分析高速公路成本管理控制因素及措施

楊啟志

摘 要：隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國高速公路項目建設(shè)的市場競爭情況加劇，各大建設(shè)同行業(yè)之間為了提高自身的市場競爭力，必須要實行有效的成本管理措施，嚴格控制項目建設(shè)中的人力、物力和財力的投入成本，從而提高項目進度、降低建設(shè)成本，保證施工質(zhì)量。本文探討了高速公路成本管理控制因素及措施。

關(guān)鍵詞：高速公路；成本管理；控制因素；措施

高速公路建設(shè)管理水平日趨成熟、管理要求不斷提高、市場競爭越來越激烈。因此，對于施工企業(yè)而言，要想生存和發(fā)展，必須在保證工程質(zhì)量、工期、環(huán)保及市場要求的同時，不斷加強施工成本的管理和控制，促進企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟效益。

1 高速公路工程成本管理控制因素

1.1 高速公路成本管理控制的主觀因素

1.1.1 成本管理意識薄弱

很多高速公路項目的管理人員對于成本管理的工作不夠重視，很多管理者在進行成本管理決策時往往只憑主觀的判斷，而缺乏相關(guān)技術(shù)方法的使用。這就導致很多決策缺乏具體的分析，對于成本費用方面因素考慮較少。此外，由于權(quán)力太過分散，責任義務(wù)不明確等原因，企業(yè)很多操作人員對于成本管理也沒有清晰的認識和責任感，導致施工過程中材料浪費和機械浪費等現(xiàn)象時有發(fā)生。

1.1.2 成本管理手段落后

實施施工項目成本管理，必須對大量的數(shù)據(jù)進行分析和預(yù)測，并根據(jù)實際情況采取合理的管理技術(shù)進行管理。然而目前，很多企業(yè)經(jīng)費不足，企業(yè)信息化不發(fā)達等因素導致項目成本管理手段落后，降低了成本管理控制效率。

1.1.3 成本管理體制問題

成本管理體制是對企業(yè)各種成本管理行為的約束，有些企業(yè)雖然制定了相關(guān)的成本管理制度，然而這些制度卻存在不完善的問題。有的責任分工不明確，責任傳遞不到位，造成各部門相互推卸責任；有的獎罰辦法不得力，難以調(diào)動項目員工對于成本管理的積極性。成本管理制度的最重要的問題還是制度落實的執(zhí)行力問題，保證施工全體人員遵照制度的要求進行成本的管理。

1.1.4 項目估算準確度較低

投資估算在項目立項階段進行，即在可行性研究中完成的。無有力的條款控制工程數(shù)量，工程數(shù)量不準確，導致了項目估算準確度較低的問題。尤其是對高速公路項目而言，其工程量較大，所采用的技術(shù)較為復雜，且地質(zhì)情況多不明確，更加降低了項目估算的準確度。在施工勘查中，一些隱蔽的地質(zhì)災(zāi)害未能發(fā)現(xiàn)，將會造成處治成本增加或設(shè)計方案的變化。此類成本增加過多，超出項目施工圖預(yù)算，將對施工企業(yè)來講，將很難得到相應(yīng)的補償。

1.2 高速公路成本管理控制的客觀因素

所謂客觀因素就是自然環(huán)境等外界條件等的影響因素，包括了市場競爭導致的投標壓價，社會及政策原因?qū)е碌奈飪r上漲等。

由于高速公路項目數(shù)量每年都在增加，而業(yè)主對于高速公路項目的成本與工期都有很嚴格的要求，從而導致高速公路項目的招投標市場競爭十分巨大。很多企業(yè)為了能夠中標，采用了壓低投標報價的做法。這種方式可能由于初期的盲目壓價造成后期成本管理工作難以進行。另一方面的物價上漲指的是工程所用的人工、材料或機械費用的上漲。材料市場放開以來，流通環(huán)節(jié)和流通渠道增多，層層加價，形成連鎖漲價。另外，由于近年持續(xù)出現(xiàn)的“ 用工荒”，在一定程度上也導致了人工費用的上漲。

2 高速公路成本管理及控制的措施

2.1 做好高速公路建設(shè)前的準備工作，為成本控制工作打好基礎(chǔ)

高速公路工程施工前的工程計劃與對高速公路建設(shè)市場的充分了解是有效進行高速公路成本控制的有效保證。因此，我們應(yīng)該先對高速公路建設(shè)的具體情況進行分析，制定完善的施工計劃，并對建設(shè)市場上的各項材料的價格、性質(zhì)等有一定的了解，以便我們能更有效的進行各項施工預(yù)算，保證高速公路前期預(yù)算的準確性。

2.2 保證高速公路工程投資的規(guī)范性，確保高速公路建設(shè)的資金充足

充足的資金是高速公路建設(shè)成本控制的前提，如果沒有足夠的資金，所有的預(yù)算與計劃都是空談。因此，相關(guān)的高速公路建設(shè)部門應(yīng)該保證高速公路工程投資的規(guī)范性，確保高速公路建設(shè)能夠有足夠的資金。如果投資方的資金并不滿足整個公路建設(shè)的需求，那么讓其進行公路建設(shè)工程是不合理的，而在這種情況下進行施工，會產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng)，碎玉整個工程的成本的控制將會從形成一定的阻礙作用。

2.3 對工程質(zhì)量成本的管理

高速公路質(zhì)量是建造的命脈，也是高速公路施工成本控制的關(guān)鍵。如果工程質(zhì)量不達標，不僅會影響單位的信譽、名譽，且對單位的損失也是不可估量的。工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，就要返工，若出現(xiàn)因施工質(zhì)量而出現(xiàn)人員傷亡等情況，還會給企業(yè)帶來一筆不小的賠償損失，這些都會增加企業(yè)的成本。所以，要想控制成本，就要保證工程的施工質(zhì)量，要始終謹記“質(zhì)量第一，安全生產(chǎn)”的口號。工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵在于材料的應(yīng)用，如果企業(yè)為了降低成本而采購劣質(zhì)材料，在工程施工中有偷工減料等不誠信的做法，會無形之中增加企業(yè)的成本，只有采購合格達標的優(yōu)質(zhì)材料，才會給企業(yè)未來帶來效益，這才是降低成本的有效做法。

2.4定期進行成本核算

成本管理必須貫通施工過程的始末，施工過程中必須定期對項目成本情況進行實時統(tǒng)計核算，掌握項目成本動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)管理漏洞并制定和采取有效措施予以控制。面對日趨激烈的市場競爭，施工企業(yè)必須將精細化管理落到實處，否則將無法適應(yīng)現(xiàn)代行業(yè)的新形勢和新要求。施工過程中，必須由項目經(jīng)理牽頭組織、項目經(jīng)理部各主管領(lǐng)導、各部門參與，對項目成本進行核算，對影響項目成本的因素仔細分析，并制定科學有效的應(yīng)對方法、措施加以控制。

2.5加強對施工現(xiàn)場的管理

在施工現(xiàn)場，由于施工人員缺乏科學知識，普遍存在資源浪費等現(xiàn)象。施工現(xiàn)場，如果排水系統(tǒng)設(shè)計不合理，就會導致積水的發(fā)生，會使現(xiàn)場的物資受潮、變質(zhì)而導致浪費，造成成本增加。且現(xiàn)場中的殘料，隨意擺放，沒有進行有效的回收，也是對材料的極大浪費。所以，在高速公路施工中，可以強化施工現(xiàn)場的管理，杜絕浪費行為的發(fā)生，從而直接降低工程施工的成本。

2.6有效落實索賠工作

基于高速公路項目的施工成本管理工作來說，其最終目的是為了提升整個施工過程中資金的管理和控制效果，并為建筑企業(yè)贏得更高的利潤，基于這一點，在最終的竣工結(jié)算環(huán)節(jié)中，應(yīng)充分運用索賠處理，這也是比較重要的一個手段，其可以通過索賠處理在一定程度上挽回損失，進而有助于成本的管理和控制。具體到高速公路施工索賠處理中，首先要明確相應(yīng)的索賠依據(jù)，尤其是對整個高速公路項目中涉及的各個合同文件，更是需要進行重點收集和整理，保障這些合同文件能夠成為索賠的重要參考，全面分析合同中涉及的相關(guān)條款內(nèi)容，進而針對這些條款進行有效執(zhí)行，對于違反的行為進行索賠，挽回經(jīng)濟損失。此外，相關(guān)索賠工作的有效執(zhí)行還要重點針對現(xiàn)場簽證工作進行嚴格執(zhí)行，切實保障高速公路項目具體施工過程中準確執(zhí)行簽證操作，進而避免一些爭議問題的出現(xiàn)，提升索賠的有效性。

綜上所述，進行高速公路成本控制是需要我們在堅持成本效益原則的基礎(chǔ)上，將提升工程的質(zhì)量作為基本的目標，正確處理功能和成本之間的管理，最終達到用最小的資源和成本贏得最大的效益，也是我們進行成本控制方法選擇的最終目的。

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