落實黨風廉政建設主體責任實踐與研究

宋劍

摘要：近年來，儲運中心黨委認真貫徹落實公司黨委各項部署，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，緊緊圍繞“三大基礎性工程”和儲運銷暢通兩條主線，認真落實黨委主體責任和紀委監督責任，收到了一定效果。

關鍵詞：黨風廉政建設；主體責任；實踐與研究

一、落實黨風廉政建設黨委主體責任的背景

（一）落實黨風廉政建設主體責任，是加強儲運中心黨的建設、為公司持續健康發展提供堅強保障的重要舉措

這些年來，儲運中心各項業務穩定發展，生產經營綜合管理水平顯著提升，但在快速發展中也積累了不少矛盾和問題。最突出的矛盾是管理基礎還不牢固，個別黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發揮的不夠；一些黨員干部執行力不夠強，嚴細認真方面還需要加強，在轉變工作作風、服務基層群眾方面的自覺性還有待提高；少數黨員干部在工作上敢抓、敢管、會抓、會管的能力有待于提高；黨的建設仍需要不斷加強和改善，黨組織的主體責任落實還不夠到位，政治核心作用未能充分發揮，對企業持續健康發展的政治保障不夠有力。

（二）落實黨風廉政建設主體責任，是進一步加強儲運中心黨風廉政建設、深入推進反腐敗工作的迫切需要

廉潔自律方面，儲運中心黨委在調研中發現，個別員工存在刁難客戶，吃拿卡要的現象，有損企業對外窗口崗位形象。個別基層黨支部對主體責任的認識不到位，沒有完全把黨風廉政建設當成分內事，存在對重點崗位員工的教育、監督和管理失之于寬、失之于軟的現象。如何進一步加強儲運中心黨風廉政建設、深入推進反腐敗工作，如何全面落實黨風廉政建設主體責任成為亟需解決的重要問題。

二、落實黨風廉政建設黨委主體責任內涵和創新點

（一）落實黨風廉政建設黨委主體責任的內涵

儲運中心黨委黨風廉政建設主體責任和落實與實施，是集團公司和大慶石化公司黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的必然要求，是抓住黨風廉政建設和反腐敗斗爭“牛鼻子”的關鍵舉措。堅持以構建反腐倡廉“大宣教”格局為導向，以落實黨委是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者，抓好監督執紀問責為原則，根據儲運中心的實際特點和反腐倡廉建設的現狀，以深化認識、加強管理、創新機制為手段，圍繞中心，服務大局，不斷推進儲運中心黨風廉政建設管理水平。核心是以制度建設為指引，宗旨是通過考核和管理，激發員工的工作熱情和主動性，從而推動儲運中心綜合管理水平提檔升級。

（二）落實黨風廉政建設黨委主體責任的創新點

落實黨風廉政建設黨委主體責任，是必須抓好的重大政治任務，是做好各項工作的強有力政治保障，在確保主體責任落地生根方面，我們有如下四個方面創新體會：一是要有勇于擔當的意識。黨委書記作為第一責任人，要擔當起黨風廉政建設主要職責，切實解決好不想抓、不會抓、不敢抓的問題，始終把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在突出位置，納入企業發展的總體部署。二是要有敢于創新的精神。緊密結合工作實際，不生搬硬套，積極創新反腐倡廉管理機制和工作載體，形成上下聯動的工作格局。三是要有嚴格的考核體系。堅持黨風廉政建設考核結果“四納入”。即：納入企業管理評價指標范疇，對年度責任制考核不合格、員工違法違紀受到紀律處分或法律追究，管理指標評價一票否決；納入經營績效考核，通過簽訂績效考核合同，與領導干部業績考核掛鉤；納入評優選先資格審定，作為單位評優、個人評優、職稱評定和晉升技師的重要依據；納入班子調整和干部使用，加強干部任用考察監督。

三、落實黨風廉政建設黨委主體責任的主要做法

（一）從學習入手，深化認識，切實增強落實黨風廉政建設主體責任的自覺性

一是對黨委主體責任的本質要求有了更加深刻的認識。落實黨委主體責任，是新一屆中央領導集體對加強新形勢下反腐倡廉建設做出的重大決策部署。我們必須從落實黨要管黨、從嚴治黨的高度，不斷深化對黨委主體責任本質內涵的認識，堅持用中央精神統一思想、明確方向、指導工作，自覺把黨風廉政建設放在重要位置，切實擔負起這一重大政治責任，當好黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者。二是對當前面臨的形勢任務有了更加清醒的研判。當前，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，落實黨風廉政建設主體責任，是貫徹中央精神、推進反腐敗體制機制創新的必然要求。我們必須責無旁貸地擔負起抓黨風廉政建設的主體責任，把行動落實到公司的各項決策部署上來，以更加堅定的態度、更加有力的措施，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為企業改革發展營造風清氣正的良好環境。

（二）從管理入手，結合實際，切實把黨風廉政建設主體責任落到實處

落實主體責任，關鍵是要結合實際。我們中心黨委堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上重要議事日程，列入領導班子、領導干部目標管理，融入改革發展、生產經營等各項工作，做到一起考慮、一起部署、一起實施、一起考核。一是落實黨委統一領導責任。中心黨委高度重視黨風廉政建設工作，建立了黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委加強監督、部門積極配合的反腐倡廉工作機制。堅持把黨風廉政建設納入全年總體工作規劃，與其他各項工作同部署、同落實、同檢查、同考核。二是落實黨委書記第一責任人責任。中心黨委書記與行政主要領導統一思想，率先垂范，堅持做到嚴格自律，管好班子，帶好隊伍，把責任落實到工作的各個環節上，認真履行第一責任人的職責，切實解決好“不想抓、不會抓、不敢抓”的問題。組織建立健全定期研究解決重大問題、有效防控廉潔風險、協調推動重點任務等相關制度。三是落實班子成員“一崗雙責”責任。中心黨委制定下發了《領導班子成員黨風廉政建設責任分解表》，班子成員能夠緊密結合工作分工抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任，帶頭深入一線，到崗位了解生產經營情況，傾聽一線員工呼聲，主動為基層辦實事、做好事、解難事，注重抓早、抓小、抓苗頭，一級抓一級。班子成員定期對分管領域、分管部門和黨支部的干部進行廉政談話，做到任務分工具體、職責劃分清晰、責任要求明確、保障措施有力，做到管人與管事相結合、管業務與管黨風廉政建設相結合，切實做到“一崗雙責”。

四、結語

落實黨委主體責任和紀委監督保障職責所做的一些努力和嘗試，也收到了初步效果，但我們深知距離上級黨委要求還有很大差距，還有很多工作有待完善和提高。認真貫徹落實公司黨委的部署，虛心向先進單位學習，牢記責任、主動作為、追求一流、超越自我，推進黨風廉政建設和反腐敗工作不斷深入。