“機器換人”的創新支撐及路徑選擇

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摘要：隨著臺州市“機器換人”的持續推進，技術創新服務平臺發揮了較強的創新支撐作用，這在理論以及現實層面都得到了驗證。文章分析了臺州市 “機器換人”創新平臺依托機構的優缺點，嘗試性構建了臺州市“機器換人”技術創新服務平臺的選擇路徑。

關鍵詞：機器換人；技術創新服務平臺；路徑

“機器換人”就是通過加強企業技術改造，利用先進裝備替代低端勞動力，著力改變過多依賴低成本勞動力現狀的一種技術創新形式。目前進行“機器換人”的主力往往是各個行業的龍頭企業，而中小企業中往往缺乏“機器換人”的動力，引入準公共性的技術創新服務平臺（以下簡稱創新平臺）有助于打破這種創新窘境（王珺，2005）。目前浙江省的一些創新平臺也通過各自的“機器換人”項目成功服務于本地企業，從而佐證了這類平臺能成為“機器換人”的有效創新支撐（文峰等，2014）。不過，如何正確認識“機器換人”創新平臺的地位，如何構建該平臺，都值得進一步思考。

一、臺州市“機器換人”創新平臺概況

（一）本地院所顯露功底

截止2016年4月底，臺州市共有三個省級創新平臺：浙江省溫嶺泵與電機技術創新服務平臺、浙江省臺州縫制設備產業技術創新服務平臺和浙江省臺州農業機械技術創新服務平臺，不過以上創新平臺與“機器換人”的關聯性均較小。

但是臺州有24家提供“機器換人”技術服務的機構，以這些機構為依托機構，從形式上來說，構成了臺州市“機器換人”創新平臺。其中“機器換人”工作開展得較好有浙江大學臺州研究院（簡稱浙大臺州研究院）、中科院臺州應用技術研發與產業化中心、溫嶺市先導電機技術研究所、浙江工業大學溫嶺研究院。此外，2015年浙大臺州研究院協同市經信部門共建“臺州市智能制造研究院”，有望成為未來臺州“機器換人”的一支生力軍。

（二）各級人才逐步聚集

臺州市“機器換人”創新平臺的依托機構采用多種形式聚集高端人才：一是通過創新載體吸引頂級人才。以浙大臺州研究院為例，該院先后引進工程院孫優賢、吳澄院士及其團隊8名入駐院士專家工作站，兩人均為國內工業自動化的權威人物。二是打造本土“機器換人”專家團隊。成立臺州市機器換人專家服務指導組，并聘任顏文俊、張永炬、胡永良等專家，為市內“機器換人”提供專項指導工作規劃。此外，由浙大臺州研究院、臺州市職業技術學院機電工程學院為核心成員的“機器換人”專家團隊榮獲臺州市重點科技創新團隊。

除了加強對高端研發人才的引進及培養之外，本地高校院所也加強了多層次技術人員的培養。浙大臺州研究院正在籌建浙江大學工程師學院（臺州），專業方向包含機電一體化、智能裝備、自動化等。臺州學院近期也對校級重點學科機械制造及其自動化專業實施了教學改革，采用了由集中管理到分散指導的課程設計指導模式。

（三）市縣聯動體系構建

在政策層面，臺州市經信委分別出臺了《2014年臺州市“機器換人”實施方案》以及《2015年臺州市“機器換人”擴面升級工作計劃》。參照以上方案及計劃，一套市縣聯動的“機器換人”服務體系初步構成。在市級層面，依托國內各大高校科研院所及本地創新平臺成立“機器換人”線上及線下專家指導組，并在此基礎上成立了臺州市中小企業“機器換人”服務中心，為企業提供制造工藝改進、裝備開發和“機器換人”技術工人培訓等服務。在縣（市、區）、市經濟開發區層面，根據各自的行業試點，整合各地行業協會及中介機構資源，組建、培育各自行業性“機器換人”服務平臺，并成立行業專家指導組。

二、臺州市“機器換人”創新平臺存在的問題

（一）技術服務資源整合能力不強

目前臺州市“機器換人”的技術服務資源仍分布在各個科研院校、大學以及服務提供商上，沒有一個較強的載體來集中承載這些技術服務資源。比如，臺州市中小企業“機器換人”服務中心僅僅整合臺州職業技術學院及浙江瑞鈴企業管理股份有限公司這家服務提供商的資源，而整合能力較強的臺州市智能制造研究院又還在籌建過程中。

（二）售前售后服務依然較弱

由于臺州市“機器換人”創新平臺對資源的整合力度不夠，而各依托機構的優勢又只能集中在某個領域，所以注定了創新平臺目前服務的范圍有限。如浙大臺州研究院等科研院所的優勢在于利用自身較強的科研實力進行自動化設備及生產線的研發，臺州職業技術學院等本地大專院校的優勢在于技工培訓及科研項目研發，而在售前及售后的服務上普遍較弱。

（三）與自動化公司的技術互補性不強

“機器換人”的技術服務主力軍仍然是自動化公司，這與企業“機器換人”需求的對外依賴性等因素有較強的關聯。不過自動化公司面臨難以滿足的自動化設備需求、難以填補的的技術人員缺口兩大問題，再考慮到技術創新服務平臺的準公用性特性，使平臺與自動化公司存在一定的技術互補性。目前臺州市“機器換人”創新平臺在提供展示平臺、行業共性問題研究、行業系統集成方案以及技術人員培訓等方面都仍有較大進步空間，與自動化公司的技術互補性有待進一步增強。

三、臺州市“機器換人”創新平臺的路徑選擇

1. 逐步整合技術服務資源。建議以臺州市智能制造研究院為資源整合平臺，成立市級層面的“機器換人”創新平臺2.0版。目前該研究院計劃整合浙江清華長三角研究院臺州創新中心、浙江大學臺州研究院、中科院臺州應用技術研發與產業化中心及臺州學院等本地優秀科研機構的人才資源，并吸引了富士康、星星集團等市內外龍頭企業的科技資本。此外，可以在出臺市級工程服務公司名單的基礎上，進一步整合市內優秀的自動化公司。

2. 提供“一條龍”技術服務。建議臺州市智能制造研究院以智慧示范、智慧培訓、研發中心和孵化器四大載體，提供示范展示、技工/高級工程師培訓、自動化設備研發、基礎零部件研發、系統集成、自動化公司孵化等功能的基礎上，后續加入“品牌銷售”和“售后服務”功能，一方面為市內外自動化公司提供設備的銷售展示區，另一方面配備專門的技術人員為企業提供上門快修服務。endprint

3. 建立市場化運行機制。若要激發創新平臺的市場活力，一方面可以成立以科研院校、自動化龍頭企業、科研骨干共同出資的股份制公司作為研究院的實體運行機構，負責研究院的項目實施；另一方面要加強對自動化創業公司的孵化，培養一批自動化細分領域“小而美”的企業。

4. 明確創新平臺定位。臺州市智能制造研究院在籌建中的定位就是“為臺州智能制造提供共性技術支撐、搭建創業孵化平臺、開展工程培訓服務、展現高水準風采”，而這個定位有較強的公益性。如果創新平臺成立了自動化公司作為實體運行機構，盈利性質的自動化設備研發、基礎零部件研發、系統集成、售后服務等業務可以由該公司承擔。

5. 搭建網上服務平臺。搭建網上平臺不僅可以展示入駐科研院校的大量科研成果和入駐自動化公司的主要自動化設備及自動化零配件，而且可以更方便地提供服務機構或者專家的聯系方式。

6. 創建多層次人才平臺。除了利用臺州市智能制造研究院的研發中心及孵化器兩大載體聚集高端人才之外，也要在智慧培訓的基礎上，繼續整合浙江大學工程師學院（臺州）及臺州學院、臺州職業技術學院等資源，培養對接“機器換人”的高級工程師及普通技工人才。

7. 構建縣市（區）級平臺。在市級層面的“機器換人”創新平臺搭建后，可以在有條件的縣市（區）分設“機器換人”創新平臺。例如在溫嶺、路橋、玉環等設有本地科研院所的地區，率先以本地科研院所為平臺，整合本地的技術服務資源。加強對地區特色產業在自動化過程中的“共性技術”的研究，做行業系統集成解決方案的細分領域專家。在線上線下展示、售后快修服務、人員培訓等業務上，縣（市）及平臺可以不承擔，以降低運營成本。

8. 加強政府扶持力度。經認定的“機器換人”創新平臺，有完備的組織形式、章程及運作機制且運作正常的，每年給予一定的?？钛a助。鼓勵創新平臺研制一批具有產業共性的“機器換人”設備或系統，若被列入省級先進適用裝備推廣目錄的，市級配套一定獎勵。對入駐創新平臺的自動化公司給予場地租金減免等優惠措施。

參考文獻：

[1]王珺.產業集群中的地方技術組織行為研究[J].中山大學學報（社會科學版）， 2005（04）.

[2]文鋒，張吉.平臺聯合服務 推進“機器換人”——浙江省科技創新服務平臺“機器換人”聯合服務活動側記[J].今日科技，2014（12）.

（作者單位：中共三門縣委黨校）endprint