張鳳

摘要：傳統的兩稅并行制度已經無法滿足經濟社會的發展及我國國情的變化情況，隨著經濟的不斷進步及發展，“營改增”的稅收方式較為符合現階段經濟的發展。為了分析“營改增”對工程造價體系重建產生的影響，針對這種影響應該采取何種方式進行解決，筆者針對“營改增”對工程造價體系的影響及變化進行了具體分析。

關鍵詞：“營改增”；工程造價體系重建；影響

引言

“營改增”于2016年5月1日起開始在房地產產業、生活服務產業及建筑產業等多個產業中正式進行試點，“營改增”要求企業新增的不動產增值稅加入至抵扣范圍內，傳統采用的營業稅計價方式將被增值稅計價方式替代。工程造價體系對“營改增”后的建筑業有著更高的要求，為了滿足工程造價體系的需求，應積極進行調整及改進。

1.“營改增”對工程造價體系重建的影響

1.1影響了增值稅納稅義務時間

建筑工程業在施工工程中明顯異于其他行業，建筑工程業要進行建筑施工首先需要進行設計圖紙及出具圖紙，施工單位拿到圖紙后根據發包方設計的圖紙進行規范施工。每一棟建筑物由于外部環境及設計方案的影響均存在不同程度上的差異，所以每棟建筑物的工程造價存在一定程度上的不確定及不統一性，實際的工程造價會出現復雜的計量問題。在工程計量的過程中，工程造價還需要第三方機構進行審計決算，加大了建筑工程項目的工作量及計量工作量，將程序變得復雜化，需要較長的時間周期進行審計，且在進行施工過程中建筑業經常出現工程款拖欠現象，這一系列的原因造成了增值稅納稅義務時間不確定，一定程度上影響了建筑業的經營活動。“營改增”前建筑工程的納稅時間為：針對預收款方式的為經營業務確認營業收入時進行納稅；根據分期收款方式銷售貨物納稅義務發生時間的相關規定，建筑企業以采用分期結算的方式提供勞務的，為建筑合同約定的收取結算款的當天。“營改增”后建筑工程的納稅時間為：納稅人發生應稅行為并收訖銷售款項或獲得索取銷售款項憑據的當天，先開具發票的納稅時間為開具發票的當天；針對預收款方式的，納稅時間為收到預收款的方天；針對發生視同銷售服務、無形資產或不動產行為，納稅時間為不動產權屬變更的當天；增值稅扣繳義務發生時間為納稅人增值稅納稅義務發生的當天。

1.2影響了工程造價的計量模式

工程量及綜合單價均屬于工程造價審核的基礎，工程項目中各項稅收在清單中均有定額的取費，按照統一的稅率進行各個項目的附加稅及營業稅的征收，在工程造價中將這些稅收歸納到整個工程項目的總價中。“營改增”將應繳的增值稅算入其中，工程造價中無法精確的指導銷項稅額及進項稅額，對造價額無法進行確認，造成現存的費用定額取費方式不統一，極易導致工程造價總數發生誤差的現象出現。

2.針對“營改增”建筑業應采取以下措施進行改進及完善

2.1對建筑業內部納稅籌劃程度進行加強

傳統的、一直沿用的建筑業內部納稅籌劃系統已經無法滿足當前“營改增”的不斷變化及推廣，建筑業應根據現階段新形勢下的經濟發展及“營改增”主要制度進行企業內部納稅籌劃的計劃調整。根據購買原材料及固定資產引進的可靠增值稅發票及會計資料等將納稅籌劃工作進行調整，建筑業內部納稅籌劃人員應根據最新要求不斷提高自己的專業技能及職業素養，在工作中不斷進行學習及培訓，結合當前的新形勢及自己的專業技能、工作經驗，不斷進行稅法相關知識的學習，增強自己及建筑業的法律意識，提高建筑業的內部管理水平及綜合發展。

2.2將建筑業的發展規劃及模式進行相應調整

我國建筑行業在現階段基本采用的是勞動密集型產業的施工方式，建筑業又屬于需要大量勞動力的產業。但隨著市場行業之間競爭的不斷加劇及人口老齡化的不斷加劇，勞動力成本存在大幅度上升的趨勢，導致企業在運行過程中承受著較為沉重的勞動力成本壓力，直接影響了建筑工程施工的利潤，一定程度上影響了企業的長遠利益及發展。因此，建筑業應跟隨我國“營改增”政策的步伐進行建筑產業結構的調整及改進，建筑業應充分將國家各項政策進行落實，將企業內自動化及機械化水平提高，以此達到創新科技進步及提高資源利用率，實現企業內部產業升級的效果，跟隨國家相關規定調整產業結構，還能在一定程度上獲得政府對企業的支持，這就需要建筑業抓住機遇，及時進行產業結構的調整及優化。

2.3優化建筑業內部稅收管理方式及模式

建筑業的會計管理人員應在第一時間學習“營改增”制度，掌握最新的核算方式，將最新的核算方式運用到增值稅核算及建筑合同的核算中，進行重點掌握及審計，針對會計部門及相關部門的相關工作人員進行專業知識的培訓及學習，保證相關人員熟悉掌握銷項稅及進項稅的核算方式。根據“營改增”不斷變化的新制度中納稅地點及納稅時間的安排優化升級建筑業內部的財務系統，做到符合“營改增”新制度的增值稅發票管理系統上的一致性。在進行施工現場的信息化建設時，為了保證施工現場的情況及財務系統的進程步伐統一，應加快信息化的建設及詳細掌握施工地點相對分散的具體情況，建筑業可以在施工現場設定專門負責的稅務人員，稅務人員應按照規定時間完成增值稅發票的開具、獲取及抵扣工作，在進行增值稅發票的開具過程中應將財務部門各會計人員的工作進行透明化監督，加快各崗位之間的工作進度，利于各崗位之間進行溝通、討論，減少或避免在開具增值稅發票過程中出現這樣那樣的問題，節省了時間成本。

3.結語

為了更好的推行“營改增”體系，加快建筑業發展水平，推動國家經濟水平的提高，在進行“營改增”政策推行過程中，建筑業內部應根據不斷變化的“營改增”政策調整及優化企業內部納稅籌劃、改變企業內部稅收管理及調整企業發展規劃，不斷響應國家相關政策要求。