芻議縣級水利工程維修養護項目的管理

梁喜新

摘 要：自從對水利工程管理體制進行改革以來，各級水管單位還有水管部門積極規范以及推進維修養護水利工程工作。實施有效科學的管理措施讓水利工程的健康穩定發展得到了保障。本文主要就縣級的那些水利工程的養護維修工作作出了分析，以期達到為同行提供參考借鑒的目標。

關鍵詞：水利工程 維修養護 管理

對水利工程進行養護維修的任務就是對那些已經竣工驗收而且已經交付使用的水利工程進行維修還有養護工作，局部改善、恢復或者是維持工程本來的面貌，讓工程的各項功能得到保持。

1、做好測算養護維修經費的工作

為了可以對維修養護水利工程的經費進行合理科學的確定，讓測算結果可以更加真實、準確、科學，按照相關的規定對縣級的不同類別、不同等級的水利工程項目進行了定額標準的制定，根據標準來將工程每年進行維修養護所需要花費的費用計算出來，接著進行匯總分類來得出縣級水利工程進行維修養護所花費的資金。

2、編報年度維修養護工程方案

水利工程項目實施維修養護的依據就是制定的維修養護方案，由鄉鎮或者是工程管理機構就水利工程各行進行拉網式普查，利用調查來將區域內的一些工程各行現狀進行掌握，對需要維修養護的工程進行了解，知曉工程的問題出現在哪個部位上，以便及時的實施相應的維修養護措施，對于各種維修養護方案要認真編制[1]。項目縣需要按照縣級資金的籌集落實情況還有上級的資金獎補情況，然后結合區域內工程的管理特點以及現狀，根據輕重緩急這樣的原則來進行維修養護工程項目的確定。通過縣級相關部門進行審批以后方可實施，而且需要對其進行備案。

3、規范施工工程管理

縣級水利工程的實施主體就是其水行政抓管部門，應當要依據批復好的方案來進行施工，構建完善的績效管理體制，讓資金的使用率得到提高[2]。受其委托的那些鄉鎮或者是直屬的管理單位要通過合同制管理、公開招投標、政府采購等方式來進行維修養護隊伍的選擇。如果在維修養護方面花費的資金超過50萬元的時候需要走招投標程序，如果其資金小于50萬的話則需要實行資金報賬制還有合同管理制。

對于市縣、自治區以及中央的維修養護資金需要項目縣區來對其進行統籌安排，要將投放的維修養護資金做到落實，有一些縣區以政府來作為牽頭作用對維修養護資金的使用范圍、驗收程序、組織實施、鄉鎮職責、資金用途等做了比較明確的規定，對于縣級配套資金也積極進行安排籌措，要按照“不干不支持、小干小支持、大干大支持”的原則，對于項目的維修養護還有運行費用的管理要給予合理的分配，要支持鄉鎮、部門做好相關的維修養護工作[3]。實行督促檢查、倒排工期等措施，讓施工進度可以加開，在工程竣工的時候要哦做好結算、驗收等工作。

隨著維修養護工程的不斷實施，整理還有收集資料也開始貫穿于整個維修養護的過程。縣區域內的水行政主管部門要對工程實施和驗收、資金的安排以及使用、合同的堅簽訂還有管理、項目申報和審配等各個關節的資料進行整理收集。需要具備完整的施工合同、設計圖紙、批復文件以及項目請示文件，同時還需要具備齊全的結算認定書、工程驗收單、現場記錄手續，在工程施工的過程中出現的那些問題還有處理結果都需要進行保存，其能夠真實、系統的將其維修養護狀況反映出來。

4、明確資金的使用安排

縣區域內的水行政主觀部門應當要把用好管好自治區、中央對于工程維修養護資金的補助當成重要任務去完成，認真學習關于資金使用的指導意見以及管理方法，明確規定資金的用途以及使用范圍[4]。上面補助的資金一旦到位縣區需要設置專用的賬戶來對資金進行分級、分類管理，對于資金的使用標準還有范圍需要進行明確規定，要采取專款專用、專戶專賬的方式。在進行工程施工的時候，應當要按照完成的工作量以及施工盡速來進行工程款的撥付，要保證在建設工程的過程中資金是充足的，杜絕出現挪用擠占資金的情況，確保資金是足夠安全的，提高其使用率。

5、實行績效考評制度

按照相關的規定可以知道縣區域內的水行政主觀部門在每年需要對自己所管轄區域內的水利工程的維修養護績效進行量化打分還有分類自評，之后再進行市級考評。市、區每年需要對所管轄的縣組織抽查考評，利用問卷調查、實地檢查、查資料、聽匯報等各種方式來對考評的內容進行打分。對于績效考評分數最高的縣、區再進行抽查考評，最終市里的工程維修養護的績效得分是由該市代表縣的得分來決定的，可以參與到資金分配當中去。績效的考評結果會公示在全區范圍內，這些都將作為下一次安排資金的依據。

為了對獎補資金可以科學的分配，讓其最有績效可以發揮出來，自治區內的財政部分、水行政主管部門，需要對自治區、中央撥放的用于補助工程維修養護的資金進行統籌安排，將這些補助資金用在對整個區域內的工程維修養護的獎補上面。按照各市對于維修養護資金的需求、各市的績效考評得分還有獎補資金額度來把獎補助制度落實，保證資金分配的公平高效、合理安全。

6、建立相關的維修養護工程檔案

每次對工程進行的維修養護都可以起到加固除險的作用，在進行維修養護的過程中要把實施過程、處理方案、發現問題等各個環節認真的記錄下來，這樣有利于了解工程的發展趨向，便于研究工程狀況[5]。因此，在對工程進行維修、養護的時候要建立相關的維修養護檔案，在工程施工的時候要重視對資料的收集以及需要對檔案做歸檔處理，這樣才可以在將來為公測很難過加固除險的時候提供更加真實、詳細的資料。

結語：

經過文章的闡述可以指導工程養護就是對水利工程經常進行一些防護和保養，及時處理表面、局部的那些損壞和缺陷；工程維修則是周期性開展的，對養護解決不了損壞問題進行及時的修復。維修養護工程有著單項工程投資比較小、項目比較零散的特點。縣級區域內的維修養護工程的規模相對來說比較小，因此在施工的時候難度會相對較小，施工單位應該要按照指定的程序和制度來對項目進行管理，努力提升管理水平，這樣才能夠延長工程的使用壽命，促進區域的發展。

參考文獻：

[1]李冬華.淺談縣級水利工程維修養護項目的管理[J].農業與技術，2016，（22）：61.

[2]楊克球，吳鳳雷.黃河水利工程維修養護管理芻議[J].城市建設理論研究（電子版），2016，（31）：51-52.

[3].河南省首批中央財政補助縣級公益性水利工程維修養護經費項目按期完成[J].河南水利與南水北調，2012，（19）：11-12.

[4]楊均善，楊波，楊振明.陸水水利工程維修養護項目監督管理探討[J].人民長江，2013，（18）：18-21+24.

[5]孫銀德，馬春林，袁雙.承德市中央補助公益性水利工程維修養護項目的建設管理[J].河北水利，2013，（06）：22.endprint