以創(chuàng)新理念為引領(lǐng) 以構(gòu)建“專利池”為抓手積極推進行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的開展

／機械工業(yè)北京電工技術(shù)經(jīng)濟研究所 亢榮 錢斌／

以創(chuàng)新理念為引領(lǐng) 以構(gòu)建“專利池”為抓手積極推進行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的開展

／機械工業(yè)北京電工技術(shù)經(jīng)濟研究所 亢榮 錢斌／

《2017年深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國推進計劃》第65條明確提出了“建立基于產(chǎn)業(yè)行業(yè)的共享專利池”這一工作項目。建立“專利池”的工作被列為國家知識產(chǎn)權(quán)工作整體計劃的一環(huán)，標志著“專利池”作為提升國家創(chuàng)新軟實力水準的舉措，將和提高《中國制造2025》硬實力的制造水平，互相發(fā)揮作用，形成巨大合力。中國電器工業(yè)協(xié)會所屬各行業(yè)，以時不我待的緊迫感和舍我其誰的責任感，抓住機遇，以“創(chuàng)新”理念為引領(lǐng)，以構(gòu)建“專利池”為抓手，推進本行業(yè)（企業(yè)）知識產(chǎn)權(quán)工作的開展。

中國電器工業(yè)協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)工作委員會籌備會（錢斌拍攝）

2017年6月23日，國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議辦公室印發(fā)了《2017年深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國推進計劃》的通知，即國知戰(zhàn)聯(lián)辦［2017］12號文件。此文件公布了推進我國知識產(chǎn)權(quán)工作國務(wù)院各部委的具體分工項目，其目的是全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的決策部署，堅定實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的步伐。文件在第65條明確提出了“建立基于產(chǎn)業(yè)行業(yè)的共享專利池”這一工作項目。建設(shè)“專利池”的工作被列為國家知識產(chǎn)權(quán)工作整體計劃的一環(huán)，標志著“專利池”作為提升國家創(chuàng)新軟實力水準的舉措，將和提高《中國制造2025》硬實力的制造水平，互相發(fā)揮作用，形成巨大合力。這必將促進我國經(jīng)濟快速發(fā)展，加快實現(xiàn)偉大中國夢的目標。

面對這樣的形勢，中國電器工業(yè)協(xié)會所屬各行業(yè)，要以時不我待的緊迫感和舍我其誰的責任感，抓住機遇，以“創(chuàng)新”理念為引領(lǐng)，以構(gòu)建“專利池”為抓手，推進本行業(yè)（企業(yè)）知識產(chǎn)權(quán)工作的開展。為在行業(yè)（企業(yè)）內(nèi)做好這件事，我們應(yīng)該著重認識以下的幾個方面：

一是要不斷增強“創(chuàng)新”意識，把創(chuàng)新理念放在構(gòu)建電器工業(yè)行業(yè)（企業(yè)）領(lǐng)域“專利池”的首要位置。因為，創(chuàng)新的本質(zhì)特征是革故鼎新，其經(jīng)濟意義在于提高傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的效率，創(chuàng)造新的生產(chǎn)要素，以新的生產(chǎn)方式重新配置生產(chǎn)要素形成新的生產(chǎn)力，以新形式勞動成果創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益，形成新的要素組合，為經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動力。創(chuàng)新是勞動的重要成果，是促進生產(chǎn)力發(fā)展的手段，是社會經(jīng)濟發(fā)展的前置因素，是形成規(guī)模性效益的源泉。從社會進步發(fā)展的過程看，創(chuàng)新的根本是創(chuàng)新勞動行為的社會化。創(chuàng)新行為的社會化與分工的社會化結(jié)合在一起形成總體對于簡單勞動的超越性發(fā)展。以此可以改變和促進我國電器工業(yè)制造業(yè)整體核心競爭力的提升，爭取主導(dǎo)市場的話語權(quán)。再者，知識產(chǎn)權(quán)（發(fā)明專利）已成為眾多行業(yè)（企業(yè)）參與國內(nèi)外市場競爭的重要砝碼。尤其在世界經(jīng)濟一體化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化不斷更新，科學(xué)技術(shù)日新月異，各領(lǐng)域發(fā)明創(chuàng)新成果層出不窮的趨勢下，我們電器工業(yè)行業(yè)（企業(yè)），尤其是各行業(yè)的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)應(yīng)該更加深刻地認識：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的意義所在，現(xiàn)在國內(nèi)外工業(yè)領(lǐng)域行業(yè)（企業(yè)）的競爭已越來越依賴科學(xué)技術(shù)，強化科技創(chuàng)新已成為社會經(jīng)濟進步的引擎。創(chuàng)新最終目標是要提高行業(yè)（企業(yè)）的自主創(chuàng)新能力，擴大市場占有率和主導(dǎo)能力。為了實現(xiàn)這個目標，行業(yè)（企業(yè)）應(yīng)采用合作創(chuàng)新的機制，建立同行業(yè)（企業(yè)）有共性技術(shù)特點的“專利池”，目的是既減少資金和人力、物力投入的成本，又可在同行合作的基礎(chǔ)上，分享獲取先進的技術(shù)，以贏得市場的主導(dǎo)權(quán)。因此，在當今國家乃至世界經(jīng)濟發(fā)展大潮中，我們要不斷用“創(chuàng)新”的觀念審視自身，充分發(fā)揮技術(shù)強項的優(yōu)勢并針對弱項與不足之處，深入分析行業(yè)（企業(yè)）的內(nèi)外部形勢和未來發(fā)展趨勢等方面的問題，制定出適用于本行業(yè)（企業(yè)）的自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展,提高核心競爭力的戰(zhàn)略，并從紙面文字做到落地實施，不斷培育和打造精良的科技創(chuàng)新隊伍，實現(xiàn)行業(yè)（企業(yè)）在新形勢中質(zhì)的轉(zhuǎn)變。如果不思進取，將隨時都有被淘汰出局的危機。所以，把創(chuàng)新理念放在構(gòu)建“專利池”的首要位置，要緊扣行業(yè)（企業(yè)）創(chuàng)新發(fā)展的脈搏和創(chuàng)新成果在行業(yè)（企業(yè)）內(nèi)的應(yīng)用，以此，為保障行業(yè)（企業(yè)）的可持續(xù)發(fā)展提供不竭的源動力。實現(xiàn)電器行業(yè)整體科技水平、制造（智造）水平和效益水平三大方面的提升。

二是要不斷增強學(xué)習(xí)能力，以在思想上跟進知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展的態(tài)勢與要求。為做好構(gòu)建“專利池”的工作，就要搞清楚“創(chuàng)新”與“專利池”的基本概念，以及他們之間的相互作用?，F(xiàn)在，創(chuàng)新是人們掛在嘴邊的一個名詞，但是，究竟對其如何解釋，人們從不同的研究范疇都有不同的見解。我們從經(jīng)濟學(xué)的角度認為：“創(chuàng)新”是“以現(xiàn)有的知識和物質(zhì)，在特定的環(huán)境中，改進或創(chuàng)造新的事物（包括但不限于各種方法、元素、路徑、環(huán)境等等），并能獲得一定有益效果的行為”。 而“專利池”則是專利的集合，最初是由兩個或兩個以上的專利所有者達成的協(xié)議，通過該協(xié)議，將一個或多個專利許可給一方或者第三方，后來發(fā)展成為“把作為交叉許可客體的多個知識產(chǎn)權(quán)（主要是專利權(quán)）放入一攬子許可中所形成的知識產(chǎn)權(quán)集合體”。其目的在于保持競爭優(yōu)勢、降低研發(fā)成本。進入“專利池”的公司可以使用“池”中的全部專利從事研究和商業(yè)活動，而不需要就“池”中的每個專利尋求單獨的許可，“池”中的公司彼此間甚至不需互相支付許可費?！俺亍蓖獾墓緞t要通過繳納一定的費用，才能獲取使用“池”中專利的權(quán)力。 現(xiàn)在，隨著“專利池”的大范圍推廣，對現(xiàn)代各領(lǐng)域的行業(yè)（企業(yè)）的發(fā)展都產(chǎn)生著重要的影響。因為“專利池”與技術(shù)創(chuàng)新有著十分密切的聯(lián)系。“專利池”是加入池子中的成員單位進行專利、技術(shù)交流和共享的平臺。它是行業(yè)（企業(yè)）推廣技術(shù)標準和專利應(yīng)用的有效途徑。尤其是在技術(shù)創(chuàng)新方面，“專利池”對行業(yè)（企業(yè)）的技術(shù)創(chuàng)新有著激勵作用。在組建“專利池”之前，行業(yè)（企業(yè)）的前期投入會對后期研發(fā)產(chǎn)生資金支持的影響。但是，“專利池”的預(yù)期對企業(yè)創(chuàng)新有著激勵作用。技術(shù)研發(fā)的目的在于以此來提升收入，這是技術(shù)研發(fā)的動力之源。因此，構(gòu)建“專利池”，可以對池內(nèi)成員起到激發(fā)內(nèi)在動力的作用，進而對技術(shù)創(chuàng)新起到激勵的作用，提升行業(yè)（企業(yè)）技術(shù)創(chuàng)新的效果。其次，在信息高速發(fā)展的今天，“專利池”正在由封閉型向開放式轉(zhuǎn)變?！皩＠亍毕蜷_放式轉(zhuǎn)變，因為池中的專利是創(chuàng)新的結(jié)晶，我們追求創(chuàng)新，是追求創(chuàng)新結(jié)果應(yīng)取得的經(jīng)濟價值。這是我們注重強調(diào)“創(chuàng)新”與 “專利池”之間關(guān)系的初衷所在。毫不諱言，企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)在向社會提供需求的合格產(chǎn)品之后，就是要取得利潤。是創(chuàng)新取得的價值就應(yīng)該爭取，是專利利益就應(yīng)該保護。這就需要構(gòu)建“專利池”并發(fā)揮其應(yīng)有的作用，服務(wù)于電器工業(yè)行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作。

三是不斷增強行業(yè)（企業(yè)）的合作意識，發(fā)揮內(nèi)外優(yōu)勢，加快構(gòu)建電器工業(yè)行業(yè)“專利池”的步伐，推動知識產(chǎn)權(quán)工作的深入開展。在今天的形勢下，不斷增強行業(yè)企業(yè)間的合作意識是市場競爭態(tài)勢下，保護和應(yīng)用行業(yè)（企業(yè)）知識產(chǎn)權(quán)的必然。其合作的方式多種多樣，既有戰(zhàn)略聯(lián)盟、行業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)同盟、也有工作委員會等不同的方式，但是目的大同小異。2017年4月6日中國電器工業(yè)協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)工作委員會籌備會于在北京召開。正泰集團股份有限公司、機械工業(yè)北京電工技術(shù)經(jīng)濟研究所等13家籌備組成員單位以及北京和創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司共計14家單位參加了會議。會議審議通過了《中國電器工業(yè)協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)工作委員會工作條例（草案）》，明確了工作委員會的宗旨和任務(wù)。它的成立必然促進協(xié)會擔當起領(lǐng)頭羊的角色，產(chǎn)生積極的內(nèi)動力。同時應(yīng)采納外部專業(yè)資深專家的建言：由中電協(xié)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員發(fā)起建立“專利池”實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部專利資源共享，從而推動行業(yè)（企業(yè)）的技術(shù)升級，深化技術(shù)標準，并具體提出了將要開展的工作：

1）針對現(xiàn)有技術(shù)標準的專利搜集與分析；搜集并分析現(xiàn)有目標領(lǐng)域技術(shù)標準所涉及的專利，形成專利池的雛形。

2）根據(jù)技術(shù)標準確定入池的基礎(chǔ)專利的要求；外圍專利的范圍以及評估標準等。對可以放入專利池中的必要專利進行界定并且制定評估標準。

3）發(fā)布專利召集公告；通過專利召集把技術(shù)標準相關(guān)的必要專利納入專利池。

4）評估必要專利和必要的外圍專利構(gòu)建專利池；成立專家組，按照評估標準對召集的專利進行評估篩選。一項專利技術(shù)一旦被選為必要專利，專利權(quán)人就可借此獲得交叉許可和分享對外許可收益的資格。為保證評估的公平公正需要專家組對每項專利進行評估。評估的結(jié)果并非一成不變，隨著專利授權(quán)情況和技術(shù)的變化，評估機構(gòu)需要不斷地進行技術(shù)跟蹤和評估，超出有效期的專利會被清除出專利池，新授權(quán)的必要專利會被加入。

5）起草和制定專利池相關(guān)的各項規(guī)則和協(xié)議；包括籌備協(xié)議、發(fā)起協(xié)議、建池協(xié)議、許可協(xié)議、授權(quán)協(xié)議等一系列條款。

我們相信，電器工業(yè)行業(yè)“專利池”的構(gòu)建，對于協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)工作有著超越預(yù)期的積極作用：

1）可以整合行業(yè)（企業(yè)）的整體優(yōu)勢，把蛋糕做大，增加合作各方的收益。

2）可以發(fā)揮“專利池”的作用，開拓一個新領(lǐng)域的市場。

3）可以加快產(chǎn)品開發(fā)和投入市場的進程。

4）可以實現(xiàn)合作各方費用共攤，風險共擔。

5）可以促進資源的合理利用，讓有限的資源發(fā)揮最大的效用。

6）可以獲得新的相互學(xué)習(xí)的機會。獲取新的技術(shù)和技能，優(yōu)化學(xué)習(xí)方法，使加入“專利池”的企業(yè)不斷得到發(fā)展和壯大。

總之，它可以從戰(zhàn)略上提升電器行業(yè)（企業(yè)）的核心競爭能力。使我們具有競爭對手不具備的顯著競爭優(yōu)勢，而且這種競爭優(yōu)勢具備價值性、稀缺性、不完全可模仿性和不可替代性，由此促進協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)工作躍上新的高度。

習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會上提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念。并把創(chuàng)新提到首要位置，以創(chuàng)新的理念為引領(lǐng)，才能從根本上提高國家綜合國力，增強和保持不間斷的發(fā)展能力。我們必須明確地認清：“理念引領(lǐng)觀念，觀念引導(dǎo)行動”的道理，形成用“創(chuàng)新”理念，引導(dǎo)構(gòu)建電器工業(yè)行業(yè)（企業(yè)）“專利池”的共識。發(fā)揚我們的優(yōu)良傳統(tǒng)，抓戰(zhàn)略、抓服務(wù)，抓基礎(chǔ)、抓布局、抓學(xué)習(xí)，為中國電器工業(yè)協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展，“擼起袖子加油干”爭取更大進步。