全球化時代國家間的法律相互性（之二）

韓麗纮

摘要：人權問題成為法律的全球化議題的同時，也給各國在國際事務和相互交往中創造了不同的契機，當然，人權問題處理得好，會給國家帶來好的機遇，處理不好，也可能會令一個國家陷入困境。

關鍵詞：人權保護 現代國際法領域 發展

中圖分類號：D920 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2017）17-0059-01

人權曾是一個純粹的西方概念，但隨著歷史的發展和變遷，特別是隨著人類社會經歷了二次世界大戰的創傷和戰后對人權重建的過程之后，人權保護已從對少數宗教人士、種族主義者、奴隸階層，逐漸擴大到保護國家所有勞動者，及至全人類的人權保護，也因此，二戰之后的人權法出現了兩大部分內容：即國內人權法和國際人道主義法。二戰后通過設立兩個著名的戰犯審理法庭——遠東國際軍事法庭和紐倫堡軍事法庭，分別用了1-2年的時間，經歷了漫長的取證、對證及調查、審判的環節，審理了一大批日本、意大利、德國的戰爭罪犯，在這個過程中，“違反人道罪”（亦譯為“違反人類罪”），被列為戰犯的罪名之一，通常視為丙級戰犯的罪名。前伊拉克總統薩達姆最后被處以絞刑的罪名即是違反人道罪，由此可見一斑。

二戰之后國際聯盟更名為聯合國，鑒于國際法發展的需要，聯合國設立的專門的國家法委員會，主要工作就是對零散體系混亂的國家法文件進行編纂和系統整理。國際法主要由四部分構成：國際條約、國際習慣、一般的法律規則和原則、國家法著名學者的學說。而占據主要地位的就是國家與國家之間的多邊和雙邊國際條約。這其中聯合國成立后制定頒布的《聯合國憲章》是至今為止參加國家最多的多邊國際條約，也使之成為國際法領域重要的法律文件，因此在人權保護的法律層面發揮了極為重要的作用?！妒澜缛藱嘈浴肥且粋€多角度多層次保護人權的國家公約，但它不是一個強制性公約，這似乎會削弱《世界人權宣言》的作用和影響。事實并非如此，因為《公民及政治權利國際公約》和《經濟、社會、文化權利國際公約》，這兩大著名人權國際公約，早已對所有國家生效，并且具有拘束力，是強制性法律。而這兩大人權公約皆來源于《世界人權宣言》的規定和內容。由此可見它們之間的密切關系。

荷蘭著名國際法學家格老秀斯在他的國際法宏篇巨著《戰爭與和平法》中首次正式提出了人的權利保護問題，而《戰爭與和平法》和威斯特伐里亞公會是近代國際法的開端，因此，個人的人權保護問題從近代國際法時期就已經是一個重要內容了。此后，在國家間交往過程中，近代國際法的個人權利問題逐步得以豐富和完善，國家間的協議、習慣中也多次涉及個人人權保護問題。個人保護成為國際法形成與發展過程的重要環節。當人權問題從一國內政轉變為國際法問題之后，它所包含的個人權利問題也必然從國內法發展到國際法領域。國際人權法是現代國際法的重要分支，其發生和萌芽于近代國際法，當它脫去了僅屬于國內法的外衣后，其所包含的內容也不再局限于集會、出版、結社、游行、示威等權利，而是擴展到了更多的人道主義領域，比如受教育權、男女平等權、兒童的特殊保護、宗教信仰權、申訴控告檢舉權等。當大批殖民地國家宣告獨立后，人權又被賦予了新的內容，諸如民族自決權、發展權、環境權等集體人權。

國際法的誕生與發展，不是為了某一國某一利益集團，而是為了全人類的共同發展，和平與發展早已成為世界發展的主題，但和平與發展的最終目的還是為了人的全面發展，為了人在本質上獲得尊重與生存。這樣的人權觀念才具有現代意義，在這一精神的指引下，現代國際法更加注重反對侵略戰爭，主張國家不分大小強弱一律平等，主張民族自決權和不干涉內政。所有這些，都體現了人民對人權的渴望和人權意識的提高。

國際法沒有專門的立法和司法機關，國家既是立法者，又是遵守者和執法者，因為國家是國際法的重要主體是歷史的結果。第一次世界大戰之前的國際法嚴格限制國際法的主體只能是國家。第二次世界大戰之后，國際組織才正式成為國際法的主體之一，還有爭取獨立的民族解放組織及一些非政府組織。聯合國、歐盟、亞太經合組織、巴勒斯坦……這些國際組織和非政府組織成為國際法主體，都是在這一階段。個人雖然不是國際法的主體，但國際法從傳統時代就重視個人權利的保護，所以雖不是主體，但依然可以作為國際法的重要部分參與到國際法律事務中，并發揮應有的重要作用。但個人人權的實現還是更有賴于國內人權法律的完善與一國人權法律的國際接軌程度，歸根到底，個人人權的實現，離不開地域的限制，離不開國家的國際參與度以及法律的開放性。但我們也必須承認，隨著全球化時代的到來，全球化下的人權也越來越多地沖破原有的地域和體制限制，能夠在國際法上擁有一定的政治、經濟、文化、法律的參與權，活動領域也日漸擴大。在這個世界范圍的整合與沖突中，對不同國家、不同種族的人給予同樣的保護和尊重，就成為世界人權的基本目的和必然之意。根據《歐洲人權公約》和《美洲人權公約》設立的歐洲和美洲人權法院，擁有廣泛的人權問題管轄權，對世界人權保護起到了積極作用。也成為當今國際人權法保護的重要措施和方法。

第二次世界大戰后，國際社會逐步認識到，一個無視人權保護的國家必然會走向對外侵略和掠奪擴張的道路，所以人權的保護已經不僅僅是國內法的調整對象，而應成為國際法（即國家間共同協商制定的原則、規則、規章和制度）的調整對象之一，并將其上升為各國必須遵守的強行法——國際人權法的高度。

責任編輯：孫 瑤endprint