公路工程施工階段成本風險管控探討

彭四根

摘要：近年來，我國交通事業發展較快，特別是在公路建設方面取得了較大的成果，已經形成了一個較為成熟的公路網絡體系。在公路工程數量、規模不斷提升的過程中，公路工程施工也變得愈來愈復雜，由于建設周期較長、投資額度較大、地質環境因素較為復雜等，導致公路工程施工階段所面臨的成本風險愈來愈大，這給公路工程成本管理工作提出了新的要求。基于此，文章對公路工程施工階段成本風險管控進行了綜合性分析，并提出了相關管控策略，以供參考。

關鍵詞：公路工程；施工；成本風險

一、公路工程成本風險特點概述

相對于其他工程項目，公路工程施工階段成本風險具有其自身特點，主要表現為以下幾個方面：1.投資規模較大導致成本風險增加。絕大多數公路工程都是中央政府或地方政府審批實施的。這導致公路工程往往設計金額較大。巨大的工程量及投資金額無形之中加大了公路工程施工成本風險，也對成本風險管控提出了較高要求。2.復雜程度較高。在公路工程具體實施過程中，會受到多種復雜因素影響，如地質條件、氣候環境以及人為主觀因素等。這些因素會對工程成本風險分析產生較大影響，并加大成本風險控制難度。3.建設周期會加劇成本風險。大多數公路工程施工項目建設周期時間跨度較大。在施工過程中，需要對各個環節的關鍵節點進行有效控制，一旦出現失誤，可能會帶來巨大的成本風險。在施工風險成本管理過程中，要考慮資金的時間價值、通貨膨脹、資金貶值等與時間相關的因素，并且要采取合理的措施對這些因素進行控制，才能將成本風險控制在合理范圍內?？傮w上來看，公路工程成本風險涉及因素較多且較為復雜，需要結合工程實際情況進行細致化、針對性的控制，才能讓工程施工免于成本風險的影響，保證工程順利實施。

二、公路工程施工階段成本特征因素分析

公路工程施工階段成本特征因素主要包括以下幾個方面：路面工程。路面工程是公路工程的主要構成部分之一。一般會將地形地貌特征作為路面工程成本特征考量形式，或以資源消耗如材料用量、壓路機工作量及人工勞動量等作為路面工程的特征值。這些數據類型較多，對統計工作要求較高，容易受到外界干擾，具體操作難度較大。路基工程。在公路工程當中，路基工程的工程量占比最大。土石方類型會對路基土石方量產生直接影響，公路斷面設計及長度則是影響路基工程量的關鍵性因素。除此之外，路基防排水工也對整體工程量及成本影響較大。間接費用。在不同的區域，地區費率取值標準存在一定差異。在公路工程施工成本風險控制時，必須要準確把握費率取值標準，避免造成不必要的成本風險。

三、公路工程施工階段主觀性成本風險因素分析

公共工程施工階段會不可避免地遇到一些人為性的主觀因素對成本風險產生影響，具體如下：過于偏重現場施工成本，卻忽視其他成本。公路施工成本除了設備成本、人力成本、材料成本外，還包括工期成本、質量成本、工藝成本等。然而，在項目實際管理過程中，部分管理人員對成本管理認知程度不夠，過于偏重于現場成本管理如施工現場機械、材料費用等，但對其他成本如采購成本、技術工藝成本等卻有所忽視，甚至未投入足夠的安全管理成本或質量成本。這不僅帶來了成本風險，還對工程質量產生了一定程度影響。成本管理意識有待增強。某些公路工程施工項目經理對成本管理工作重視程度不夠，缺乏科學的成本管理意識。在進行決策時，未能對項目全面、細致地分析，影響了施工項目實際效益產出。同時，在設備、材料管理方面不夠規范，未能形成標準化的管理流程，導致不必要的浪費，使得整體成本有所增加。成本管控能力有待提升。在材料采購過程中，未對供應商進行橫縱向對比，未嚴格核實供應商資質。同時，對材料類型、規格未進行合理分類，致使部分材料不達標，造成了不必要的浪費，無形中增加了材料成本支出。機械設備方面，整體利用率較低，未能結合施工發展對設備進行合理調配，不僅造成施工成本增加，還影響了正常施工進度。

四、加強公路工程施工階段成本風險管控的有效策略

（一）加強材料費用及機械費用管控

材料成本在整體項目成本中占比較高，通過控制材料費用，有利于控制整體成本，并規避施工成本風險。一方面，要從源頭控制材料質量、價格。在材料采購過程中，要事先做好市場調研工作，并對公路工程項目進行細致分析，結合材料類型、規格及用量制定合理的采購計劃。同時，要充分落實采購責任制，督促采購人員按照要求完成采購工作，保證所采購的材料質量達標、價格合理。另一方面，要加強材料管理。在材料使用過程中，要充分貫徹材料限額領取制度。各工序結束后，由專人對材料消耗情況進行統計，并對剩余材料進行清點，防止材料浪費。同時，要建立相關獎懲機制，對于材料浪費嚴重的班組給予懲戒；對于注重材料節約的班組給予適當獎勵，以此來發揮激勵與督促作用。施工機械成本方面，要結合施工計劃對相關設備進行合理調配，提升機械利用率，盡可能避免機械閑置。在機械成本費用控制過程中，還要注重機械設備日常維護、檢查。一旦發現設備出現問題，要及時修復，保證機械正常運行，避免工期受到耽誤而增加成本。另外，要對機械租賃費用進行嚴格管控，進一步降低機械成本費用。

（二）推行成本管理責任制

公路施工企業根據工程實際狀況來確認項目經理的責任成本，再由項目經理將責任成本轉化為合理的項目預算。將項目成本目標與設計、施工要求、現場環境等因素結合起來，對成本目標進行分解，并下達至各施工班組，要求其完成成本控制目標。同時，明確各班組權責，并做到責任到人，保證各崗位工作人員能夠按照要求完成自身責任目標。同時，要構建出一個健全的績效考核體系，必將各部門、各崗位人員的成本控制目標完成度與績效考核關聯起來，以此來激發相關人員及部門的積極性，促使其樹立主動成本控制意識，進而提升成本管理效能。

（三）加強成本風險防范

在公路工程施工階段，可結合工程特點及具體施工情況，采取一定的成本風險控制方法來防范相關風險。例如，可采取風險回避法來截斷風險源，避免風險事件發生。在具體施工過程中，若發現某些風險因素難以控制，并且會帶來巨大的損失，或采取其他措施控制會付出高額的成本代價，甚至超出效益，此時應該主動放棄項目或相關施工方案。又如，在可采取風險損失控制方法來降低風險事件發生概率。即便出現風險事件，也可采取事先預備方案對損失進行控制，避免風險擴大，降低損失程度，保證成本資金安全。再如，利用合同或協議等方式來進行風險轉移，可將自身風險轉移給其他對象。其中保險轉移是最典型、最高效的風險轉移方式。另外，還可采取風險分散方法來控制風險，通過適當增加風險單位數量來降低各單位承受的風險壓力，從而達到分散集體風險的目的。

（四）加強合同管理

加強合同管理也是控制公路工程施工階段成本風險的重要途徑之一。在合同簽署之前，要對合同信息進行綜合分析，確認合同風險，并采取針對性措施進行控制。在合同制定過程中，要體現出有效防范和化解風險措施的具體條款。同時，在合同談判當中，要重點關注風險規避及控制方法，以保證雙方合法權益。施工企業在合同履行階段，由項目經理對合同進行完整的分析，了解自身在合同中所約定的權力及義務，并且要根據合同內容對風險做出有效預測，從而獲得針對性的合同管理策略。施工活動期間，要將現場施工管理工作與合同關聯起來，做到事先、事中、事后全面控制，充分履行合約內容，避免出現違約的情況。若出現索賠糾紛，要事先收集索賠證據資料，如施工日志、設計變更、造價指數、會議記錄等，合理提出索賠要求，讓工程風險合法轉移。

五、結語

公路工程施工階段成本風險管控是一項系統性的工作。在其實施過程中，不僅要樹立良好的意識及觀念，還要結合項目實際情況采取管理措施、技術手段等對風險因素進行有效控制。通過落實風險責任制，將成本風險控制目標與各崗位人員工作充分關聯起來，實現全面成本風險管控，進一步提升風險管控效能，為項目效益提供保障。

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（作者單位：核工業西南建設集團有限公司）endprint