萬年縣：以產業扶貧壯大村級集體經濟

□ 史蘭英

萬年縣：以產業扶貧壯大村級集體經濟

□ 史蘭英

萬年花卉苗木產業

萬年蘇橋鄉白蓮產業

產業是強縣之本、致富之源、脫貧之基。近年來，萬年縣緊緊圍繞“決勝全面小康、建設幸福萬年”的發展目標，大力發展三大產業、創新三大模式，先后出臺了《全縣精準扶貧產業扶貧工作方案》《萬年縣清單式扶貧工作方案》《萬年縣產業精準扶貧利益聯結機制管理辦法》《萬年縣發展壯大村級集體經濟實施方案》等系列文件，為有序推進產業扶貧、加快貧困人口脫貧增收提供了有力支撐。

自2016年以來，萬年縣共安排產業扶貧項目資金2171.7萬元，其中財政專項產業扶貧資金780萬元，財政扶貧因素分配資金1391.7萬元。扶持各類農民專業合作社64個，采取“公司+合作社+基地+貧困戶”、“公司+扶貧車間+貧困戶”和“入股分紅”的模式，帶動1100余戶貧困戶發展農業種養產業和特色加工業，為每戶貧困戶年均增收1500元左右。同時，用好用活949萬元的“扶貧和移民產業信貸通風險補償金”,支持680余名貧困戶自主創業或參與扶貧產業；建設了“村郵樂購”“趕街”等農村電商脫貧工作站30余家，讓貧困村和貧困戶的農產品實現線上交易，解決貧困戶的農產品銷售難題；投入資金205萬元重點扶持18村18個種養專業合作社發展種養產業，以項目幫扶農業產業帶動貧困戶精準脫貧，現已種植白蓮400畝、紅芽芋400畝、藥材種植500畝、水產養殖690畝、肉牛養殖500頭，帶動貧困戶507戶；積極發展1.593兆瓦的村級光伏發電項目，帶動當地302戶貧困戶年均增收3000元。目前，項目已全部開工，開工率達100%.

萬年縣湖云鄉光伏產業

發展“三大產業”,增強造血功能。一是貢米產業。充分發揮萬年縣世界稻作文化發源地、中國貢米之鄉的優勢，借助國米“萬年貢”品牌效應，大力發展水稻種植，做大做強貢米產業，帶動貧困戶精準脫貧。目前，萬年貢米集團，開展“合作社+基地+農戶”模式，與1060戶貧困戶簽訂了購銷協議，每年為貧困戶每畝穩定增收3200元。二是油茶產業。發揮云河實業公司全國重點企業的優勢，大力發展油茶產業種植，目前萬年縣油茶種植，面積達到5萬畝，通過“公司+基地+農戶”、“政府+公司+農戶”、“銀行+公司+農戶”等合作模式，將荒山、扶貧資金、信貸資金資產化，增強了貧困戶脫貧致富的能力，實現了1000多戶貧困戶穩定脫貧。三是雷竹產業。萬年全縣雷竹種植面積達25000畝，投產面積達7000畝，畝均純收入可達15000-20000元。帶動了全縣800多戶貧困戶增收。此外，還全力打造“一村一品、一鄉一業”的農村特色產業，大力扶持新建和改造各類特色產業基地34個，其中花卉苗木8000畝，大棚蔬菜380畝，發展漁業養殖1200畝，土雞養殖35000只，通過產業扶貧，共帶動貧困戶1100戶2880人參與發展產業。

探索“三大模式”,拓寬增收渠道。一是創新入股分紅模式。利用財政專項扶貧資金，設立產業發展基金，將資金投入到合作社、龍頭企業發展產業，讓資源變資金，讓資金變股金，讓農民變股民，確保貧困村、貧困戶有穩定的收入來源。如萬年縣財政拿出產業扶貧資金300萬元作為投資分紅的股金，與云河公司在齊埠鄉共同建設1600畝高產油茶林建設及配套設施建設項目。項目區內的貧困戶，有荒山入股的每年以30%的收成分紅，有勞動能力的安排就業，沒有勞動力則實施配股分紅救助。公司承諾頭兩年每年拿出20%分紅，也就是60萬，平均每戶分紅1800元，接下來兩年每年拿出10%分紅，2020年脫貧之后，每年還將繼續拿出5%—7%分紅。目前該項目已覆蓋齊埠鄉、石鎮鎮8個村委會，100戶建檔立卡沒有勞動力貧困戶都成為了股東，與公司簽訂了《分紅協議書》。二是創新長藤結瓜模式。以合作社為主抓手，以貧困戶脫貧致富為核心，實現合作社與貧困戶的利益緊密鏈接。該模式主要有三種形式，采取“公司+合作社+基地+貧困戶”、“公司+扶貧車間+貧困戶”和“入股分紅”的模式帶動扶貧致富模式，讓貧困戶在獲得土地流轉資金的同時，兼顧發展打工經濟，促進貧困戶打工增收脫貧。目前，萬年縣34家市級以上龍頭企業參與精準扶貧，可帶動1100個貧困戶增收脫貧，比如，為民蔬菜帶動100戶貧困戶訂單種花種菜。鼎鋒牧業帶動68戶貧困戶進行肉牛托養。三是創新金融扶貧模式。大力推進金融扶貧小額信貸，用好用活近950萬元的“扶貧和移民產業信貸通風險補償金”,支持貧困戶自主創業或參與扶貧產業，貧困戶年均增收2000元以上。比如，縣農業銀行與云河公司合作，實施扶貧和移民產業信貸通項目：貧困戶自主申請，銀行根據貧困程度和勞動力狀況按批次審批后，發放貼息貸款10萬元，期限三年，入股云河實業公司的油茶改造提升項目，云河公司三年之內每年為每個農戶發放4000元分紅，期滿由公司償還貸款。首批蘇橋鄉15個村委會300多戶貧困戶信貸已經全部完成。

史蘭英，萬年縣扶貧和移民辦公室。

■責任編輯：于龍廣

萬年貧困戶領取產業分紅