電力工程造價管理中的問題及措施分析

馬梅

摘要：電力工程造價管理工作作為一項系統性、綜合性工作，涉及多方面專業技術、多個學科內容。因此在造價管理工作中，管理人員應堅持合理原則，加強對先進造價管理知識的學習，從決策階段至竣工階段都應開展造價管理工作。同時針對工程造價的變化進行預測和優化，加大監督力度，及時解決造價管理工作中出現的各類問題，不斷提高造價管理水平，從而促使電力工程在我國國民經濟發展中的社會及經濟效益得到充分發揮。鑒于此，本文主要分析電力工程造價管理中的問題及措施。

關鍵詞：電力工程；造價管理；問題

1、我國電力工程建設造價的影響要素

第一，社會周期影響。電力是社會建設的重要能源形式，當一定周期內社會整體經濟發展態勢良好，區域經濟進步迅速，必然會造成能源的大量需求，反之電力工程建設項目的發展就會進入衰落和停滯狀態。隨著全球經濟一體化的影響家具，我國在電力工程造價方面的影響因素也在悄然發生變化，一次性能源、自然能源的利用在不斷減少，并基于生態環境保護的需求，不斷地開發綠色電力資源，這導致國內電網建設的難度加大，在各方面的調節上出現不統一的現象，如用電負荷、上網條件等，由此不同地區的電力工程建設造價也表現出極大的差異性。第二，區域環境影響。基于電力市場供需角度來說，經濟發達地區的電力消費能力很強。第三，市場經濟影響。十八大以來政府通過不斷地“簡政放權”方式，提高了市場經濟的調控范圍，電力行業自身的改革也擴大了與市場的接觸面，因此市場經濟的變化對電力工程建設造價的影響也是越來越大。例如通貨膨脹的前提下，會造成材料、設備、人工成本的上升，造成造價的較大變化。

2、電力工程造價管理中的問題

2.1決策環節

電力工程決策環節對工程造價工作產生的影響因素較多，如工程規模、現有技術條件及市場等。其中項目規模大小與造價呈正相關關系，前者越大，造價也就越高。而電力工程施工目標的實現需要依靠施工技術，如果在施工中采取先進的施工技術，能夠在很大程度上提高施工效率，繼而縮短工期，但工程造價無法得到保證。

2.2設計環節

設計環節是整個電力工程基礎，也是工程造價管理容易忽視的環節。在實際工作中，設計人員如果忽略對地質、氣候等因素的考慮，使得實際施工情況與設計圖紙不符，會對施工精準度構成影響。

2.3施工環節

電力工程施工環節涉及多個部門，其工程量較大，施工周期較長。如果不能夠嚴格執行造價管理程序，會出現很多突發狀況。電力工程合同中，已經對簽約雙方的責任與義務進行了明確的規定，但對合同內容解讀角度不同，繼而造成工程造價管理工作水平始終不高。

3、提高電力工程造價管理問題的有效措施

3.1重視決策環節的管理

電力項目投資決策環節，項目的各項技術經濟決策都會對后續經濟效益產生深刻的影響。因此投資決策環節也是整個工程造價的重中之重。據相關數據顯示，投資決策環節對于整個造價的影響占比能夠達到80—90%。針對具備建站條件的比選站址來說，應進行系統位置等方面的綜合性技術、經濟分析，選擇可行性較高的建設方案，避免站址地貌差異性而引起的設計深度不夠等問題，為工程后續施工活動的順利開展做好充分的準備。

3.2完善造價監管體系

當前電力工程造價管理工作應從組織結構上人手，加快管理機制與體系的完善，并積極引入信息技術，構建高效的工程造價信息數據，對工程造價進行實時監督和監測，協調各個部門之間的關系，加強信息的溝通，以此來提高造價管理水平。另外，還需要通過制度對各個人員的管理、監督職責進行明確劃分，使得工作人員能夠認真履行職責，從而確保工程造價管理有序進行。

3.3選擇合理招標方式

招投標是市場經濟體制下的產物，其建立在市場經濟基礎之上，隨著市場需求的變化而調整工程建設。招投標模式的出現，能夠在很大程度上對企業資質、施工水平等進行系統審核，選擇高素質施工企業，在確保工程施工質量的同時，還能夠實現對工程造價的有效管理。招標文件編制作為合同編寫的重要依據。在編制過程中，應嚴格遵循事實，不能夠出現任何披露。針對相關工程量的計算，采取該方式，能夠杜絕估價不準問題。針對電力企業來說，應加大對工程招標工作的重視，為后續造價管理工作提供更多保障。

3.4合理設計電力工程

目前，電力工程造價管理中，我們需要積極引入限額設計方法，以此來實現對工程造價的控制。對于造價管理人員來說，不能夠局限于傳統方式和方法當中，而是要積極學習先進的管理標準，并對工程進行全面的可行性分析和評價，及時發現工程項目中隱藏的問題，并加以解決，為工程的實現奠定堅實的基礎。針對一些不符合標準的變更，應進行針對性控制，杜絕出現超額問題的出現，以此來實現對現有資金結構的調整和優化。

3.5嚴格控制工程施工成本

一方面，加強工程項目成本管理，構建項目管理體系。工程項目成本管理是根據企業的總體目標和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中，對工程項目成本進行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動，以達到強化經營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實現目標利潤，創造良好經濟效益的目的的過程。另一方面，做好工程材料價格的控制。材料費用是施工成本的重要部分，其價格的合理性對工程造價的合理性影響很大。

總之，近年來我國電力工程數量與日俱增，在促進國民經濟發展、提高人們生活質量等方面發揮著積極作用。電力工程作為一項龐大的工程，其中造價管理滲透至電力工程全過程，但受到特殊、突發事件的影響，對電力工程造價會產生一定影響，不利于電力工程施工順利開展。因此加強對該問題的研究具有積極意義，不僅能夠幫助我們正確對待工程造價管理問題，還能夠找到解決措施，提高電力工程施工質量及效率。