淺議高校推進精準扶貧的的路徑

王彥東

摘 要：精準扶貧，是相對于粗放扶貧而言，是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。近年來，四川大學積極探索精準扶貧的高校新模式，打造出精準扶貧的“川大經驗”。

關鍵詞：精準扶貧；路徑；川大經驗

安家壩村是四川省廣安市岳池縣茍角鎮極為偏遠的一個鄉村，地勢平坦，水資源豐富，原本盛產稻谷，但由于交通不便，基礎設施薄弱，傳統農業耕作效率低，近些年來大批勞動力外出務工，大量耕地撂荒，故而經濟發展長期積弱返貧。2013年時，全村年人均收入僅2100元。2014年，安家壩村被確定為省級貧困村，2016年2月該村被確定為四川大學精準扶貧定點聯系村。

四川大學把定點對口幫扶作為全局性、經常性工作來抓，在扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準上想辦法、出實招、見真效，采取多項舉措對口幫扶安家壩村精準脫貧，成為了高校對口幫扶貧困地區實現脫貧奔康的“有實效、可推廣、可持續的精準扶貧典型”，著力探索脫貧致富長效機制，打造精準扶貧的“川大經驗”。

一、四個“精準”確保幫扶到戶

四川大學自2012年起便按照國家開展定點扶貧工作要求，承擔了定點扶貧工作，充分發揮學校綜合優勢，逐步探索走出了一條以智力幫扶為主、多種幫扶途徑并舉的對口扶貧新路子。

（1） 實現幫扶單位精準

為幫扶安家壩村脫貧，四川大學建立了二級單位扶貧工作分包負責工作機制，針對安家壩村農戶實際，選取了涉及教育培訓、食品加工、生命科學、水利水電、醫療、后勤管理、產業及經營管理等方面的9個校內相關單位作為包戶幫扶單位，以分戶包干的形式，讓這9個單位對安家壩村49個貧困戶實行對接幫扶。

（2） 實現幫扶對象精準

為確保精準扶貧，在2016年3月，學校組織后勤集團、科產集團、商學院、華西醫院、成教及網絡學院、生命科學學院、水利水電學院、輕紡與食品學院、華西公共衛生學院等9個包戶單位分組對該村建檔立卡的49戶困難戶開展入戶實情調研，并把“春耕生產農資補貼款”送到困難戶手中。

（3） 實現精準幫扶管理

學校在幫扶安家壩村過程中，根據各貧困戶家庭實際和脫貧需求，堅持分類施策的辦法。針對貧困戶勞動力不足和水稻產量不高的問題，學校為全村49戶貧困戶免費提供由農業專家推薦的“蜀優217”優質稻種，產量每畝增產300—500斤，按平均每戶種植2.5畝計，此項措施為每戶貧困戶增收1900—3200元。

（4） 實現扶貧責任精準

學校對安家壩村貧困村所涉及的所有幫扶項目進行了責任劃分，讓每一類項目都有具體責任單位，確保各項扶貧任務落實落細。由學校華西公共衛生學院和華西醫院負責對當地精神病高發情況進行流行病病理調查和精神干預治療；由水利水電學院負責對貧困村農田塘、渠小水利和農村安全飲用水進行規劃指導；由商學院、醫管處負責對村衛生室建設進行捐建、捐贈、技術指導；由生命科學學院對貧困戶家庭養殖提供家禽幼崽雞苗和養殖技術指導；由成教及網絡學院負責對村垃圾站的建設進行規劃建設；由科研院劃撥專項科研經費20萬元，并由計算機學院專家團隊負責開發用于研究開發岳池縣扶貧信息數字化APP系統，擬實現扶貧各類信息的動態收集、匯總、督導等。

二、送愛心送智慧 村民感恩奮進“好日子有盼頭”

安家壩村3組村民吳大明一家是建檔立卡的49戶困難戶之一。在學校的鼓勵下，吳大明利用所得的慰問金和糧食直補款共1500余元，購買了兩頭小豬，7月中旬，兩頭豬順利出欄，共賣得4500余元。2016年10月，學校為安家壩村貧困戶送來500只優質雞苗，吳大明分得10只，又自費從某種雞場購買了20余只雞苗。而今，這批30只雞均重已達2公斤左右，一些甚至重達3公斤。就在幾天前，吳大明賣掉了5只公雞，收入400多元。“母雞也快要下蛋了。”吳大明面帶喜色地說。

4組村民吳蘭英是村里的種田“熟手”。2016年初，四川大學為安家壩村免費贈送100公斤“蜀優217”優質稻谷種，他和其他貧困戶一樣，領到了這個稻谷新品種。等到秋收的時候，吳蘭英的稻田每一畝比以往增產200多斤谷子，折算下來，平均一畝地就要多收入300多元錢。吳蘭英覺得“好日子有盼頭”了.

三、校地聯動 打造川大“菜籃子”

為提高安家壩村耕地效益，四川大學為該村制定了“菜籃子工程”計劃。村支部書記王連安說，“按國家政策，每戶貧困戶可向政府無息借款5000元產業周轉金。村領導做貧困戶的工作，統一思想，在貧困戶自愿的情況下，讓他們以這5000元入股，由村集體代為保管，在村內統一租地種植蔬菜。至于蔬菜種植人才方面，我們或者在村內挑選能人，請川大幫忙聯系培訓，或者在川大的指導下，從外地聘請專業的管理人才和技術人才。如果可以，我們今后把全村的地都租來種菜。”為此，村里積極取得了川大的支持，緊密鑼鼓地敲定蔬菜種植事宜，待秋收一結束便立即實施。

為確保把川大“菜籃子”做實，川大有關單位負責同志在安家壩村貧困戶面前表示，川大不僅愿意收購貧困戶的優質水稻，而且如果全村貧困戶能統一按照無公害綠色標準種植蔬菜，學校還可將貧困戶種植的蔬菜全部收購，其價格不會低于市場同類蔬菜。

送醫送健康 醫療扶貧受好評

2016年11月，四川大學華西醫院組織27名專家到安家壩村開展醫療捐贈和義診活動，華西醫院專家組成的義診團隊駐扎在學校捐建的村衛生室，共為100余名村民進行了現場義診，同時深入20多戶長期生病、行動不便的貧困戶家庭進行慰問及問診，贈送家庭藥箱20多個，每個藥箱都根據病癥配備了藥品；免費發放藥品100余盒；發放宣傳資料和健康手冊100余冊；并為當地群眾講授了了各類衛生健康知識，增強了群眾防病治病意識。當時，一位有顱內出血史、患煙霧癥的8歲小朋友在父母的帶領下來到義診現場，學校神經外科專家經現場診斷，立即協調入院服務中心，隨即該小孩便入院接受了治療。此次醫療捐贈和義診活動，有效緩解了安家壩村村民出行不便、看病難、看病貴的實際問題，受到村民們的極大好評。

結語

一年過去了，岳池縣安家壩村建檔立卡49戶已全面脫貧，日子開始走向美好，但安家壩村的扶貧攻堅、脫貧奔康，還有很長的路要走。

“十三五”時期是我國脫貧攻堅的決戰決勝期，繼續加大定點幫扶精準扶貧力度，是正在加快世界一流大學建設步伐的四川大學義不容辭的責任。四川大學在落實中央精準扶貧戰略和省委省政府定點扶貧工作要求，全力推進國家扶貧攻堅戰取得決定性勝利方面責無旁貸；始終堅持“以服務為宗旨，在貢獻中發展”的理念，下一步圍繞“精準”加大對口扶貧力度，著力建立健全教育扶貧、科技扶貧、素質扶貧、醫療扶貧相結合的精準扶貧體系，做到資源聚集渠道、對口幫扶工作主體、幫扶經驗模式、工作交流機制等“四個拓展”，確保扶貧攻堅取得更大成效。

參考文獻

[1]四川省扶貧和移民局，四川農業大學旅游學院.四川省扶貧到戶機制調研報告 （內部報告）[J].2013.

[2]中國農村貧困化地域分異特征及其精準扶貧策略[J]. 劉彥隨，周揚，劉繼來.中國科學院院刊.2016（03）.endprint