探討工程預算預結算跟施工成本管理的關系

周千雅+李小軍

摘要：在建筑施工中，對工程影響最直接的就是工程預算控制管理，建筑工程預算控制管理相對于其他管理內容而言，最大的差別在于其貫穿施工階段的始終，不管是在施工項目的決策階段還是在項目的設計階段等環節中，其都占據重要地位，對每個環節產生重要影響。本文以實際情況為起點，簡要介紹了建筑工程預算預結算和施工成本管理的內容，并分析二者的相互關系，最后對如何更好地實現二者的協調提出了建議。

關鍵詞：建筑工程；預結算；成本管理；問題

引言

建筑工程是對各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動所形成的工程實體，其工程預算則指的是建造某項建筑工程所需的所有費用，包括從工程的籌建階段到最后竣工驗收階段。本文現就工程預算跟施工成本管理相關問題展開探討。

1.建筑工程預結算審查概述

1.1對定額套項的審查

對定額套項的審查包括在建筑工程中，其套用的定額涉及到的工作內容與其最初的工程量的設計內容是否一致，其建造過程中，工程項目是否存在重復的現象，建造材料的使用以及安排是否合理等。而在進行審查過程中，還需要注意換算定額的單價，在進行換算過程中，允許換算的是定額中的勞動費用還是材料費用，是全部還是部分允許換算。并且需要注意換算的方法是否符合建筑工程，在進行定額換算時，必須注意換算的細節，如數據的小數點、單位等問題。

1.2費用審查

建筑工程預結算中最為重要的環節就是對建筑工程的費用審查，包括建筑工程從籌建到竣工所涉及的所有直接費用和間接費用，包括施工費用、材料費用、勞動工人薪酬、利潤、繳納的稅費等。在進行費用審查時，需要著重關注建筑材料的預算價格和實際價格，這是由于建筑材料在建筑工程費用中處于核心地位，是進行建筑施工成本管理的重中之重，必須進行嚴格的審查與管理。在進行審查時，需要從三個方面入手：①建筑工程選擇的建筑材料必須由當地工程預算部門、建筑規劃部門規定統一預算，不得擅自提高價格或降低價格以打擊其他廠家；②建筑部門在對建筑材料編制預算制度時，對預算的價格要進行正確的選擇；③建筑工程選擇的建筑材料的實際價格與當地市場價格相符，并經過相關建筑單位的批準。

1.3建筑施工工程量的審查

建筑工程是一個環節多，項目繁雜的系統性工程，在進行預結算時，不僅僅需要關注個別環節，更要從總體上把握，即對工程量的審查。在進行工程量的審查時，從兩個方面入手：（1）審查工程的項目是否完整和系統。由于建筑工程涉及到許多細節方面，因此，必須對工程項目的編制進行詳細審查，審查其是否出現計算錯誤、重復計算等問題。在進行審查時，工作人員首先要對工程項目的設計圖紙進行熟悉，在了解工程總體的情況下，對不同環節的施工進度、預算定額、消耗定額再進行深入了解，若通過審查發現，建筑工程預結算中所涉及到的工程項目在套用了預算定額后，仍然囊括了整個建筑工程的所有工程項目，則說明工程項目沒有出現遺漏或錯誤。（2）對工程量審查時，需要審查計算是否正確。審查計算主要是從工程項目圖紙入手和計算方式入手，首先，需要關注計算過程中是否嚴格按照圖紙的內容進行，在進行尺寸的換算時有沒有出現錯誤，計算的方式是否正確，單位換算是否存在遺漏等。

2.建筑施工成本管理存在的問題

2.1許多建筑工程忽視成本管理的重要性

成本管理是建筑工程進行內部管理的核心，是建筑工程合理控制預結算的前提，然而，就我國目前來看，許多建筑工程并沒有意識到成本管理的重要性。同時，建筑工程現有的成本管理方法較為落后，缺乏科學性與系統性，在進行成本分析時，沒有考慮到投標報價過程中涉及到的設計費用，對不同的施工方案也沒有事先進行經濟費用評估，對施工方案沒有經過費用可行性與合理性的預測，導致成本管理在建筑工程中顯得十分單薄，缺乏相關的制度保障。

2.2對成本管理沒有進行全面的控制

部分建筑工程在進行成本管理時，并沒有進行全面的控制，如僅僅是對原材料環節、施工環節等，而沒有綜合建筑工程的全局，結合預結算來進行。尤其是對于工期的控制，工程工期必須按照原計劃完成，若工期延期，則無法按照預算進行，導致資金的增加和浪費，造成結算存在一定的困難。

3.建筑工程預算預結算對建筑施工成本管理的影響

3.1有利于降低成本，更好地實現成本管理

通過建筑工程預算預結算審查，如定額套期審查、費用審查、工程量審查等，能有效地對建筑施工進行成本管理，尤其是對建筑工程前期的施工設計。在進行預結算時，需要重點關注對建筑工程前期的施工圖預算，這是進行施工的前提，在對施工圖紙進行設計時，必須按照國家統一規定的工程標準與計算方法，對不同的工程項目涉及到的工程量進行計算，以此為基礎計算其預算定額，并計算施工過程涉及到的所有費用，包括直接和間接費用。在計算費用的基礎上，編制預算報表，得出建筑工程的成本，結合單位的經濟技術指標與技術水平，對建筑工程進行整體的成本評估，最后再進行資金的結算與分配。

3.2對工程成本管理進行有效的監督

對于建筑工程預算預結算，需要進行一系列的審查，必須保證預結算報表的準確性與正確性，才能更好地指導建筑工程的施工。在進行建筑工程預結算時，能從以下的不同方面對成本管理進行有效的監督：①通過預結算制度，規制單位對固定資產的投資與管理，正確地進行固定資產的投資；②對于建筑工程的施工，能通過預算制度進行實施監控，并通過結算制度總結施工過程存在的資金使用問題，對成本進行控制；③對于施工承包所涉及到的報價與價格，通過預算進行預測，并結合施工過程及時進行調整，防止資金的浪費。

4.如何更好地實現預結算和成本管理的協調

4.1建立預結算責任制

由前文可知，預結算制度對建筑施工成本管理有著重大的影響，因此，需要建筑施工單位高度重視，通過預結算責任制度落實工作人員的具體工作。對于預結算制度，建筑施工單位可以由財務部門負責，并對不同的工程項目，具體的工程量、費用和定額套現都制定具體的內容和流程，將具體責任分配到不同工程項目的主要負責人。改主要負責人必須對自己負責的工程項目承擔責任，從預算開始，關注其實施的成本，一直到工程項目的完工與驗收，最后還要審查其結算制度是否符合最初制定的項目計劃，若是超支的數目較大，則需要承擔相應的責任。

4.2建立健全預結算和施工成本管理配比制度

（1）預結算制度要對施工成本管理起到促進和監督的作用，需要建立健全相應的配比制度。在預結算制度中，三個審查必須涉及到具體工程項目的成本內容，對具體工程項目進行工程量、費用和定額套現的審查，確保審查內容的詳細性與系統性，與此同時，制定相應的預算數目，在制定時，還應當考慮建筑施工單位的具體情況與資金流通狀況，不能盲目進行預算報表的制定。（2）當發現工程項目出現其他情況，需要對現有的預算制度進行調整時，必須通過嚴格的流程進行，進行嚴格的審批，在進行調整時同樣需要再次進行審查。（3）結算審查也要結合施工過程中成本管理的具體情況，不能僅僅關注資金數目，而應結合具體情況進行分析，確保結算審查能正確反映建筑工程的成本管理與控制情況。

5.結語

隨著經濟的發展，建筑工程項目越來越多，為了更好地完成項目，必須對工程進行系統有效的預算，提高工程預算與結算水平，提高資金使用率，改善成本管理，為企業實現經濟效益的最大化。

參考文獻：

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