漫談新農(nóng)村建設(shè)中新文化建設(shè)的思考

連曉華

新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)今中國(guó)的一道風(fēng)景。但是怎樣認(rèn)識(shí)文化在新農(nóng)村建設(shè)中的作用和怎樣建設(shè)農(nóng)村新文化仍是令人關(guān)注的焦點(diǎn)。

農(nóng)村文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，它不僅反映著社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，更推動(dòng)著新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)不斷向前發(fā)展。然而，由于農(nóng)村文化建設(shè)的進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，當(dāng)前的文化建設(shè)事業(yè)仍然面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。近代以來(lái)，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人更是以新文化教育農(nóng)民，從而調(diào)集起農(nóng)村革命和中國(guó)革命的重要力量。改革開放以來(lái)政府領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村建設(shè)，得出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)還是必須從文化破題入局。溫鐵軍等當(dāng)代知識(shí)分子開展的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)，承續(xù)了很多前人的文化思維。新農(nóng)村建設(shè)很有可能取得突破性進(jìn)展，甚至最終蕩平城鄉(xiāng)鴻溝，解決中國(guó)社會(huì)的百年沉疴，關(guān)鍵是實(shí)施全方位推進(jìn)的戰(zhàn)略，即中央提出得“二十字”方針。文化既是新農(nóng)村建設(shè)的重要方面，又是貫穿這個(gè)建設(shè)過(guò)程的靈魂。

那么，文化在新農(nóng)村建設(shè)中的作用如何呢？

使農(nóng)民振作起來(lái)。在城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大時(shí)農(nóng)民產(chǎn)生失落、彷徨的灰暗情緒，是很多國(guó)家有過(guò)的現(xiàn)象。韓國(guó)、日本的新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)，雖然常常是從具體的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目入手，但都與勵(lì)志相結(jié)合。多年來(lái)我們國(guó)家扶貧的根本經(jīng)驗(yàn)就是注重扶志。現(xiàn)在有必要重提文化是號(hào)角和鼓聲，是旗幟和火炬，幫助農(nóng)民找回奮發(fā)圖強(qiáng)、迎難而上的血性和膽魄。

使農(nóng)民充實(shí)起來(lái)。歷史上農(nóng)民因?yàn)槿鄙僦R(shí)，精神空虛、麻木。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、知識(shí)信息更新加速的今天，農(nóng)民陷入精神上新的窘迫和困頓。新農(nóng)村建設(shè)中的文化要成為農(nóng)民精神上的加油站，提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)和生存發(fā)展的能力。

使農(nóng)民健康起來(lái)。今天農(nóng)民的生活條件和衛(wèi)生條件已有很大改善，但“怕有病”仍是“最怕”。農(nóng)村傳統(tǒng)文化活動(dòng)越來(lái)越少，農(nóng)民連在傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式中調(diào)節(jié)身心的機(jī)會(huì)也失去了。如果把部分傳統(tǒng)文化活動(dòng)恢復(fù)起來(lái)，并且開展新的文化藝術(shù)活動(dòng)，特別使娛樂(lè)與健康相結(jié)合的活動(dòng)，則能實(shí)現(xiàn)毛澤東1917連提出的“文明其精神”“野蠻其體魄”的設(shè)想。

但“農(nóng)村文化工作說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”是否會(huì)依然如故？長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村文化工作沒(méi)有受到一些地方的重視。現(xiàn)實(shí)是，在一些地方事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)全局的政府表述中，農(nóng)村文化只是一些門面活、口水話，沒(méi)有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。有的領(lǐng)導(dǎo)文化興致很高，一些文化項(xiàng)目和活動(dòng)也很熱鬧，但做的是表面文章，離農(nóng)民的真實(shí)需求很遠(yuǎn)。

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀。文化的缺失是制約我國(guó)農(nóng)村地區(qū)整體發(fā)展的重要因素，雖然國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)一直在推行文化扶貧，但是，農(nóng)村地區(qū)文化的建設(shè)仍然不能盡如人意：傳統(tǒng)思想占據(jù)人們思想的主導(dǎo)地位，落后觀念根深蒂固：我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)受到封建思想影響較深，一些落后思想難以根除，同時(shí)長(zhǎng)期的小農(nóng)思想積累，使得人民群眾容易滿足現(xiàn)狀、閉關(guān)自守、墨守陳規(guī)，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)烈。

那么，新農(nóng)村文化建設(shè)該從何處切入呢？

一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化工作的重視力度

（一）、是編制好農(nóng)村文化建設(shè)“十一五”規(guī)劃。農(nóng)村文化在當(dāng)前乃至今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期都是我們工作的重要之重。這是切實(shí)把農(nóng)村文化建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全局的關(guān)鍵之舉。

（二）、是建立農(nóng)村文化工作協(xié)調(diào)機(jī)制。要積極爭(zhēng)取黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，盡快建立由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，文化、組織、宣傳、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、土地等相關(guān)部門為成員的工作機(jī)構(gòu)，把農(nóng)村文化建設(shè)納入各級(jí)黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政支出預(yù)算，納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，納入干部考核指標(biāo)，切實(shí)把中央關(guān)于農(nóng)村文化建設(shè)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

二、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化的服務(wù)

（一）、要提供更多更好的農(nóng)村題材文化產(chǎn)品。鼓勵(lì)廣大藝術(shù)工作者深入農(nóng)村，每年推出一批農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝精品。為基層藝術(shù)團(tuán)體免費(fèi)供給適合農(nóng)村需要的優(yōu)秀劇本版權(quán)，為農(nóng)民群眾進(jìn)行演出。繼續(xù)實(shí)施送書下鄉(xiāng)工程，每年集中招標(biāo)采購(gòu)一批使用于農(nóng)村的圖書，直接陪送到扶貧開發(fā)重點(diǎn)的文化站。

（二）、要轉(zhuǎn)變觀念，在政策上真正給文化以“動(dòng)力”——經(jīng)濟(jì)扶持。加快建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過(guò)不懈努力，到“十一五”末力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化活動(dòng)室的目標(biāo)。任何工程的實(shí)施都需要有經(jīng)濟(jì)投資，為何在文化建設(shè)上就覺(jué)得舍不得呢？許多鄉(xiāng)村文藝活動(dòng)是群眾自發(fā)的，活動(dòng)道具不全，年久失修、破損，得不到更換，致使許多活動(dòng)項(xiàng)目因此而失傳。這不能不說(shuō)是文化的一種損失。

三、積極發(fā)展農(nóng)民自辦文化。

通過(guò)政策扶持，民辦公助等方式，鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化，扶持農(nóng)村文化實(shí)體，使農(nóng)民群眾成為文化建設(shè)的主體。扶持農(nóng)民文化大院、文化中心戶、文化室、農(nóng)民書社、農(nóng)民劇團(tuán)、集（個(gè)）體電影放映隊(duì)等，以市場(chǎng)運(yùn)作的方式開展形式多樣的文化活動(dòng)。通過(guò)舉辦民間藝術(shù)各種賽事、對(duì)外文化交流等活動(dòng)，搭建展示平臺(tái)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民自辦文化的積極性。

四、積極開展“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)。

繼續(xù)開展“文化下鄉(xiāng)”，積極探索活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。深入開展送電影下鄉(xiāng)、“農(nóng)民文藝活動(dòng)調(diào)演”、“文明村創(chuàng)建文藝匯演”等文化活動(dòng)。組織各級(jí)專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)到農(nóng)村演出。省市群藝館、縣文化館建立文化輔導(dǎo)活動(dòng)基地和目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)農(nóng)村文化工作者進(jìn)行輔導(dǎo)和培訓(xùn)。

五、大力扶持農(nóng)村特色文化。

繼續(xù)實(shí)施民間文化保護(hù)工程，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀民族民間文化資源的系統(tǒng)挖掘、整理、保護(hù)和利用。扶持一批“民間藝術(shù)大師”、“優(yōu)秀民族民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“特色文化之鄉(xiāng)”等命名活動(dòng)。依托雜剪紙、年畫、雕刻等民間工藝，培育民間特色文化產(chǎn)業(yè)基地。

六、保證對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入。

按照中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》要求，省、市、縣三級(jí)財(cái)政將逐年增加對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)的投入，增長(zhǎng)幅度不低于財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度。新增財(cái)力向農(nóng)村文化建設(shè)傾斜。建立省、市、縣兩級(jí)農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金，保證一定數(shù)量的中央轉(zhuǎn)移支付資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的文化建設(shè)，確保農(nóng)村重點(diǎn)文化建設(shè)的資金需求，建設(shè)一批功能齊全、設(shè)備完善的農(nóng)村文化設(shè)施，滿足群眾開展日常性文化活動(dòng)的需求。切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困山區(qū)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在專項(xiàng)資金的安排上要給于扶持和傾斜。

文化是民族的血脈，是人民大眾的精神依托。黨的十八大，為我們描繪了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就要努力推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，就要積極推進(jìn)文化生產(chǎn)與文化建設(shè)的全面進(jìn)行。文化宣傳工作者應(yīng)該認(rèn)真領(lǐng)會(huì)十八大精神，面向社會(huì)、面向基層、面向群眾，做好農(nóng)村基層文化宣傳與建設(shè)工作，努力推進(jìn)管轄區(qū)域文化建設(shè)的落實(shí)與執(zhí)行。農(nóng)村文化建設(shè)，是新的歷史時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，是提升一個(gè)地區(qū)精神文明建設(shè)水平、提升農(nóng)民綜合素質(zhì)的重要方式。

總之，新農(nóng)村文化建設(shè)在認(rèn)識(shí)上的一個(gè)演進(jìn)是農(nóng)民主體的發(fā)現(xiàn)。而文化在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，歸根到底就是重塑新主體，創(chuàng)造新農(nóng)民。新農(nóng)村文化建設(shè)重在落實(shí)、重在實(shí)踐、重在文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制得堅(jiān)持、完善。經(jīng)濟(jì)生活水平的改善當(dāng)然是農(nóng)民幸福的依靠，但幸福感有時(shí)并不與經(jīng)濟(jì)生活水平成正比，生活富裕并不一定幸福，生活不富裕卻自有快樂(lè)，這就是文化的作用。新農(nóng)村文化就是要讓農(nóng)村多一些春意與安寧，讓農(nóng)民生活多一些祥和與笑聲。