時(shí)政

新版《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》5月施行

為落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，進(jìn)一步完善我國建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)制度，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、繁榮建筑創(chuàng)作、提高建筑設(shè)計(jì)水平，近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布了修訂后的《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

修訂后的《辦法》共38條，針對(duì)我國建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的問題，結(jié)合國際通行慣例，突出了以下四個(gè)方面。

第一，突出建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)特點(diǎn)，繁榮建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)作。《辦法》在原有建筑設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加了設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)，招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要選擇，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)主要通過對(duì)投標(biāo)人擬從事項(xiàng)目設(shè)計(jì)的人員構(gòu)成、人員業(yè)績(jī)以及從業(yè)經(jīng)歷、項(xiàng)目解讀、設(shè)計(jì)構(gòu)思、投標(biāo)人信用情況和業(yè)績(jī)等進(jìn)行評(píng)審確定中標(biāo)人。

第二，創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力。《辦法》規(guī)定了招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明示設(shè)計(jì)費(fèi)或者計(jì)費(fèi)方法，以便設(shè)計(jì)單位可以根據(jù)情況決定是否參加投標(biāo)；招標(biāo)人確需另行選擇其他設(shè)計(jì)單位承擔(dān)初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中明確。

第三，充分體現(xiàn)簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)。在《辦法》修訂中貫徹了“放管服”改革的要求，為簡(jiǎn)政放權(quán)，取消了招標(biāo)資料備案以及審核的規(guī)定；依據(jù)WTO協(xié)議中建筑設(shè)計(jì)開放承諾，取消了關(guān)于境外設(shè)計(jì)單位參加國內(nèi)建筑工程設(shè)計(jì)投標(biāo)的審批規(guī)定。根據(jù)上位法的規(guī)定，明確了可以不招標(biāo)的情形。上述修訂體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變政府職能總體要求，將通過加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

第四，落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)要求，完善招標(biāo)投標(biāo)制度。《辦法》規(guī)定了對(duì)招標(biāo)文件澄清、修改以及異議處理的要求；明確了評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的情形，規(guī)定了重新招標(biāo)的情形；要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦不超過3個(gè)中標(biāo)候選人，并標(biāo)明順序；對(duì)于法律法規(guī)禁止的行為，進(jìn)一步明確了相關(guān)法律責(zé)任。

《辦法》將從2017年5月1日起施行。

國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議在京召開

3月21日，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議在京召開。會(huì)議回顧總結(jié)了公示系統(tǒng)建設(shè)工作，交流各地經(jīng)驗(yàn)和做法，分析形勢(shì)和任務(wù)，部署安排今年全面建成公示系統(tǒng)的各項(xiàng)工作。國家工商總局黨組成員、副局長(zhǎng)馬正其出席會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，要舉全系統(tǒng)之力扎實(shí)推進(jìn)公示系統(tǒng)建設(shè)工作，不斷加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)用和管理，確保公示系統(tǒng)高質(zhì)量全面建成并發(fā)揮應(yīng)有重要作用，為深化商事制度改革、推進(jìn)“放管服”改革提供有力支撐。

馬正其指出，2017年是公示系統(tǒng)建設(shè)的決勝之年，要繼續(xù)圍繞“一網(wǎng)歸集、雙向服務(wù)”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)，不斷優(yōu)化完善“一個(gè)中心、兩個(gè)門戶”，打造應(yīng)用更加豐富便捷、信息更加全面準(zhǔn)確、運(yùn)行更加穩(wěn)定高效的公示系統(tǒng)。

馬正其就落實(shí)下一步工作提出四點(diǎn)要求：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，在本地黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立齊抓共管的工作機(jī)制，確保思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、工作措施、資金投入、推動(dòng)落實(shí)逐一全部到位。二是加強(qiáng)組織實(shí)施，嚴(yán)格責(zé)任制度，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰牽頭誰協(xié)調(diào)”原則，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。三是加強(qiáng)監(jiān)督考核，抓好檢查落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)件件有著落、事事有成效。四是加強(qiáng)應(yīng)用培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作的全覆蓋、無遺漏，利用各種形式對(duì)公示系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用工作進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

國家“一帶一路”官方網(wǎng)站——中國一帶一路網(wǎng)正式上線運(yùn)行

經(jīng)過精心籌備，國家“一帶一路”官網(wǎng)——中國一帶一路網(wǎng)（www.yidaiyilu.gov.cn）于3月21日正式上線運(yùn)行，網(wǎng)站微博、微信同步開通。

中國一帶一路網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱官網(wǎng)）由推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為指導(dǎo)單位，國家信息中心主辦，一帶一路大數(shù)據(jù)技術(shù)有限公司、億贊普集團(tuán)、百度云提供運(yùn)營(yíng)和技術(shù)支持。官網(wǎng)以傳遞信息、溝通文明、合作共贏為宗旨，及時(shí)回應(yīng)國內(nèi)外重大關(guān)切，科學(xué)準(zhǔn)確闡釋“一帶一路”核心理念，權(quán)威發(fā)布解讀國內(nèi)外有關(guān)“一帶一路”政策法規(guī)，全面客觀介紹“一帶一路”建設(shè)的新進(jìn)展新成果，為沿線各國企業(yè)、社團(tuán)組織和公民積極參與“一帶一路”建設(shè)提供信息服務(wù)和互動(dòng)交流。官網(wǎng)開通初期，設(shè)置海外要聞、國內(nèi)要聞、政策環(huán)境、五通發(fā)展、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、企業(yè)風(fēng)采、共話絲路等主要信息類欄目，同時(shí)開設(shè) “一帶一路”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、政策庫、項(xiàng)目庫、企業(yè)庫與人才庫等服務(wù)類欄目。此次上線運(yùn)行中、英兩個(gè)語言版本，今年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)中、英、俄、法、阿、西班牙等多種語言版本運(yùn)行，屆時(shí)將覆蓋全球大部分地區(qū)。

目前，官網(wǎng)已建立國內(nèi)30多個(gè)國家機(jī)關(guān)部委和機(jī)構(gòu)、各省（區(qū)、市）、多個(gè)沿線合作國家的信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制，提供PC、手機(jī)等多終端訪問入口。隨著“一帶一路”建設(shè)全面深入推進(jìn)，官網(wǎng)將與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富內(nèi)容，完善和提高運(yùn)行服務(wù)水平。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工作的指導(dǎo)意見》

日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），安排部署在全國全面開展生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)（以下簡(jiǎn)稱“城市雙修”）工作，明確了指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)目標(biāo)，提出了具體工作要求。

《指導(dǎo)意見》要求，各地將“城市雙修”作為推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、補(bǔ)足城市基礎(chǔ)設(shè)施短板、提高公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，治理“城市病”，提升城市治理能力，打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，讓群眾在“城市雙修”中有更多獲得感。

《指導(dǎo)意見》明確了開展“城市雙修”的基本原則和目標(biāo)，要求以政府主導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)；統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)推進(jìn)；因地制宜，分類推進(jìn)；保護(hù)優(yōu)先，科學(xué)推進(jìn)。要求2017年，各城市制定“城市雙修”實(shí)施計(jì)劃，完成一批有成效、有影響的“雙修”示范項(xiàng)目；2020年，城市“雙修”工作初見成效，“城市病”得到有效治理。

中國城市地下綜合管廊建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期

2017年是中國地下綜合管廊建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。在此大背景下，備受業(yè)內(nèi)關(guān)注的第一屆中國城市綜合管廊規(guī)劃建設(shè)與管理大會(huì)將于5月11日-12日在珠海召開，旨在有效拉動(dòng)社會(huì)資本投入地下綜合管廊建設(shè)，促進(jìn)中國城市集約高效和轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高中國城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。

由中國煤炭地質(zhì)總局、中國城市規(guī)劃協(xié)會(huì)地下管線專業(yè)委員會(huì)等主辦的本屆中國城市綜合管廊規(guī)劃建設(shè)與管理大會(huì)，將重點(diǎn)圍繞城市綜合管廊規(guī)劃，新舊城區(qū)管廊同步建設(shè)，燃?xì)狻⑴潘畬ｍ?xiàng)管線入廊，管廊監(jiān)管信息化建設(shè)等問題進(jìn)行研討。研討議題包括：城市地下綜合管廊規(guī)劃與設(shè)計(jì)；燃?xì)狻⑴潘⒐┧崃Α⑼ㄐ拧㈦娏Φ葘ｍ?xiàng)管線入廊經(jīng)驗(yàn)交流；地下綜合管廊與城市地下空間的關(guān)系；城市地下空間及地下綜合管廊監(jiān)管信息平臺(tái)介紹；城市地下綜合管廊運(yùn)維管理的思考；城市地下綜合管廊行業(yè)政府監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)交流等內(nèi)容。

屆時(shí)相關(guān)行業(yè)主管單位領(lǐng)導(dǎo)、專家，綜合管廊試點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人，綜合管廊規(guī)劃、建設(shè)與管理單位負(fù)責(zé)人，以及設(shè)備物資材料供應(yīng)商等行業(yè)人士將濟(jì)濟(jì)一堂，進(jìn)行深入研討和交流。

主辦方稱，期望通過本屆大會(huì)的召開，傳遞先進(jìn)理念，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為中國地下綜合管廊建設(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)力量。（中國新聞網(wǎng)）