HSE管理工具
——行為觀察

◎賴海霞

HSE管理工具
——行為觀察

◎賴海霞

本文結合國內某核電施工單位現場管理現狀，對HSE管理中存在的問題作了分析，探討了HSE管理的新方法——行為觀察，以期降低事故事件的發生率，進而改進安全績效。

當前，核電建設進入了高速發展階段，HSE管理面臨一些新的挑戰。該單位承擔了國內大部分核電站的建設工作，積累了較為豐富的管理經驗，2009年以來的安全事件統計數據顯示， 78%因人的不安全行為所致，與80%人機失誤機理基本吻合。“零事件”是核電HSE管理的目標，要實現這一目標，人的行為必須100%安全，但要確保人的行為安全，關鍵是員工要認同且自愿改善行為，這是目前安全管理的短板。

HSE管理中，我們重視體系審核和監督檢查，較少關注一線員工對企業安全政策、制度的認知程度，忽視員工是否知曉崗位危險源、是否能夠發現自身不安全行為，因此HSE管理常常不能達到預期的目的。行為觀察是一項HSE管理工具，該單位在核電施工中推行了兩年，實踐證明能夠有效地提高員工的安全行為。

行為觀察方法

行為觀察分為5個步驟，分別是觀察準備、觀察實施、觀察記錄、觀察分析、改進建議。

觀察準備

實施行為觀察前要做好相關準備工作，主要包括：確定參與安全行為觀察的成員，選擇被觀察的區域及重點觀察的人員，明確觀察時間及頻次等。

觀察員是行為觀察的主體，必須經過專項培訓且獲得授權，行為觀察人員一般2至3為一組，通常由項目經理部成員和HSE體系人員擔任。

確定觀察區域需要綜合考慮多方面因素，一般選擇高危險作業區域，如日常安全安全檢查報告、HSE審核報告、事故調查報告中安全隱患較多的區域，存在交叉作業的工作區域或有新進場員工作業的區域等，有針對地選擇觀察區域，才可以發現問題。

現場所有人員都可以作為被觀察的對象，但可以有選擇地進行重點觀察，比如新員工、經驗欠缺者、工作壓力較大者、行色匆匆者等。

觀察實施

表1

觀察。觀察員進入觀察區域后要先選定觀察對象，觀察其作業行為30至60秒，隨后向被觀察者進行自我介紹，告知觀察的目的，并且申明觀察還需持續一段時間。需要注意的是，當觀察員發現有嚴重威脅到員工生命、健康以及環境的不安全行為時，應立即制止，觀察計劃終止，并立即就該不安全行為進行討論。觀察員在告知觀察目的時應注意時機，不能在其進行危險操作時告知，而要在被觀察者完全處于安全狀態時方可介入。

在觀察過程中，應當注意被觀察者的反應、位置、個人防護裝備以及工機具、程序與標準、人機工程學、工作環境等，發現安全行為和不安全行為。

關注人員的反應、追蹤消失的行為，是行為觀察的重要內容，因為這些反應可能是不安全行為的線索，如果觀察不到，就無法采取防治措施。

溝通。在確保安全的情況下，禮貌地打斷被觀察者的作業，以尊重對方態度反饋所觀察到的信息，與被觀察者溝通，肯定作業中的安全行為，指出需要加以矯正的不安全行為，并努力獲得對方的認同。主要從以下五個步驟：

觀察記錄

為確保行為觀察的有效性，需要記錄觀察結果，如實描述所觀察到的安全行為及不安全行為，同時詳細記錄被觀察者的困惑及建議，初步判斷不安全行為發生的原因，為下一步總結分析打好基礎。

觀察分析

對觀察記錄進行分析，統計相關信息和數據，掌握員工行為的整體狀況，在此基礎上設定行為的可接受度。

改進建議

根據觀察分析的結果以及設定的可接受度，對HSE管理工作提出改進建議。需要注意的是，應當將改進情況反饋至被觀察者，增強被觀察者的認同。

實踐結果

為提升HSE管理，該單位于2015年4月在核電現場推行“行為觀察”，提高了員工發現、糾正、報告不安全行為的意識和能力，安全行為得到強化，同時檢查發現HSE管理體系運行存在的問題，并予以不斷改進。

現對高峰期的某核電項目部2016年1～3月份行為觀察的開展的情況跟蹤、對比分析。見下：

表2

表3 某核電項目行為觀察分析表

統計顯示：在不安全行為中個人防護裝備、員工的位置、工具和設備、人體工效學、環境整潔等5項違章較多。

為進一步了解不安全行為發生的根本原因，現對各觀察項目進行統計分析：

圖1 員工反應分析

圖2 個人防護裝備

其中85.71%的人員在行為觀察中會對其不安全行為進行糾正，表明員工知曉正確的安全行為，但安全行為未能得到落實。

特殊防護用品佩戴缺失達54.84%，集中于噪音、煙塵環境作業，主要是天氣炎熱，員工不愿意佩戴耳塞、口罩等防護用品。

35.48 %的被觀察者未嚴格按照程序施工，9.68%的被觀察者對程序不清楚，表明施工方案或技術交底存在死角，且施工作業過程控制不嚴。

現場作業人員可能被砸到、掛到、滑倒、絆倒，表明現場施工作業安排不合理。

現場機具58.54%帶病作業、36.59%未掛牌或未定期檢驗，表明現場機具出庫及使用前檢查失效。

圖3 程序與標準

圖4 員工的位置

圖5 工具和設備

圖6 環境整潔

作業面文明施工較差，占47.62%，表明現場作業人員認知存在偏差，現場作業環境標準化認知較差。

通過觀察項目的分析可以看出，該項目部一線作業人員熟知現場管理要求，但認同率較低，施工過程監督有缺失，需要從以下5個方面改進：

調整培訓教育方式。從培訓對象、授課講師、培訓課件等方面分析，制定培訓計劃，提高員工對企業文化及管理要求的認同。

強化勞動防護。煙塵、噪音等工作場所配備的特殊防護用品舒適度較低，須組織人員對作業場所進行評估，改進現場作業環境或防護用品。

加強施工過程監督。現場施工過程監督不足，須安排技術人員現場加強施工的監督及指導。

施工機具過程保養及檢驗存在不足，須加強過程管理。

施工安排不合理，存在交叉作業，須優化施工方案。

安全行為觀察在該單位的9個核電現場得到推廣，實踐效果較好，具有以下優點：

是安全“以人為本”的體現。行為觀察是一種主動管理，以人為中心，通過行為的觀察和測量，評估管理的合理性，以此改善人員行為，可以有效消除事件發生前的危險因素，避免不安全行為，從而降低事故事件發生的概率。

是“安全管理全員參與”的實踐。行為觀察是一種較為簡單管理工具，現場的管理人員均可使用，發現問題所在，改進管理績效。

是“要我安全”和“我要安全”轉換的橋梁。行為觀察工具允許員工參與討論自身工作職責，有助于員工對企業文化及管理要求的理解和認同，增強人員安全意識、改善人員態度，進而營造良好的安全文化氛圍。

（作者單位：中國核工業華興建設有限公司）