先陸后海，中國(guó)應(yīng)向西尋求戰(zhàn)略突破

【摘要】：近年來(lái)，由于南海問(wèn)題使得中國(guó)的陸權(quán)海權(quán)之爭(zhēng)日趨激烈。本文認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展陸權(quán)抑或發(fā)展海權(quán)的問(wèn)題其實(shí)質(zhì)是中國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展模式的選擇問(wèn)題。陸權(quán)和海權(quán)的區(qū)分是近代以來(lái)西方學(xué)者基于西方國(guó)家的發(fā)展模式或是爭(zhēng)霸模式而總結(jié)出的理論產(chǎn)物。通過(guò)3個(gè)世紀(jì)的經(jīng)營(yíng)，西方已然建立起以其為主導(dǎo)的海權(quán)世界體系，新興國(guó)家欲通過(guò)相同路徑發(fā)展可謂步步艱難。因而，中國(guó)如要進(jìn)一步發(fā)展，在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，必須理性選擇當(dāng)前的發(fā)展模式，切勿在民族主義情緒驅(qū)使下過(guò)早地在霸權(quán)國(guó)家治下的框架內(nèi)與其發(fā)生直接沖突。

【關(guān)鍵詞】：陸權(quán)；海權(quán)；一帶一路

近代以來(lái)，西方國(guó)家為實(shí)現(xiàn)自身利益，在現(xiàn)代科學(xué)（包括學(xué)術(shù)領(lǐng)域的理論研究）的指導(dǎo)下，逐步建立起以爭(zhēng)奪海權(quán)為主要發(fā)展模式的世界格局。他們制定并推行有利于維護(hù)自身地位的秩序和規(guī)則，強(qiáng)占現(xiàn)有框架下的有限資源，遏制新興大國(guó)的崛起。那么，新興國(guó)家，如中國(guó)，在崛起過(guò)程中，是否必須通過(guò)與守成國(guó)爭(zhēng)奪海權(quán)才能實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展呢？本文認(rèn)為，中國(guó)目前仍是一個(gè)區(qū)域性大國(guó)，既無(wú)全球性的實(shí)力，也無(wú)全球性的利益，爭(zhēng)奪海權(quán)還言之過(guò)早。中國(guó)當(dāng)前崛起應(yīng)跳出西方主導(dǎo)的桎梏，注重發(fā)展陸權(quán)，向西尋找戰(zhàn)略突破口。

一、優(yōu)先發(fā)展海權(quán)不符合當(dāng)前中國(guó)國(guó)情

筆者認(rèn)為，陸、海權(quán)之爭(zhēng)其實(shí)質(zhì)就是發(fā)展模式之爭(zhēng)，重點(diǎn)應(yīng)該是放在哪一種模式對(duì)當(dāng)前中國(guó)更有利，而不是糾結(jié)于掌握陸權(quán)更重要還是掌握海權(quán)更重要。

（一）中國(guó)的海洋發(fā)展模式

中華文明自古以來(lái)既是內(nèi)陸文明，也是海洋文明。唐朝時(shí)期，中國(guó)憑借著陸海復(fù)合型地理優(yōu)勢(shì)，陸上、海上絲綢之路并行發(fā)展，海洋實(shí)力如日中天。宋朝，遼、金壓迫北疆，西夏阻斷西域，唯有經(jīng)海上通道來(lái)謀求與中亞及歐亞大陸西端的互通有無(wú)。宋朝統(tǒng)治者重視海洋的程度， 已經(jīng)達(dá)到封建社會(huì)的頂點(diǎn)，其后的元、明、清均未能企及。這也使得兩宋能夠在內(nèi)憂外患的情況下依然保持著起碼是表面上的繁榮與昌盛。南宋初年，滿目瘡痍，可利用海上貿(mào)易，在陸地領(lǐng)土喪失近半的情況下，財(cái)政收入?yún)s接近北宋最好的時(shí)候，到了宋孝宗年間，就已經(jīng)全面超越了北宋時(shí)期。所以，在唐朝強(qiáng)盛時(shí)期，中國(guó)有實(shí)力海陸并進(jìn)；宋朝因“陸上通行自由”的缺失，而向海洋尋求突破。可見(jiàn)任何一種戰(zhàn)略選擇都是出于綜合國(guó)力、國(guó)家利益、外部環(huán)境等多種因素。當(dāng)前，中國(guó)也應(yīng)全盤(pán)考慮、審時(shí)度勢(shì)，制定符合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展戰(zhàn)略，而不是對(duì)他國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)照搬照抄。

（二）現(xiàn)代海權(quán)世界的建立

海權(quán)理論的發(fā)展歸根究底是因?yàn)椤瓣懮贤ㄐ凶杂伞钡娜笔В绕饑?guó)家欲爭(zhēng)奪全球利益只能經(jīng)由海上通道，而為了確保“海上航行自由”，就必須發(fā)展海軍，掌握制海權(quán)。大航海時(shí)代的開(kāi)啟意味著西方開(kāi)始建立以他們?yōu)橹鲗?dǎo)的海權(quán)世界。英國(guó)是島國(guó)，只能依靠海洋才能維持其在大陸的利益；法、德、俄（蘇聯(lián)）等國(guó)都因當(dāng)時(shí)歐洲復(fù)雜的地緣政治環(huán)境而無(wú)法跨越陸上的地理界限，故也紛紛走上謀求海權(quán)之路；美國(guó)雖是當(dāng)今唯一的超級(jí)大國(guó)，卻也不得不承認(rèn)歐亞大陸是世界的中心，要想插手全球事務(wù)，必須經(jīng)由海洋通道。因而，以海權(quán)發(fā)展模式為主導(dǎo)的世界格局應(yīng)運(yùn)而生。而以美國(guó)為首的西方世界，即海權(quán)體系的霸權(quán)國(guó)家，完全掌控著這個(gè)秩序內(nèi)的規(guī)范和行為，并不遺余力地遏制新興國(guó)家的涉足和分權(quán)。當(dāng)前，美海軍擁有十一大艦隊(duì)，部署在世界各地，占據(jù)全球兩百多個(gè)軍事?lián)c(diǎn)，控制了全世界80%的商品貿(mào)易航道，其海洋實(shí)力在看得見(jiàn)的未來(lái)不可撼動(dòng)。鑒此，新興國(guó)家想要突破現(xiàn)有體制，挑戰(zhàn)西方權(quán)威，還為時(shí)尚早。

（三）中國(guó)面臨的陸海局勢(shì)

改革開(kāi)放后，中國(guó)結(jié)合國(guó)內(nèi)外環(huán)境，海洋意識(shí)再次萌發(fā)。然而，中國(guó)如今的海洋局勢(shì)不容樂(lè)觀，南海問(wèn)題陷入困局，域外大國(guó)的干涉使情況更趨復(fù)雜化，短期內(nèi)難以有所實(shí)質(zhì)性突破。海軍建設(shè)任重道遠(yuǎn)，尚需韜光養(yǎng)晦，若以現(xiàn)在中國(guó)的實(shí)力想要打破西方經(jīng)營(yíng)三個(gè)世紀(jì)的海權(quán)格局，則可謂是以卵擊石。中國(guó)如果一味照搬別國(guó)的崛起模式，非但無(wú)法達(dá)到發(fā)展的目的，反而會(huì)過(guò)早激化與霸權(quán)國(guó)矛盾，削弱了自身的力量。其次，海洋運(yùn)輸并非最適合人類發(fā)展，它不僅成本高，而且運(yùn)輸難度大、危險(xiǎn)大、里程遠(yuǎn)、污染重。中國(guó)當(dāng)前的地緣環(huán)境是海上通道受阻，陸上通道卻因美國(guó)戰(zhàn)略東移而現(xiàn)出發(fā)展缺口。加之中國(guó)本就地處歐亞大陸，現(xiàn)階段的實(shí)力和利益主要集中在歐亞大陸，因而只要打通歐亞大陸上的陸上通道，無(wú)需較多依靠海洋就能實(shí)現(xiàn)力量投送。相較于海上的困境，中國(guó)在歐亞大陸上的壓力較小，機(jī)遇卻多，“重海輕陸”的政策不符合當(dāng)前國(guó)情。

二、在陸上向西尋求戰(zhàn)略突破

奧斯曼帝國(guó)壟斷了絲綢之路，開(kāi)啟了大航海時(shí)代；如今美國(guó)壟斷海上貿(mào)易通道，中國(guó)在自身實(shí)力不足的情況下，也應(yīng)跳出原有的桎梏，尋求新的發(fā)展機(jī)遇。

（一）歐亞大陸出現(xiàn)戰(zhàn)略機(jī)遇

就當(dāng)前局勢(shì)而言，中國(guó)的陸上形勢(shì)要優(yōu)于海上形勢(shì)，西面優(yōu)勢(shì)多于東面優(yōu)勢(shì)。中國(guó)“一帶一路”的西進(jìn)，首先面對(duì)的是中亞國(guó)家。這里不僅是中國(guó)“西進(jìn)”的必經(jīng)之路，也是傳統(tǒng)上俄國(guó)東進(jìn)南下、印度北上西進(jìn)、歐盟東出的兵家兵爭(zhēng)之地（即麥金德地緣政治學(xué)說(shuō)中的“心臟地帶理論”）。近年來(lái)，由于種種原因，這塊必爭(zhēng)之地出現(xiàn)了戰(zhàn)略真空。

1.歐盟實(shí)力難以企及。長(zhǎng)期以來(lái)，歐盟與中亞間的互動(dòng)多限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，政治安全等核心領(lǐng)域受限于歐盟內(nèi)部政策而難以開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的深入對(duì)話。中美俄三國(guó)近年來(lái)對(duì)中亞的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)日漸明晰，使得歐盟在平衡各方利益基礎(chǔ)上，還想有所作為變得異常艱難，其實(shí)質(zhì)就是歐盟自身的實(shí)力投射遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到該區(qū)域，且當(dāng)前歐盟的戰(zhàn)略重心也主要放在歐洲地區(qū)來(lái)解決自身逐漸凸顯的內(nèi)部矛盾。

2.美國(guó)相對(duì)實(shí)力下降，戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移。美國(guó)之前一直重視對(duì)中亞的戰(zhàn)略投入，先后提出了“大中亞計(jì)劃”設(shè)想、“新絲綢之路”計(jì)劃等等，但都因戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移，無(wú)瑕兼顧，這也體現(xiàn)出了美國(guó)的相對(duì)實(shí)力下降，難以再同時(shí)確保中亞及東亞兩大區(qū)域的戰(zhàn)略利益。從地緣政治分析，這里已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了“美國(guó)戰(zhàn)略力量在遠(yuǎn)東投射的地緣極限”。

3.俄印“集體搭車”。俄國(guó)與印度、伊朗曾提出的“北南走廊”，希望維持其在中亞的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)并實(shí)現(xiàn)新的突破，但因各國(guó)自身實(shí)力所限，計(jì)劃難以為繼。目前，俄國(guó)仍然將重心投注于“歐亞聯(lián)盟”的建設(shè)，意圖以“集體搭車”的形式與中國(guó)積極對(duì)接而得利。印度則以支持“一帶一路”及南亞四國(guó)聯(lián)盟和中巴經(jīng)濟(jì)走廊的基礎(chǔ)上，與巴基斯坦共同加入上合組織。

綜上，各方勢(shì)力的角逐和制衡形成了目前中亞較為穩(wěn)定的局勢(shì)，也為中國(guó)的戰(zhàn)略部署提供了絕佳的機(jī)遇。

（二）海洋戰(zhàn)略應(yīng)以穩(wěn)定為主

當(dāng)前的南海局勢(shì)稍有不慎，便會(huì)陷入擦槍走火的危險(xiǎn)境地。南海爭(zhēng)端是各國(guó)為爭(zhēng)奪不可再生資源的“單方攫取型”利益，無(wú)論采用何種合作形式，只要參與方增加，便意味著原有既得利益者的相對(duì)收益下降，從不可再生資源開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)講，絕對(duì)收益也是下降的。目前即便中國(guó)采取最溫和的方式合作，也難以滿足南海各主權(quán)聲索國(guó)的無(wú)理要求，更遑論以強(qiáng)硬手段平復(fù)海洋爭(zhēng)端。所以，在海軍實(shí)力發(fā)展成熟之前，中國(guó)短期內(nèi)應(yīng)盡可能采取低調(diào)的保守戰(zhàn)略，強(qiáng)化已占島嶼的建設(shè)，保護(hù)現(xiàn)有的主權(quán)利益，穩(wěn)定當(dāng)前局勢(shì)不冒進(jìn)，不失即可謂“得”。因而在海洋上尤其是利益紛爭(zhēng)的南海地區(qū)，切勿主動(dòng)挑起不必要的事端，避免在熱點(diǎn)地區(qū)吸引過(guò)多注意力，盡可能通過(guò)外交手段化解小規(guī)模爭(zhēng)端或沖突，淡化南海問(wèn)題的熱度。（三）中國(guó)高鐵重振絲路

隨著“一帶一路”的發(fā)展，中國(guó)同時(shí)對(duì)外輸出高鐵、衛(wèi)星及光伏三大產(chǎn)業(yè)，其中，高鐵技術(shù)的發(fā)展使國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)能夠順勢(shì)輸出到中亞、北非乃至歐洲。同時(shí)，全球化以及地區(qū)一體化進(jìn)程更為“陸上通行自由”創(chuàng)造了條件。既然與美國(guó)在亞太的“陣地戰(zhàn)”中僵持不下，中國(guó)就在西進(jìn)的“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”中尋求突破。趁美國(guó)戰(zhàn)略東移，俄羅斯國(guó)力尚未恢復(fù)，印度致力于向印度洋發(fā)展之機(jī)，中國(guó)可加速推進(jìn)“高鐵外交”，歐亞、中亞、泛亞高鐵貫通歐亞大陸，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。相比起現(xiàn)在的海洋運(yùn)輸來(lái)說(shuō)，高鐵運(yùn)輸將為人類的商貿(mào)往來(lái)節(jié)省15-20倍以上的時(shí)間，減低10倍以上的交易成本，同時(shí)還能降低100倍的油輪燃油污染。目前，隨著“一帶一路”的發(fā)展，中國(guó)可先在陸上以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（高鐵技術(shù)）穿越心臟地帶激活歐亞貿(mào)易，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綜合國(guó)力的持續(xù)發(fā)展，再將更多的戰(zhàn)略資源投入海洋建設(shè)，以和平協(xié)作的方式，與“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線國(guó)家進(jìn)行互利共贏的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)和交流，實(shí)現(xiàn)海陸互助互補(bǔ)的良性循環(huán)。

三、結(jié)語(yǔ)

從長(zhǎng)期來(lái)講，中國(guó)謀求海權(quán)是必然的，但這應(yīng)該是綜合國(guó)力達(dá)到一定水平后的自然選擇，而不應(yīng)在力有不逮時(shí)因民族主義情緒驅(qū)使而硬套用西方模式。中國(guó)的地緣戰(zhàn)略選擇應(yīng)在全球視野下，考慮域外勢(shì)力的干涉，在穩(wěn)定周邊（東亞）政治環(huán)境，確保現(xiàn)有海洋利益的前提下，以“先陸后海”的原則，抓住向西挺近的戰(zhàn)略機(jī)遇期，謀求大區(qū)域（歐亞）強(qiáng)國(guó)地位。

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作者簡(jiǎn)介：袁海燕（1990-），女，漢族，籍貫：浙江諸暨，學(xué)歷：本科，單位：61922部隊(duì)。