淺談農村學前教育存在的問題及對策

鐘柳平

摘要：學前教育是國民教育的一個重要組成部分，是教育的開端，關注學前教育，就是關注國家和民族的未來。在建設社會主義現代化、推進城鄉一體化發展以及二孩全面開放的今天，學前教育處于基礎性和全局性地位。為了更好地了解農村學前教育發展的現狀及其發展過程中存在的一些問題，筆者以廣西的一些農村地區為對象進行了調研，以期探討農村學前教育問題的解決途徑。

關鍵詞：農村；學前教育；問題；對策

近年來，國家加大了對農村基礎教育的投資，農村中小學基礎設施整體落后的狀況得到了根本的好轉。隨著農村生活水平的提高，農村村民的教育意識也不斷發展，農民對孩子入學前期的教育也日益重視，幼教也隨之蓬勃發展。但是，在幼教行業蓬勃發展的背后，我們也應看到，當前的農村學前教育存在著教師專業化程度較低、教學環境差、教學缺乏科學性、家長關注度低以及城鄉差別較大等問題。

一、農村學前教育存在的主要問題

筆者作為農村幼兒園教師，曾多次到農村地區幼兒園進行探訪調查，在深入調查走訪的這段時間里，筆者對農村學前教育的認識逐漸明朗深刻。通過走訪和問卷調查發現，我國農村學前教育存在的一些具有共性的問題。

（一）學前教育過于功利化，幼兒園教育“小學化”傾向嚴重

幼兒時期（3歲～6歲）是神經系統發育最快的時期，對新知識和新事物的接受能力比較強，若教學方法得當的話，在這個時期幼兒的身心都能得到健康的發展，并為日后的小學學習甚至中學以及高等教育的成功打下良好的基礎。然而現在的農村學前教育夾雜著為數不少的“英語啟蒙班”、“雙語教學班”、“鋼琴輔導班”等超出一般幼兒能力、扼殺兒童活力的“特色教學”。教學內容偏重于讀與算，幼兒的戶外活動時間被大量擠占。這些做法不僅違背了幼兒的身心發展規律，不利于幼兒的全面發展，背離了學前教育的本質和目的，沒有達到促使兒童全面協調發展的教育目標，而且還阻礙了農村地區幼兒教育事業的健康發展。

（二）家庭教育薄弱，隔代教育現象嚴重

作為勞務輸出大省的廣西，大量的農民外出務工的同時，一些家庭問題隨之而來。在調查中我們發現，很多家長外出務工的孩子是由自己的爺爺奶奶或者其他親戚撫養，家長對自己的孩子上幼兒園缺乏合理的規劃和理性的認識，38.5%的家長認為孩子在幼兒園最重要的是獲得文化知識，而忽視其良好性格、良好行為規范的形成。另外，一些老人認為自己在帶孩子方面的經驗多于孩子的父母，更不放心把孩子交給幼兒園進行統一管理，導致農村“隔代教育現象”十分嚴重。

（三）師資隊伍不穩定，師資力量薄弱

筆者在調查中發現農村地區的幼兒園多數是民辦幼兒園，幼兒教師的工資和福利待遇比較低，也不能享受正規的失業保險、養老保險、醫療保險等社會保障，嚴重的后顧之憂導致許多幼兒教師不能安心農村學前教育，存在嚴重的職業倦怠，而那些具有良好專業素養的幼兒教師都紛紛流向沿海地區，或工作環境和待遇更好的城市工作，這大大削弱了農村幼教的師資力量。另外，大部分的農村幼兒教師是以鄉村招聘的代課教師為主，聘請的多數是沒有學歷的農村婦女，她們中的絕大多數沒有受過專門的職前培訓，再加上經費不足，接受在職培訓的機會也很少，能夠上課的幼兒教師教育觀念和教學方式都很陳舊，基本上采取教師講、幼兒聽，教師念，幼兒讀的“注入式”方法，教學內容和方法不科學。

（四）政策扶持力度不夠，學前教育發展動力不足

由于學期教育在目前并非義務教育的范疇，政府對幼兒教育的重視不夠，對學前教育缺乏規范的制度和有效的監管，許多地區學前教育的經費也并未列入鄉（鎮）財政預算。據北京師范大學教授、中國學前教育研究會理事長馮曉霞介紹，“我國學前教育投入大概只占到教育經費的1.3% ，而國際平均水平是3.8% ，我國教育不公平的現象，整體來講就是政府投入不足。”幼兒園的正常開支主要依靠收費解決，為了維持幼兒園的生存與發展，許多幼兒園不得不提高收費標準，昂貴的學費在很大程度上打擊了家長送孩子上幼兒園的積極性，在調查中，40.3% 的家長認為學前教育的學費較高。資金投入不足，加之缺少政策上的鼓勵和引導，蓬勃發展的農村學前教育面臨著“剃頭挑子一頭熱”的尷尬局面。

二、解決農村學前教育問題的對策

（一）明確辦園宗旨，堅持正確的價值取向，讓學前教育回歸本位

幼兒園的建立要嚴格執行《幼兒園教育指導綱要》，建立科學的幼教考核制度，同時，利用當地的資源優勢，實行合理的教學方法，以游戲為中心，寓教于樂，真正實現玩中學，學中玩。另外，要加強對幼兒園玩教具、幼兒園圖書的配備與指導，為兒童創設豐富多彩的教育環境 ，讓學前教育由“教學”回歸“保教”，從而防止和糾正“小學化”傾向。

（二） 樹立正確的學前教育辦學理念，加大輿論宣傳

建立家長學校在我國，農民受教育的程度比較低，文化素質也相對較低，缺乏科學的教養方法和超前的教育意識，將會直接影響幼兒的健康成長。因此，學校應當樹立正確的辦學理念，政府、學校和社會多方配合，對農村幼兒家長給予培訓和指導，開設家長學校，專門優先解決0～6歲幼兒家長所面臨的問題 。另外，學校可以根據當地農村的實際情況，利用家長會或者報名的時間多向家長宣傳黨和國家對于發展農村幼兒教育的一系列政策措施，通過與家長的交流、問卷調查等逐步改變家長陳舊的教育觀念，增強家長對幼兒教育的信心，從而真正把幼兒教育的方向轉變到“培養幼兒德智體美全面發展”的軌道上來。

（三）加強農村幼教隊伍建設，提高教師的整體水平

首先，幼兒教師要樹立起“終身學習”的觀念，不斷學習以提高自身的學識和素質，加強自身修養，完善和提高自己。

其次，政府部門和教育行政部門應完善對農村幼師的管理和培訓制度，實行整體聯動農村幼教師資專業發展培訓體制，努力提高農村幼教的福利待遇，改善農村幼教的工作環境，建立完善的獎懲制度，讓所有到農村地區執教的幼教人員都能安心任教，減少農村優秀幼兒教師的流失。要實現這個目標，教育部門要出臺相關的有利于農村幼教成長的教育政策和鼓勵性政策。教育部門對農村幼教也應進行定期的考核，增加農村幼師的工作信心和積極性，從而保障農村幼教的教學質量。

（四）拓寬融資渠道

加快推進農村幼兒園的基礎設施建設，促進農村學前教育發展資金不足是限制農村學前教育發展的一大瓶頸，政府作為學前教育的主體，應按照《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》，加大對農村學前教育的投入，將學前教育經費納入財政預算，并繼續擴大學前教育經費在財政預算中的比例，對農村學前教育的經費單獨列項，要做到專款專用，任何部門不得截留、擠占和挪用。同時，要根據當地的經濟發展水平和家長的意見，制定合理的收費標準，不亂收費。另外，學前教育作為一項社會公益事業，政府還可制定相關政策，鼓勵社會力量參與辦園捐園，利用連鎖加盟方式積極推進連鎖加盟幼兒園的建立。

綜上所述，農村學前教育的發展是關乎國家未來的大事。學前教育作為一項公益性事業，需要依靠社會力量的廣泛參與和支持，政府作為最大的社會建設力量，不僅要從政策上給予指導，還要將學前教育的發展真正提到日程中來，落到實處，切實幫助解決農村學前教育發展面臨的問題。筆者認為，只有在政府的有力指導下，在社會大力支持下，在家長的全力配合下，堅持三位一體、整體聯動，農村學前教育才能走得更好更遠！

參考文獻：

[1]2010年全國教育事業發展統計公報.中國教育新聞網.

[2]樊楠.當前我國農村幼兒教育中存在的主要問題及對策[J].科技創新導報，2009（6）.endprint