建筑工程造價在招投標過程中存在的問題分析及對策分析

趙維麗　李曉宇

摘要：隨著我國建筑行業的不斷發展，各種基層建筑項目在持續增多，對這些建筑項目的造價控制和管理逐漸成為企業管理者關注的問題。現各工程項目都采取的招投標方式選擇建筑施工單位，使得工程項目的造價越來越合理。不僅節約了企業資金成本，還提高了工程的經濟效益，對于促進國家經濟發展有重要意義。工程造價工作貫穿于建筑工程所有環節當中，招投標更是工程造價的關鍵環節，將會給后續建設施工帶來極大影響。

關鍵詞：建筑工程造價；招投標；問題分析；對策分析

一、我國工程造價控制現狀

在西方發達國家一直非常重視招投標階段的工程造價控制，認為有效的造價控制能提高企業效益，增加其在行業中的核心競爭力，因而格外重視在招投標階段的工程造價工作。工程施工前，先進行招投標工作，選擇有資格進行施工的企業或單位，承包商們聚集在一起向建筑單位報價，而這些造價預算工作交給專業的工作人員進行，政府部門的項目資金控制預算是依照相關機構批準的方案來制定的，且需要依據已完成的工程造價資料來估算。我國在工程招投標階段的造價控制主要表現在以下三方面：獲得有優勢的工程報價；科學評價企業報價；合同階段提前控制造價更新。如今新的計價方式給以上三種造價控制增加了全新的內容和重點。

二、工程造價在招投標階段的意義

工程建筑單位想要使工程造價的作用發揮到最大，首要任務是設立合理、科學的招投標制度。建筑單位采用這種招投標方式，不但能挑選到信譽良好、技術熟練的施工企業，確保建筑工程的各個項目都能按時按量完成。此基礎上建筑單位和施工企業可共同商量雙方認可的造價方案。確保施工企業在薄利或保利的情況下，因行業競爭為獲取施工權而讓出更多利潤，使建筑單位能獲取更大的利潤。我國目前招投標實行的是清單計價方式，這是工程造價發展的必然方向。在招投標文件里面不但包含通常條款，還將工程量清單交給投標人用于制作競爭的標書文件。招投標階段，評價各個項目的競標情況，對施工企業提供的價格方案必須從總體報價和單項報價兩個方面綜合考量。因為施工企業提供總體報價方案符合相關要求，不代表單項報價方案也符合工程需求，并且工程總報價最低也不能代表單項報價也最低。所以，很多施工企業在盡量保證總價不變的情況下，通過不均衡報價方式，把無法完成或可能變小的項目單價降低，或是提高可能變大的工程項目單價，想要在竣工時追加結算的款項。由此，招投標階段進行造價控制十分必要，此過程中不但要考慮工程項目的單價和工程內容進行綜合評價，特別是量大價高的工程項目必須重點審核，將單項報價和施工方案、技術、等結合起來全面評審，使最優秀的施工單位從競標企業中脫穎而出。另外建筑施工單位則要通過有效控制工程報價，既要保證企業中標幾率增加，還要確保企業不會承擔更多的虧損風險，保證工程報價的合理性。因此進行工程造價管理的核心工作就在于制定出恰當的工程報價。

三、建筑工程造價在建筑工程招投標中的問題

（一）建筑工程造價過高超過建設單位要求

建筑投標單位無法與建設單位直接溝通，對于建設單位所滿意的招標方案的設計無法清楚了解，使得在設計工程造價過程中，部分建筑投標單位所計擬定的工程造價，超出建設單位預計的工程造價過多導致投標失敗。這是因為承建方與建設單位之間的信息存在不對稱所導致的，建設單位雖然是擬建工程項目的發布者，但是承建方在了解工程建筑信息時，真實性就會大幅度削弱，而作為建設單位代理人的招標人員無法將建設單位的思想要求準確傳遞，也使得承建方無法了解建設單位的真實想法。因此，承建方在擬定建筑工程造價過程中，大多是按照從招標人員口中得知的信息進行制定，而承建方按照所提供的信息花費大量人力、物力所提出的建筑工程造價數值，也因為無法滿足建設單位的要求，使得承建方在建筑工程造價擬定中花費的人力、物力只是在做無力功。

（二）建筑工程造價擬定價格過低

目前建筑市場中最為突出的問題就是不合理的壓價，由于建筑市場的激勵競爭和受建工程項目的需求量加大，使得企業的核心競爭力需要從企業施工質量轉移到工程造價的最低成本。部分承建方在擬定建筑工程造價過程中，會通過一些不符合招投標制度的行為，通過中介機構的招標人員側面了解建設單位心中的工程造價，而后在投標方案中工程造價的擬定值低于建設單位心中的工程造價，從而獲得建筑工程承包機會。而各個競標單位為了能中標成功，使得不合理的壓價行為成為了企業競爭的重要手段，從而贏得建設單位的認可和中標成功的結果。

四、建筑工程造價在建筑工程招投標中的優化措施

（一）建立落實工程招投標制度

相關部門要制定完善的招投標制度，并在工程項目招投標中有效落實。工程招投標制度的有效落實，在工程建筑項目招投標過程中，對建設單位、招投中介以及建筑單位三者的招投行為進行合理規范，避免工程建筑市場出現工程壟斷的現象，同時使建筑企業在招投標過程中，可以進行良性競爭，改變現今不合理壓價的現象。使建筑工程建設過程可以良好有序開展，減少因工程造價過低，所引起的建設隱患的發生，從而有效促進我國市場經濟的發展。

（二）承辦商合理擬定建筑工程造價成本

在建筑工程造價成本擬定過程中，承建方要對建筑方案進行綜合評估，從而提出科學合理的建筑工程造價，使建筑工程施工過程中，可以進行良性的工程造價控制，避免因工程造價過低，導致在建筑工程施工使用不符合合同規定的建筑材料，導致建筑工程質量降低的現象。建筑企業要以建筑質量為企業核心競爭力，而不是不合理的壓低工程造價。不合理的壓價雖然可以讓建筑企業獲得暫時的利益，但是因為工程造價過低，也會使得建筑工程無法滿足要求。。

（三）促進承辦方、中介機構與建設單位三者的良性溝通

在招投標過程中，中介機構是連接建設單位和承辦商之間的紐帶，也是建設單位和承辦商信息交流的橋梁。因此，在招投標過程中，中介機構要準確將建設單位的招標要求進行傳遞，避免因信息不對等造成的工程造價過高的現象。

結束語

綜上所述，建筑工程在招投標階段的造價控制是一項非常重要的工程，尤其是對于提高工程招投標程序的規范性和科學性有積極意義。正當競爭形式下的招投標會議對建筑市場的產品質量體系有重要的促進作用，而有效的工程造價控制能形成良好的建筑市場。

參考文獻

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