我國礦產資源勘查開發的若干問題分析

鄧雯

摘 要：礦產作為我國重要經濟能源之一，不僅能夠為我國發展綜合經濟提供基礎，同時也不斷豐富我們的社會文明、促進社會水平發展，進一步達到提高我國全民生活質量及水平的目的。但由于我國大部分地區在過去的幾年間大肆開發礦產資源，導致這種不可再生性能源不斷減少，使我國礦產行業發展形勢不容樂觀。為此，我們必須發展循環經濟，為我國礦產行業穩定發展指明方向。

關鍵詞：礦產資源；勘查開發；問題

1循環經濟的礦產資源勘查開發的技術策略

1.1礦產資源勘查的減量化

礦產資源勘查是指發現礦產、分析礦產種類、數量、質量和開發條件和應用前景等，完成國家建設或企業一切必要的勘探工作。礦產資源埋藏深，復雜、隱蔽、稀有，極大地深化了礦產資源勘查的難度。在探索的過程中，一般以遙感地質、地質測繪、地球物理方法、各種技術的應用，以及需要測量、取樣、礦物計算存儲，可行性研究工作，這就需要大量的人力、財力和物力資源，礦產資源的發現和勘探是通過一個很長的時間。

1.2開發利用的減量化

礦產資源的開發利用是指礦產資源的開發和利用，礦產資源的最大利用是在開發利用過程中減少資源的消耗和儲量。提高綜合利用和開采技術是礦產資源最大化利用的重要技術途徑。首先是減少開采過程。在地位低的回收率和礦產資源的開發利用存在，造成大量的資源浪費，因此，查明資源儲量的減少和加強的首要任務是提高礦產資源利用率的程度提取。提高礦產資源回收率的主要途徑包括加強政府管理、提升和改進開采技術。

2我國礦產資源勘查開發的若干問題分析

2.1我國礦產資源勘查開發的管理體制存在不合理的地方

對礦產資源勘查開發的管理系統在中國仍然存在一些問題，導致資源的勘探和開發效率低，在兩方面存在的主要問題的表現：第一，中國的土地管理和礦產存在協調問題。雖然我國已經建立了專門的國土資源管理機制，但在實際應用過程中并未發揮應有的作用。在實際操作中，很難協調的土地資源和礦產資源，因此，很難優化利用；其次，在中國礦產資源管理體制的不完善，以及相關的功能不能很好的協調。在礦產資源勘查開發過程中，管理職能的分離導致礦產資源勘查開發的不確定性，難以及時管理和協調。

2.2我國礦產資源勘查開發比較滯后，管理方式比較落后

礦產資源勘查開發是一項比較系統的工作，涉及的內容和部門較多，建立協調的管理機制可以促進礦產資源勘查開發的效率。但在實際生產過程中，管理相對落后，管理機制不完善，有的部門為了獲取經濟效益，會干擾礦產勘查開采活動，不利于礦權的運營。另外，我國的礦產資源一直處于供不應求的狀態，所以很多礦產部門管理的重點是礦山生產的增加，對礦產資源開采的整體結構布局優化的探索，我們需要提高水的利用礦產資源和保護環境的基礎上增加礦產資源勘探和開發效率。

2.3我國礦產勘查開發的資金投入不足

礦產資源勘查開發是一項高成本的資本產業，需要投入更多的資金，將投資應用于礦產資源的實際開采。然而，在中國許多礦山企業在礦產資源勘探開發過程中有足夠的資金，導致科學技術發展落后的設施水平較低。在礦產資源開發過程中，只有高效益的礦山開發，而且由于設備和技術的落后，往往會造成資源的極大浪費，而且開發手段的不合理給礦區的當地環境帶來了極大的破壞。

3完善對策的思考

3.1切實強化有關礦產資源勘查開發的法律法規的宣傳

通過不斷強化普法宣傳工作的開展，提高廣大干部群眾的危機意識，從而確保礦產資源得到合理的保護和利用，并將法制教育宣傳工作作為長期的任務，做到常抓不懈，盡可能地采取多元化的方式的將宣傳的方式進行不斷的拓展，切切實強化非法開采行為的懲戒力度，盡可能地加強廣大群眾的教育，為確保礦產資源勘查開發監督管理制度的完善奠定堅實的基礎。

3.2對現有的法律法規進行不斷的改進和完善

目前與礦產資源勘查開發監督管理有關的法律法規主要有《礦產資源法》、《刑法》等。這些法律法規在礦產資源勘查開發監督管理方面的作用還有待進一步加強，所以我們必須對其進行不斷的改進和完善。例如在《礦產資源法》中，明確提出，個人可以采挖分散和零散的資源且只能將其作為普通的建筑材料和生活自用時可以采挖少量的礦產資源，所以很多非法開采人員就會利用自用之名而非法的進行開采，所以在監管時的界定難度較大。因而必須對這一規定進行細化和完善。

3.3對礦政管理部門的職責進行有效的明確

在礦產資源勘查開采監管過程中，應將縣級人民政府作為第一責任人，盡可能地講過地方督查部門的監督作用發揮出來。尤其是在三部委制定15號令之后，明確了有關違反土地規定的行管行為，從而給國土資源的執法奠定了堅實的基礎。然而對于公務員、干部違法的查處卻存在較大的阻力，即便是對其違法用地行為查處之后，由于在向紀委部門移送有關材料時，一般都不會接受，即便接受也沒有結果。所以作為國土部門必須對有關法律法規進行明確的基礎上，對各部門的職責進行有效的明確，確保其職責得到有效的落實，盡可能地將監察部門的作用發揮出來，并對現有的監管機制進行不斷的改進和完善。

3.4明確開發礦產資源的環境監督管理思路

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出：“完善自然資源監管體制，統一行使所有國土空間用途管制職責”，“建立生態環境損害責任終身追究制”。在礦產資源開發過程中的每一個環節都有污染環境的可能，不對環境加以保護的礦產資源開發活動，其后果是非常嚴重的。礦業權人必須遵守礦產資源勘查開發環境保護法律法規，有義務保護改善生活環境和生態環境，防止污染和其他公害。

4結論

我國礦產資源勘查開發中存在著較多的問題，我們要積極的采取有效的措施，研究出適合我國礦業生產的新型發展模式，從而解決礦產資源勘查開發中的不足，實現經濟、社會、與環境的協調發展。

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