淺談土建工程造價預算控制

李春娟

摘要：隨著社會經濟的快速發展，我國的建筑工程取得了顯著的成績。預算控制是土建造價管理的重要組成部分，建筑工程的造價預算是系統工程，涉及面及其廣泛，除了技術上要求很高外，還對預算員的工作方法和工作態度都有較高的要求，一項工程項目的預算要想取得良好效果，必須要在這兩個方面進行嚴格要求，也只有這些方面搞好了，預算工作才能更好地為工程的順利實施提供高質量的服務，才能保證工程質量的高水平。基于此，文章探討分析了土建工程造價預算控制措施。

關鍵詞：建筑工程；工程造價；預算控制；把握

一、土建工程造價預算問題

1、建筑工程的概預算編制存在問題

在進行建筑工程的概預算編制時，很多工作人員很難深入到施工現場對其進行深入研究，導致所編制出來的預算會存在很多的缺項、漏項等等情況，很難全面地反映出整個工程的實際情況。這樣編制的預算極度缺乏科學性與合理性的，其預算也缺乏必要的指導作用，這樣的結果就是直接導致相應的管理失控，最后直接超出預算，別無選擇。

2、建筑工程預算定額標準體系編制不完善

有的建筑企業在建筑工程預算體系編制的過程中，會遇到借用定額的問題，使得在定額標準的編制過程中沒有考慮到工程項目所在的具體地域、建筑物類型、施工期限、施工季節、施工員和建筑工人的技術水平等因素的影響，而機械的借用定額，造成建筑工程預算在定額編制時就帶入了很大誤差。這樣的操作顯然不合理，不具有科學性，預算結果勢必和結算有較大差別。

3、材料的不合理定額測算

土建施工因為現場材料、技術工藝的轉變，編制人員在實際預算過程中常常需要根據定額進行換算，通過估算確定是否需要套用定額。我國目前的預算標準大多采用靜態滯后的測算標準，定額主要是依照工具材料標準價格進行統計分析，隨著工程技術的發展，土建造價管理出現變革，新增的定額往往沒有代表分析，無法進行工程計價差錯分析。這種靜態的滯后價值取定無法滿足現有經濟市場的需求量，直接影響材料定額的測算。

4、設計變更的隨意性較大

建設單位因工期需求，往往在沒有進行前期準備的時候，就急于開展工程開工。對工程投資標準限額、建筑標注水平、設計深度沒有嚴格的控制標準，這直接影響工程施工的合理設計。在工程投資限額、建筑標準沒有合理掌控，直接影響施工變更的設計。

二.土建工程造價預算控制

1、合理編制施工預算

第一，參照合同中標段。參照合同中標段編制施工預算，通常要考慮直接經費、施工增加經費、管理財務經費和其他費用等，此種預算模式，管理手段更加專業化，并也是預算控制的主要參考。第二，參考局部或者分項工程。建筑工程通常會劃分成多個分項工程，由此可對各個分項工程編制成本預算，然后再將其匯總。此種預算模式，有利于統一指揮分工，并能為分項工程的管控提供參考。

2、嚴格審核施工圖預算

在控制建筑工程造價的過程中，我們要嚴格結合工程設計進行工程計劃的編制，建議可以參考相似類型工程的資料，這樣可以有對應的進行施工圖的預算與估計，如果施工的預算數值超過概算，就要具體細化并分析原因，要和相關的項目負責人溝通交流，隨著實際的變化和需求調整，實現工程的造價控制的動態化、實時化。

3、加強工程造價預算定額的調整

由于建筑工程造價新材料、新技術、新工藝的不斷發展，給工程造價預算定額帶來了很多不確定。建筑材料和設備材料的大幅度調整，使過去那種靜態的預算定額方法已經不能適應市場的變化，所以要結合動態預算管理，合理調整預算定額，主要體現在兩個方面，一方面，建筑安裝企業的勞動力平均水平；另一方面，生產關系與上層建筑，在市場經濟條件下的生產關系更加適應現階段我國生產力發展的要求，能最大限度降低勞動消耗。

4、對市場中的價格因素有準確的分析

在工程的建設過程中，所需要較多的建材和設施，這些建材和設施的價格各不相同。一般情況下，建材和設備購置的費用占到了總造價的一半以上，這就需要編制人員對建材和設施的價格、品牌、規格以及性能熟記于心，對當前本行業內的相關收費標準和建材預算費用進行全面、完整的掌握。建材和設施的價格都是參照市場價格的，這就需要對其進行動態調整和管理。

5、工程變更的嚴格控制

項目的變更往往是以增加工程造價作為代價的，因此工程造價預算控制人員應該最大限度地減少項目變更對造價帶來的影響。造價預算控制人員要對變更部分進行技術經濟論證，確認變更的必要性和可行性盡量縮小因設計變更引起的造價超支。同時，在考慮項目變更對其它造價因素影響的基礎上，將項目變更朝向有利于節約造價的方向引導，加強事前批準、事中監督和事后審查，對工程超量、超價部分從嚴控制，力爭將項目變更對工程造價的影響降到最低。

6、項目實施階段的預算控制及施工現場的管理

造價控制工作人員親自到施工現場進行觀測，實現簽證的規范化和審查的嚴格性，對于一些潛在的、不易察覺的工程進行必要的造價控制。要進行建材預算控制規劃方案的制定，到工地上去進行預算管理。盡量將預算管理運用到施工的整個階段過程之中，以達到全面的預算控制要求。同時，建設單位應加強對施工現場的管理，以實現工程實施階段的造價的良好監控和管理。

7、增強預算管理人員的綜合素質

工程造價預算的管理和控制是一項對專業性的要求較高的工作，因此，應著重增強預算管理人員的專業技能。結合施工情況，合理組織開展專業培訓，進一步學習專業知識，同時，還應適當地增設與設計、采購以及工程技術相關的知識，嚴格考核，制定合理的獎懲制度，有效調動工作人員的工作積極性，進而提升工程造價的控制效果。

結束語

總之，建筑工程造價預算控制效果直接決定著建筑工程的建設效益，在市場競爭異常激烈的環境下，建筑單位應認識工程造價預算控制要點，并以此為依據，科學分析產生超預算的具體原因，適當把握工程造價預算控制，進而為企業帶來更多的經濟效益。

參考文獻：

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