淺談煤機企業內部市場化管理

楊新華

摘要：文章介紹了內部市場的定義，分析了內部市場解決傳統企業管理的相關問題，闡述了內部市場化管理的特點以及同行內部市場化的必要性，明確內部市場化管理達到的效果，實現激勵員工、控制成本、提高企業發展的目的。

關鍵詞：內部市場化；管理體系； 煤機企業

內部市場化是將市場機制引入到企業內部，依據生產工藝流程，形成企業內部各生產部門和生產環節之間直接或間接的服務與被服務關系，通過內部鏈式結算，使內部市場主體在市場機制的激勵下最大限度地節約挖潛，從而實現企業優化資源配置、節能降耗、增效創收、效益最大化目標的一種經營管理模式。

一、內部市場的定義

內部市場是借助外部市場交易規則，將市場機制引入企業內部，以經濟結算關系代替企業內部的分工協作關系或行政隸屬關系，形成以經濟結算為主，行政命令為輔的管理模式，從而使企業每一個內部單位都轉變成經濟單元，充分體現人的經濟屬性和經濟價值，借此調動勞動者的生產積極性。

二、內部市場解決的問題

目前煤機企業管理沿用行政手段為主的管理模式，形成了廠領導、部門（車間、科室）、班組、職工的“垂直式”行政管理關系。這種管理模式主要存在諸多弊端：一是“垂直式“的行政管理關系不能使企業內部相對獨立的經濟實體之間直接發生橫向的經濟往來。二是沿用的“水平推進法”測定的承包基數不盡合理，三是以行政手段管理企業內部經營活動，在程序化、規范化經營活動中，容易導致人為的隨意性。四是行政管理往往使內部考核檢查形式化。

三、內部市場化管理的特點

內部市場化管理的主要特點是和“五全管理”的有機融合。它既不同于“簡政放權”，又不同于“承包租賃”，它以“五全管理”作為管理基礎，是市場機制與企業管理的緊密結合，即“無形的手”和“有形的手”相輔相成，是一種行之有效的新型管理機制與模式。全面質量管理為該模式的開展和深化提供了基礎，使之科學有效開展成為可能，有效解決了管理基礎化、源頭化和標準化的問題。全面預算管理在企業的生產經營管理中起到統領作用，各項工作圍繞預算目標組織安排，通過內部市場將預算總目標分解落實到各層級內部市場主體，實現企業內部管理和集團公司下達預算指標的高效對接。全員績效考核是衡量企業運行成果，保證內部市場管理健康運行，確保各項預算目標實現，有效解決過程管理和結果管理的有效方法。全面對標管理通過規范且連續地將發展和經營管理過程中的標志性指標和管理實踐與標桿進行比較分析，有效促進內部市場化管理的持續改進和發展。全面風險管理能增強各級管理人員風險防控意識，為內部管理的健康發展保駕護航，有利于企業生產經營的穩定健康發展。

四、推行內部市場化的必要性

一是推行內部市場化管理是煤機企業適應外部市場的需要。當企業不斷尋求市場、追求利潤而規模不斷擴大時，其內部效益則呈現下降趨勢。外部市場的殘酷競爭沒有反映到企業內部，企業內部各主體沒有感受到外部市場的強大壓力，客戶對于產品品種、質量等方面的要求沒有傳遞到企業內部。企業要生存、要發展，最有效的方法就是引入市場機制，推行內部市場化是企業改革發展的要求。

二是推行內部市場化管理是企業優化內部組織結構、提升經營管理水平的手段。內部市場化不僅僅是工資支付形式的改變，而是涉及到企業流程再造、組織結構調整、職能重新界定等深層次的變革，將市場競爭壓力同步傳遞到企業內部每一員工。建立各單位之間相互關聯、相互監督、相互激勵的企業管理運行機制，形成能夠讓內部市場主體直接面向市場的、完整的物流、商流等核心流程體系和資金流、企業基礎設施、研究與開發、人力資源等支持流程體系。將這些專業化的流程體系通過市場鏈連接起來，優化了管理資源和市場資源的配置，是企業管理的有效手段。

三是推行內部市場化管理，是充分調動員工工作積極性和主觀能動性的重要杠桿。長期以來，國有企業的內部“大鍋飯”分配方式，使職工養成了“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的思想，員工的工作積極性、創造性難以調動，企業缺乏活力。通過推行內部市場化，打破原有的分配方式，通過內部模擬市場把各個市場主體之間的經濟往來用價格結算連接起來，按照內部市場單價和實際勞動量計算收入，促使各單位、各崗位自發合理安排工序，優化勞動資源配置。

四是人力資源管理提升的需要。實施內部市場化管理，企業價值創造的核算也會落實到每個人，對每個人的價值創造進行價值管理。人力資源價值管理時代將到來，即真正通過一種機制設計、制度設計去提升每個人的價值創造能力，目標就是讓每個人成為價值創造者、讓每個人有價值地工作。這是兩個核心目標。

五、內部市場化管理達到的效果

實施內部市場化管理，以市場關系為紐帶，通過利益鏈條，把企業的效益、成本、安全、質量等要求傳遞給每個職工，從根本上解決好六個方面的問題：一是解決好員工收入分配上存在的“企業發工資、時間就是錢”的認識，形成“自己掙工資、工作才有錢”的觀念。二是解決好人力資源配置上存在的“人多好干活、增人就增資、處處都要人”的問題，形成“人少收入高、增人不增資、處處求精干”的局面。三是解決好工作上存在的“要我干、催著干”的問題，形成“我要干、搶著干”、“崗位靠競爭、項目靠競價、服務靠競標”的局面。四是解決好降本降耗上存在的“上級要求控成本”、“成本無關工資”的問題，形成“主動舉措降成本”、“成本決定工資”的意識。五是解決好學技術、學技能上存在的“領導抓、安排學”的問題，形成“我要學、自覺學”的認識。六是解決好經營理念和經營成果上存在的“靠企業提產、靠產品提價、靠條件好轉”的問題，形成“靠創新、靠提效、靠降本”、“向市場要效益、向市場要收入”的局面。

參考文獻：

[1]張新周.煤炭企業推行內部市場化管理研究[D].天津大學，2007，12.

[2]何新香.淺析煤礦企業內部市場化管理[J].科技信息，2010，22.