工程施工時，首先在工程管理方案設計過程中，選擇科學的管理方法。保證工程質量、如期交工、投資管理。在施工過程中，施工單位需要對設計方案進行全面審核，對可能出現的變更視為造價管理重要內容。當項目實施階段，造價人員需要對施工過程進行全過程記錄，對經濟技術的變化做好對比，針對變化部分做好管理。在施工準備時，施工單位到現場進行檢查，做好技術交底，確保施工的順利進行。在施工時，進行全過程現場記錄，此外，在施工場地管理時嚴格做好人員管理，禁止非施工人員進入現場。做好施工記錄、保存施工設計方案，特別是對于變更的設計方案，為今后索賠作為憑據。加大檢查力度，嚴格管理設計變更。對項目設計與工藝技術經濟進行對此，采取有效的方法。針對工程變更、設計調整給予高度重視，事前需要對工藝與經濟有效性進行綜合研究，避免發生索賠問題。加大檢查力度的最大優勢，利用樣板能夠及時找到施工設計中的不足，做好發現問題第一時間解決，防止施工后發生返工問題。

3.3工程結算造價管理

工程結算過程中，做好造價控制與管理也是保證工程造價與結算的方法。在工程結算時，做好工程驗收，尤其對設計方案的進行綜合研究，以及施工材料的研究，進而保證工程數量的有效性。此外，也可以對沒有完成的部分，在結算時給予消除。在檢查過程中，檢查現場簽證的有效性與真實性，便于確認簽單內容與實際方案的一致性，有助于檢查有無重復問題。結算過程中，審視協議內容，以防出現工程異議，能夠有效地解決。

3.4提高合同管理質量

在依法治國方略之下，市政工程要加強合同管理的力度，明確工程造價預算和控制管理的相關條文，提高投資效率，嚴格控制施工現場，減少由于工程索賠造成的企業損失。施工階段是工程造價控制的關鍵環節，工程質量監控和造價控制人員要嚴格按照合同中的規定約束施工人員的行為，從而保障施工現場的安全性，對于工程變更進行細致深入的審核，降低施工設計變更對工程總投資的影響，在一定程度上控制工程費用支出，從而有利于推動施工企業經濟效益的快速提高。

3.5動態管理措施

需要對市政工程造價控制的組織體系進行完善，以工程項目經理作為造價控制管理的核心，下屬項目經理直接進行項目質量、成本、進度等的監控，并對具體的造價控制環節負責，提高造價控制管理的可靠性。根據施工環節不同要求，適當調整具體的管理措施，相關的責任人要定期或不定期地對工程成本進行核查，以便確保工程造價可控。

綜上所述，我國當前市政工程造價控制與管理工作依然存在諸多問題，沒有切實發揮出造價控制與管理工作真正的作用，不利于市政項目建設的持續發展。因此，必須以現代化信息技術作為基礎手段，全面提高各建設主體人員的協調管理能力，完善管理流程，建立有效溝通機制，相互合作，妥善處理建設各方利益的對立統一關系，最大限度地強化市政項目的控制與管理，增強工程造價的質量與效果，保證控制與管理的各項措施都能順利實施。