推進現代企業制度創新的發展對策研究

李晴

[摘 要] 隨著宏觀經濟結構的不斷調整，市場經濟體制在不斷完善，經濟環境也在逐漸穩定，面臨國內外競爭激烈的市場環境，企業傳統管理體制已不能完全適應當下市場經濟的發展，不規范、不科學、不系統的管理體制也成為制約企業發展的影響因素。建立現代企業制度是企業提高市場競爭能力、適應市場改革發展的要求。然而，目前企業受陳舊思想理念束縛，企業產權制度不完善，各地區市場環境差異巨大是建立現代企業制度面臨的主要問題。結合企業發展實際，建立現代企業制度，首先要建立法人權責統一的產權制度，此制度要與企業發展進程相匹配，應具有前瞻性，注重制度的穩定性、連續性與靈活性，還可借鑒發達國家經驗建立科學、先進的現代企業制度，從而促進企業發展。

[關鍵詞] 現代企業制度；制度結構；企業管理體制

[中圖分類號] F271 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-6043（2017）08-0052-02

企業是眾多生產要素組合起來的經濟實體，它包括人力要素、資源要素、資金要素、設備要素、原材料要素、工藝技術要素等等。這些要素的組合不是簡單的疊加，而是按照一種科學的方法進行有機的組合，這種科學的對生產要素組合的方法，即是企業制度。企業制度是企業正常進行必不可少的，企業制度設計的科學性、先進性直接決定著企業的生死存亡。

一、建立現代企業制度的重要性

（一）發揮市場決定性的作用

建立現代企業制度是企業適應市場改革發展的要求。隨著我國市場改革的不斷深入推進與經濟體制的不斷完善，私營企業為適應市場改革的要求，必須建立和完善適應市場化、國際化新形勢的現代企業制度。一方面，建立現代企業制度是企業面對全球化市場競爭加劇的要求，我國逐漸由“低成本競爭優勢”轉向為“高成本時代”，生產要素成本、交易成本等都在不斷攀升。另一方面，建立現代企業制度是企業提高市場競爭能力的要求。企業的競爭能力不單單指成本價格之間的競爭，而是取決于企業技術創新、企業創新管理和商業模式的創新。因此，加快現代企業制度的建立，可對企業技術、管理和商業模式進行可持續創新，可為企業參與市場競爭提升一定的活力和實力，可最大限度地實現組織效率向經濟效益的轉化。

（二）根據產業發展規律的內在要求建立現代企業制度

建立現代企業制度需根據不斷變化的產業發展規律做出調整，建立現代企業制度的需求主要是由三個方面的產業發展規律的變化所引起：第一，產業轉型升級的需要。隨著企業的不斷發展，企業的規模和經營業務也在不斷擴展，私營企業家族式的管理思維日益凸顯，這種“家族”式企業的管理模式成為產業轉型升級以及企業可持續發展的主要制約因素。轉換管理機制雖存在一定風險，但適宜企業的長遠發展，私營企業更是需要克服因產業轉型升級的要求而建立現代企業制度所帶來的困難。第二，實施創新驅動戰略的需要。我國經濟的發展已由從土地、勞動力等因素轉變為創新驅動。因此，管理創新可看作是實施創新驅動的核心環節。企業建立現代企業制度可通過體制機制的不斷改革創新，調動企業管理層的積極性，進一步提升企業的內在創新驅動。第三，適應經濟發展新常態的需要。在目前我國企業轉型任務重及市場約束緊的形勢下，私營企業仍面臨效益低下、產能過剩、整體利潤較低等制約因素，這些制約因素也成為企業尋求制度創新、技術創新、管理創新的動力，進而最大限度地優化企業結構，科學的建立現代企業制度。

（三）建立現代企業制度壯大民營經濟

民營經濟增加值在經濟總量當中占有一席之地，但仍有不少企業并沒有建立科學規范的現代企業制度，企業融資仍因渠道單一造成為經濟規模有限。隨著我國對外開放的需要，推行建立與國際管理接軌的現代企業制度，能夠使中國企業能夠與國際形成良好的對接。

（四）建立現代企業制度是私營企業自身發展的迫切需要

隨著私營企業的發展，管理制度的缺陷、企業決策不科學與社會資源的擴充使建立現代企業制度成為私營企業迫切需要。首先，私營企業家族式的管理思維、模式和落后的財務管理，導致企業成本加大、家族成員的信任度降低、企業分割問題等，制約私營企業的自身發展。通過建立現代企業制度改變這些制約因素，規范管理制度和提升科學化內部管理成為首要解決問題。其次，產權單一化促使私營企業迫切需要通過建立現代企業制度形成有效的決策監督機制，通過逐步加強對企業內部的監管，才能減少企業的決策失誤。最后，私營企業需要不斷的吸納資金、人員、技術等生產要素擴充社會資源。但是由于產權單一化的企業結構和家族式的管理思維模式，導致企業在選用人才上容易形成一定封閉性和局限性，企業的社會化程度不高。建立現代企業制度將從根本上改變企業內部的創新機制，從外部引入并合理吸納企業發展戰略所需要的戰略資源，充分掌握市場競爭的主動權。

二、建立現代企業制度面臨的問題

（一）舊思想觀念需解放

部分私營企業仍存在小富即安思想的束縛，容易忽視企業改革、市場改革等對企業帶來的影響，對企業的創新意識還比較薄弱，憑借自身具備的固定資源容易缺失創業興業和勇闖天下的意愿，舊思想仍處于滿足現狀階段，解放舊思想是建立現代企業制度所面臨的問題。另一方面，部分私營企業對現代企業制度的建立缺乏主動性，并且對其認知不夠。私營企業創業者文化程度有限，企業內部缺乏科學規范的經營管理知識和技術，經營創新理念相對薄弱。

（二）企業產權制度不完善

企業產權不明晰問題，讓企業的所有權和經營權分離，易導致企業內部制衡缺失，造成建立現代企業制度建設緩慢。企業產權明晰是關系企業能否長期生存發展的先天性問題，產權不清晰問題在創業初期不存在大的問題，同甘共苦相安無事，一旦企業發展起來了，有了剩余財富可分配了，這時矛盾就會產生，利益如何分，按什么標準分，誰應該多，誰應該少，這些矛盾的出現如果沒有好的方法得到順利解決，就必然導致企業的正常經營受到影響，甚至嚴重到有些經營很好的企業因此也分崩離析，直至倒閉。

（三）市場環境存在差異性

一方面，我國區域經濟發展水平具有極大的差異性，民營經濟區域發展不均衡，比如：沿海地區與內陸、東、南部與中西部、發達城市與偏遠中小城市、大中城市與鄉村等。中國廣袤地區間經濟發展的差別使得民營企業建立現代企業制度不能齊頭并進。另一方面，國營企業與民營企業存在不平等的現象。其中主要表現為市場地位不平等，比如：在資源占有方面，國有企業所用的國有土地是劃撥的，不用出錢，而民營企業的土地由國家出讓才能夠取得。對于民營企業而言，市場準入條件限制較多，政策不平等，如：“彈簧門”現象就表現為民營企業剛涉足某一行業領域但又被一些“硬性政策”所彈出。

三、建立現代企業制度的對策建議

（一）企業制度完善的理論體系構成

魏杰教授在《中國企業制度創新》一書中把企業制度分為六大方面，即：企業產權制度、企業法人治理結構、企業組織結構、企業管理制度、企業人格化制度、企業契約制度。

1.企業產權制度。是關于企業財產所有權的制度。它主要包括產權清晰、產權結構多元化、產權順暢流動、產權組織體系合理化、產權權責等五方面的內容。企業產權制度是企業賴以生存的基礎。

2.企業法人治理結構。是指界定企業中最主要的利益主體的相互關系的制度。它所要解決的問題是企業中最主要的利益主體的相互關系如何界定，采取什么樣的制度來規范企業中最主要的利益主體的相互關系。

3.企業組織結構。是指依據財產制度原則和經營所需原則對企業的組織結構而進行的設置。

4.企業管理制度。是企業對外部環境及內部運行在管理上的一種選擇，它主要包括企業管理模式、企業管理軸心、企業管理體制、企業管理目標、企業管理手段、企業管理組合等六方面的內容。

5.企業人格化制度。是指反映和體現人在企業中的地位、人與人的相互關系、人與企業的相互關系的制度。

6.企業契約制度。是指企業當事人對企業所有制度共同認同，相互承諾的制度。

（二）建立現代企業制度的對策建議

如何將企業制度完善的理論體系應用于企業實踐，使其成為企業朝著健康良性方向不斷前進、發展的有力指導工具，結合企業的發展實際，建立現代企業制度的幾點對策建議：

1.企業制度建設應建立產權制度。企業在進行產權界定時更應遵循“誰投資，誰所有，誰收益”的原則，讓企業的權責實現高度統一狀態。合理有效地引導企業進行產權分離，企業的設立必須要有明確的出資者，必須有法定的資本金。出資者享有企業的產權，企業擁有企業法人財產權。企業以其全部法人財產，依法自主經營、自負盈虧、照章納稅，形成法人權責的統一。

2.企業制度建設應與企業發展進程階段相匹配。一般企業的發展會經歷從誕生到發展到壯大的過程。企業在發展階段中的每一個階段，企業制度建設的需求是不同的。比如企業在誕生階段即創業初期，往往因為企業人員少、經營規模小、員工之間的協作簡單等原因，企業只需建立一些必要簡單的制度便可保證企業的正常運轉。這個階段的企業主要靠“人治”即可推動企業的發展。如果在此階段企業不顧自身的實際而一味追求企業制度的全面性、系統性、先進性，那么這時企業的“弱小身體”將會陷入企業自造的“制度海洋”之中。這時的企業一方面要為建立制度付出巨大的精力和成本，另一方面要為維護已有的制度和已有制度的運行所帶的負面效應付出巨大的代價。這時的企業制度建設對這個發展階段的企業起到的作用將不是推動企業的發展利器，而會成為企業發展的嚴重桎梏。所以企業制度建設必須順應企業的發展進程，做到適時、適宜、適度。

3.企業制度的制定建設應具有前瞻性。企業在不停發展變化，這是所有企業所具備的共性，那么在建設企業制度時，應對企業的發展趨勢有一定的預見性，使企業所設立的各項制度既能滿足企業的現實需求，又能適應企業今后的發展要求，這樣能使企業的制度建設保持一定的穩定性和相對的長期性。比如企業在進行產權制度建設時，考慮到今后時期可能讓公司核心經營層人員持股以增強其主人翁意識、調動其積極性，那么在建立產權制度時，向股東明確各股東有責任按比例貢獻出一定比例的股權，以用于公司核心經營層人員持有，便可避免公司在實施核心經營層人員持股計劃時因股東意見不一致而使該項計劃無法實行。

4.企業制度建設應注重“靜、變”結合的原則。企業制度一方面應具有一定的穩定性、連續性，但隨著企業自身經營狀況的發展變化，企業外部環境的變更等。針對一些不適應企業現實的制度，企業應及時進行修正和調整。

5.企業制度建設應注重借鑒西方發達國家經驗和觀念。西方發達國家在管理方面已先于我們發展了幾十年甚至上百年，按照經濟發展規律，其遇到的問題，所走過的道路，隨著我國的經濟發展，我們也將會同樣面臨。所以，為了少走彎路，少交學費，結合國情，結合企業實際，采取“拿來主義”認真借鑒，采納西方發達國家經驗和觀念是非常必要的。

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