完善農業環境監測機制保障農產品安全生產

王 軍 王曉南 劉 瑩

沈陽市農業監測總站

完善農業環境監測機制保障農產品安全生產

王 軍 王曉南 劉 瑩

沈陽市農業監測總站

我國目前的各級農業部門，為認真貫徹落實中央決策部署，堅持扎實推進農業農村經濟各項工作，努力完善農業環境監測機制，實現農產品的安全生產，努力推動農業農產品的高質量生產，但是我國的現狀是人口多、耕地少，當下的狀況決定了我國的農業，還是主要依靠化肥以及農藥等農用的化學品來提升農產品的產量。筆者結合多年的學習研究，針對我國的農業提出幾點建設性意見，希望能提高農產品的質量與產量，保持經濟平穩較快發展，為我國的農業事業提供重要支撐。

農業環境；監測機制；安全生產

0.引言

目前我國農業的農藥的利用率僅有30%、化肥的利用率僅有目前我國氮肥利用率不足40%，農藥利用率只有30%，跟一些發達的國家相比，農藥與化肥的利用率低20%。在今后應該加大投入，積極改變施肥、農藥對我國農業環境以及農產品的污染影響之理論研究與實踐研究，建立與健全符合我國環境生態和農產品安全性系統，規范健全施肥對環境影響之監督和評價的系統。

1.農業環境監測機制概述

隨著世界經濟和科學技術的飛速發展，農業生產技術也呈現了出巨大的變革，農業環境監測機制的地位與作用日益突出，成為現代農業生產中不可缺少的重要組成部分。截至目前，在社會發展中農業環境監測機制逐步與通信網絡技術相結合，形成了一種全方位監測系統和體制，為農業生產的正常持續進行提供了參考依據和指導基礎。

2.農業環境監測機制

隨著全球經濟以及科學技術的飛速發展，世界農業生產技術呈現出巨大的變化態勢，逐步將農業與現代科學技術有機的結合了起來，形成了一套綜合、先進和現代化為主的農業生產體系，這種農業生產模式是一種集規模化、綜合化、智能化、自動化和現代化為一體的農業生產方式。在這種社會發展基礎上，以設施農業為主的新型技術出現促使新概念、新思想的完善。環境監測技術作為目前社會發展中最為關鍵的環節，是一項涉及到多種學科相互交叉而形成的，是通過將信息世界與客觀世界融合一體來反應農業生產中各個環節的工作要求和工作要點，從而改變傳統人與自然交互方式。

3.農產品質量安全在實踐中的主要問題

3.1 基層企業、合作社信息化程度不高，生產檔案不全，資料上報滯后。目前基層合作社重視生產技術的提高，在提高產品質量上投入較大，但對生產記錄檔案管理相對滯后，各合作社的生產檔案管理要求上也不盡相同，一些農戶的生產記錄過于簡單，與追溯系統要求的生產記錄有一定的差距，造成生產記錄上傳滯后。

3.2 農產品追溯管理導致合作社生產成本增大，追溯產品市場信任度差，影響追溯工作的持續開展實施農產品追溯企業需要較大的成本，首先是企業需要制定相應的工作制度，進行檔案的管理登記、上傳和標識打印。其次在追溯過程中，消費者對追溯產品認知和信任度較低，追溯產品的價值無法完全體現，導致企業利潤下降。

3.3 切實加強農業基礎設施建設，切實落實加快完善農業生產條件。提高農業綜合生產能力。因為這是保障農產品生產供應安全的基礎和前提。加強農業基礎建設內涵豐富，涉及面廣。我認為重點應做到“四個狠抓”，即狠抓農田水利建設，狠抓耕地保護和質量建設，狠抓農業機械化發展，狠抓生態保護和建設。

3.4 生產經營管理方式落后，由于實行“以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制”，全國農村大部分地區農業生產仍然延續的是一家一戶分散式經營管理模式，集約化、規模化、標準化程度不高。尤其是在蔬菜種植和養殖業生產上，由于基礎設施簡陋、生產方式落后、環境條件較差，農產品在整個生產過程中的質量安全很難得到保障。

4.農產品質量安全的管理控制措施

4.1 建立確保農產品有效供給的保障體系。我們要在立足國內方針的前提下，實施糧食戰略工程，集中力量建設一批基礎條件好、生產水平高和調出量大的糧食核心產區，在保護生態前提下，著手開發一批資源有優勢、增產有潛力的糧食后備產區，確保農產品供求總量平衡、結構平衡。要支持建立優勢農產品基地，提升農業產業化，促進優勢產業集群發展，促進農產品精深加工健康發展。加強和改善農產品市場調控，統籌利用市場資源，保障國內農產品生產和供給。

4.2 完善農業標準，健全農產品質量安全體系。我國的農業標準落后，體系不健全。國外的農產品標準每隔2年或5年修訂1次；而在我國10年以上的國家標準占37.7%，5～10年的國家標準占33.4%。我國應當參照國際通行做法，將現行強制性農業標準轉化為技術法規，積極參與國際標準化活動，對標準實施動態管理。

4.3 實施農業標準化生產，加強農產品檢測。制定和實施配套性和可操作性強的農業標準：制定農產品生產技術規范和操作規程；制定農產品生產的產前、產中、產后全過程質量控制技術標準，明確規定農殘、獸殘和有毒有害物質殘留標準；明確農產品保鮮、貯藏和運輸過程過中的包裝標準；建立畜禽產品進入市場的檢測檢疫制度，建立菜果及一些大宗農產品的市場準入制度。

4.4 加強對農產品生產環境的保護和治理

(1)加強農田水利基礎設施建設，發展節水農業，積極推廣循環水養殖、節水品種和水肥一體化等技術，全面提高水資源利用效率。降低污染物排放對農產品安全的影響，改善農業基本生產條件，實施田、水、路、林、山綜合治理。

(2)樹立綠色增產的理念，強化源頭治理，嚴格控制化肥、農藥的使用。合理調整施肥結構，鼓勵農民多使用綠肥和農家肥，推廣科學施肥，提高用肥的精準性和利用率。鼓勵并引導農民自造農家肥，推廣秸稈還田，種植綠肥。加強對農藥使用的管理，規范農民使用農藥的行為，實現科學用藥和精準施藥，在農民使用農藥的用量及方法上，鼓勵農業社會化服務組織對其提供指導與服務。

4.5 加強督導落實。要把抓好當前農業生產，保障農產品尤其是“菜籃子”產品供應作為最緊迫的任務，把“保種保供”各項措施落到實處。大力宣傳今年農業生產和秋冬種的好形勢、農業部門擴大生產保供給的具體行動，進一步營造支持農業生產發展的良好氛圍，促進農業生產穩定發展。

5.結束語

綜上所述，當前國內農業環境不容樂觀，污染嚴重、質量逐漸降低，同時國內農產品的污染也越來越嚴重、安全性越來越低，這給人們人體健康帶來了很大的威脅。加強農業環境的質量檢測，提升農產品質量安全迫在眉睫。