精準養(yǎng)老走進尋常百姓家

林苗苗+賈娜

在我國老齡化不斷加劇的形勢下，傳統(tǒng)粗放式的養(yǎng)老模式已不能滿足日益增長的養(yǎng)老需求。不久前，記者深入北京的一些社區(qū)采訪，近年來在政府的重視引導(dǎo)和社會力量參與下，從養(yǎng)老機構(gòu)到絕大部分老人選擇的社區(qū)和居家養(yǎng)老，想方設(shè)法提升服務(wù)水平、借助“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)養(yǎng)老的精準化個性化漸成趨勢。

社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)開展個性化服務(wù)

記者在北京市民政局采訪了解到，截止2015年年底，北京市有60歲及以上戶籍老年人口約313萬，占戶籍總?cè)丝诘?3%，老齡化程度居全國第二位，對家庭照顧和社會化養(yǎng)老服務(wù)提出了嚴峻挑戰(zhàn)。

目前，具有日間照料、呼叫服務(wù)、助餐服務(wù)、健康指導(dǎo)、文化娛樂、心理慰藉等功能的100多家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，正在北京城六區(qū)試點建設(shè)，針對短期護理需求和失能、失智老人開展個性化服務(wù)。

社區(qū)老人就近養(yǎng)老。記者來到石景山區(qū)八角北里社區(qū)養(yǎng)老驛站，正遇到工作人員給托管老人洗腳。驛站的玻璃房走廊里，85歲的張國臣在跟老伴打撲克。他說，86歲的老伴半身不遂、癱瘓在床，在驛站長期托管照料，自己身體尚可，便每天上午過來陪伴，中午在驛站吃飯，每月3800元的護理費用也可以接受。

短期托管靈活便捷。80歲的退休工程師蔡先生家住豐臺區(qū)，心態(tài)樂觀、精神矍鑠。很難想象在1年多前，他曾因腦梗住院，剛出院時半身不遂。“出院前家人就聯(lián)系好我家樓下的養(yǎng)老照護中心，我在那里每天進行康復(fù)訓(xùn)練，恢復(fù)得很好。”蔡先生說。

失智老人享受特護。樂老匯養(yǎng)老中心負責(zé)人告訴記者：“我們?yōu)榘柎暮ＤY老人在社區(qū)設(shè)立了服務(wù)專區(qū)，每天都有各式各樣的文娛活動和康復(fù)運動，讓老人通過互動交流延緩病情發(fā)展。多數(shù)失智老人都有夜鬧、行為失常等問題，有位93歲的老奶奶，她的5個孩子輪番上陣都照顧不了她。我們服務(wù)專區(qū)提供的照料服務(wù)，也解放了失智老人親屬。”

“互聯(lián)網(wǎng)+”助力精準養(yǎng)老

樂老匯系統(tǒng)開發(fā)人員呂清峰介紹，樂老匯社區(qū)小型養(yǎng)老公寓，床位數(shù)從20張到120張不等，采取開放式管理模式，家屬可以隨時來看望老人。此外，通過樂老匯自主研發(fā)的手機APP，家屬可以隨時隨地和老人對話交流，查看老人護理狀態(tài)，實現(xiàn)護理過程全透明。

在居家養(yǎng)老方面，依托樂老匯自主開發(fā)的智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺，利用遠程探望和應(yīng)急呼叫系統(tǒng)，家屬可以隨時隨地查看家中老人的情況，老人可隨時按下應(yīng)急按鈕呼叫親屬或工作人員。

在北京市豐臺區(qū)東鐵匠營街道紅獅家園社區(qū)，記者看到，掏出健康檔案IC卡，在數(shù)據(jù)讀取器上輕輕一刷，老人即可進行血壓、血糖、心率的智能測量，數(shù)據(jù)被傳輸?shù)綑z測終端上，由專業(yè)醫(yī)務(wù)人員實時監(jiān)測。如果一段時間內(nèi)老人血壓過高，醫(yī)護人員就會提醒老人去醫(yī)院做檢查，以免發(fā)生意外。

“智能助醫(yī)是我們借助‘互聯(lián)網(wǎng)+提供的多種服務(wù)之一。我們的居家養(yǎng)老服務(wù)平臺已接入12家服務(wù)供應(yīng)商，涉及助醫(yī)、助潔、理發(fā)、修腳、維修、配送、代采買、法律咨詢、精神關(guān)懷等服務(wù)內(nèi)容。”項目承接方、豐臺薊翔社工事務(wù)所負責(zé)人施穎秀介紹，“我們的居家養(yǎng)老服務(wù)已涵蓋《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》八項服務(wù)中的七項，基本滿足了社區(qū)不同類型老人的多樣化需求。”

加強政府引導(dǎo)，破解居家養(yǎng)老難題

北京市民政局的調(diào)查顯示，助餐是老年人最迫切的需求之一。北京市支持餐飲企業(yè)、養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站、專業(yè)送餐機構(gòu)和單位內(nèi)部食堂，通過開設(shè)老年餐桌、“中央廚房+社區(qū)配送”等方式，為老年人提供優(yōu)質(zhì)便利的餐飲服務(wù)。

此外，北京試點為5000戶有特殊困難的老年人進行住所適老化改造，改建通道、居室、衛(wèi)生間等，以方便生活。家住北京市豐臺區(qū)鴻業(yè)興園小區(qū)的王淑琴老人已99歲高齡，生活不能自理。豐臺新村街道養(yǎng)老照料中心對老人的住所進行了適老化改造，屋子過道的墻壁上安裝了扶手，衛(wèi)生間增加了輪椅、浴凳，床上配備了防褥瘡氣墊、體征監(jiān)測設(shè)備和緊急呼叫器。

西城區(qū)民政局局長張中喜介紹，北京通養(yǎng)老助殘卡內(nèi)的補貼實行月結(jié)月清，目前可用于購買生活照料、精神關(guān)懷、健康指導(dǎo)、生活護理、送餐、簽約家庭醫(yī)生等六大類服務(wù)，可通過電話、手機APP等進行預(yù)約。

北京市老齡委常務(wù)副主任、北京市民政局局長李萬鈞說，近兩年來該市安排老齡專項預(yù)算25億元，其中居家養(yǎng)老投入18億元。

2016年5月，北京市宣布60歲以上失智老人可免費申領(lǐng)防走失手環(huán)。該手環(huán)具備實時定位、緊急呼叫、安全區(qū)域設(shè)置等功能，手機APP與老人佩戴的手環(huán)綁定后，可實時顯示老人的準確位置。

北京寸草春暉養(yǎng)老機構(gòu)創(chuàng)始人王小龍認為，未來養(yǎng)老業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)及信息化產(chǎn)品是必然選擇。智能化的居家養(yǎng)老服務(wù)平臺，能讓老人、親屬、看護人員、養(yǎng)老機構(gòu)、基層政府、社區(qū)和商家實現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享，更好地服務(wù)居家養(yǎng)老的老人。

“北京提出養(yǎng)老服務(wù)的社會化、產(chǎn)業(yè)化，劃清政府、市場、社會三者邊界。政府明確保基本兜底線的職責(zé)，將其余部分讓給市場，通過公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革等措施，推進養(yǎng)老由事業(yè)型向‘事業(yè)+產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)變。”北京市民政局副局長李紅兵告訴記者。

王小龍建議政府積極鼓勵社會力量參與，集中力量培育一批具有創(chuàng)新活動的中小企業(yè)，支持品牌化、標準化、連鎖化運作，帶動整個養(yǎng)老行業(yè)向精準化方向發(fā)展。

（據(jù)《半月談內(nèi)部版》）endprint