姜仁良+陳蕾

[摘 要] 生態產業是實現經濟社會可持續發展的根本選擇。生態產業的深入推進和發展，應遵循產業生態學理論、生態經濟學理論、生態循環經濟理論和可持續發展理論。生態產業發展的內在要求體現在四個方面，即把提高生態效益作為第一要務、離不開低碳科技的持續創新、充分考慮生態系統的承載能力以及尊重生態經濟發展的規律。從注重經濟社會發展與生態環境資源的匹配度、強化政策支持保障、加大低碳科技創新、優化資源要素的配置機制、國際合作等方面提出推進生態產業發展的措施。

[關鍵詞] 生態產業；生態經濟；可持續發展

[中圖分類號] F062.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-6043（2017）08-0029-02

Abstract： Ecological industry is the fundamental choice to realize sustainable economic and social development. The in-depth advancement and development of ecological industry should follow the theory of industrial ecology， ecological economics， ecocycle economy and sustainable development. The inner requirement of ecological industry development is reflected in four aspects in terms of improving ecological benefit as the first priority， continuous innovation of low carbon technology， give full consideration to the carrying capacity of ecological system and respect the law of development of ecological economy. The study put forward the countermeasures. The government should pay attention to the matching degree between economic and social development and ecological environment resources， strengthen the policy support， increase the low carbon technology innovation， and optimize resources configuration mechanism and international cooperation.

Key words： ecological industry， ecological economy， sustainable development

隨著城市化進程的快速發展以及世界經濟向縱深發展，深入研究當前經濟社會發展的整體趨勢可以看出，生態環境所承受的壓力越來越大，經濟社會發展對生態環境的破壞進一步加劇，世界范圍內生態環境質量呈現日益惡化的趨勢，因此如何尋求和開發一條經濟社會發展與生態環境保護協調發展的產業形態是一個值得深入研究的議題。生態產業就是一種新型的綠色產業，是在經濟社會發展中特別注重生態環境保護的產業形式。發展生態產業是促使經濟社會發展與生態環境保護均衡發展的必然要求。隨著世界各國日益頻繁往來，生態產業發展的先進理念及做法也逐步在全球范圍內得以推廣應用，這為生態產業的實踐提供了廣闊的舞臺。

一、生態產業發展的理論基礎

生態產業是實現經濟社會可持續發展的根本選擇。生態產業促進了經濟發展理念的革命性變革，實現了經濟發展方式的革命性的變革。生態產業的深入推進和發展，應以產業生態學理論、生態經濟學理論、生態循環經濟理論、可持續發展理論為根本遵循，致力于實現經濟社會發展的綠色化、生態化、清潔化，推動人類活動與自然生態環境系統實現共同前進、和諧共生。

（一）產業生態學理論

經濟社會發展為人類帶來豐富的物質基礎的同時，也對人類生存發展的環境帶來負面的效應，資源浪費問題也隨之凸顯。雖然自然生態系統具有一定的自我凈化能力，但畢竟具有一定的負載空間和生態容量，因此，經濟發展所導致的資源環境問題也日益超越了自然生態的再生和修復能力。面對這種經濟發展與生態保護的矛盾，人們認識到可以按照自然界生態模式來指導產業發展，這樣可以有效緩解資源環境所面臨的壓力。在此背景下，學者們提出了產業生態學的概念及理論體系。1991年，美國國家科學院將產業生態學定義為：“產業生態學是對各種產業活動及其產品與環境之間相互關系的跨學科研究”。我國學者王如松認為，產業生態學是一門研究社會生產活動中自然資源從源、流到匯的全代謝過程、組織管理體制以及生產消費行為調控的系統科學[1]。產業生態學理論的核心是構建一個互利共生的產業生態系統，也就是說在產業發展中如何實現產業與自然生態系統之間的和諧、良性循環，既能使產業生產實踐的效益最大化，又能使自然生態系統在自身承載能力范圍之內持續運行。

（二）生態經濟學理論

生態經濟學是在經濟社會深入發展使得能源資源消費大幅度增加，生態環境面臨的形勢日趨惡劣的大背景下，特別是自然生態系統的平衡能力已經遭受到嚴重威脅的環境條件下所形成的一門生態學和經濟學相互融合發展的邊緣性學科。生態經濟學學科的誕生為當前人類在經濟發展與生態保護嚴重不協調，自然生態系統面臨困境的情況下來探尋如何更好地保護生態環境、促進經濟發展與生態保護的有機統一提供了有力的理論依據。經濟學家羅伯特·科斯坦薩（Robert Costanza）認為，生態經濟學是一門研究經濟系統和生態系統之間如何協調發展而形成的交叉、綜合性學科，該學科特別注重從生態學視角考察人類的社會經濟現象以及人類的經濟行為對生態系統所形成的影響[2]。生態經濟學理論的核心思想是探索在經濟社會發展中實現與自然生態系統的和諧一致，也就是說在經濟發展中既要做到經濟生態化，又要做到生態經濟化，使經濟與生態之間形成命運共同體，讓經濟生態系統成為一個可持續、生態化，具有良好經濟社會效益和生態效益的充滿生機活力的綠色系統。

（三）生態循環經濟理論

經濟社會的快速發展產生了大量的廢棄物和工業垃圾，一方面，這些廢物將會對生態環境產生極其不利的影響，另一方面，如果不充分利用這些廢物，也是某種程度的資源浪費。因此循環經濟的理論應運而生，但是循環經濟在經濟發展中運用也面臨一定的局限性，基于此在循環經濟基礎上提出生態循環經濟的發展思路。生態循環經濟是對循環經濟的進一步深化和延伸。生態循環經濟是以“生態價值優先”原則為導引，以循環經濟技術范式為基礎，以“區際共容發展、整體效益最大”為目標的區域經濟發展新模式，是科學發展觀“全面、協調、可持續”發展思想在區域經濟發展實踐中的具體運用[3]。生態循環經濟特別注重生態效益優先，強調在經濟發展中對資源的循環利用和多次使用，變廢為寶，以技術創新提升資源的利用率，降低資源的損耗，最大限度地保護生態環境。生態循環經濟發展理論正好契合了生態產業的發展思路，即在生態產業發展過程中，首先要堅持生態價值作為經濟發展的首要原則，其次要堅持資源的循環利用，最大程度的減少有限的資源對經濟發展的制約作用以及盡可能避免經濟發展對環境產生負面影響，從而實現資源高效利用和控制污染物的排放，從根本上消解資源利用對生態環境保護造成的壓力。

（四）可持續發展理論

1980年，世界自然保護聯盟、聯合國環境署和世界野生生物基金會認為：可持續性需要維持基本的生態過程和生命保障系統，保護基因多樣性，可持續地利用物種和資源。可持續發展是站在自然資源、環境能夠為人類長期帶來福祉的視角提出的實現人類社會永恒發展的戰略和模式[4]。可持續發展理論的核心思想是在經濟社會發展中，需要對經濟社會的資源、環境進行恰當的配置和使用，使得資源、環境在滿足當代人生存發展需要的同時，也能通過對資源、環境的科學利用和可持續利用，保障后代人生存發展對資源、環境的需求。也就是說在人類社會發展中，使有限的資源、環境既能滿足當代社會發展的需要，也能滿足未來發展的需要。可持續發展堅持資源、環境與經濟社會的協調發展作為基本選擇，對于資源、環境的利用要節約，避免浪費，人類只能在生態系統的負荷能力范圍內從事生產實踐活動。因此，在生態產業發展中，需要堅持可持續發展的理念，妥善處理好經濟社會發展與資源、環境的關系，為生態產業的持續發展提供堅實的保障。

二、生態產業發展的內在要求

（一）生態產業發展要把提高生態效益作為第一要務

生態產業發展通過對資源的優化配置和有效融合，實現生態產業發展對生態環境的最大限度的保護，成為耗費最少的能源資源以及強調生態產業發展的綠色、效率、環保理念。生態產業發展不僅注重經濟效益和社會效益的提升，還更加注重生態效益的持續提高。可以說，生態效益是生態產業發展的靈魂和精髓，如果沒有生態效益，那么生態產業就失去存在的根基。因此，生態效益是生態產業發展中最大的追求。

（二）生態產業發展離不開低碳科技的持續創新

生態產業發展必須注重將低碳科技創新作為最根本的內在驅動力。沒有低碳科技創新，就沒有生態產業的長足永續發展，生態產業發展就會失去生命力。為此，在生態產業發展中必須加大低碳科技創新力度，特別是影響和制約生態產業發展的關鍵核心技術的突破。只有不斷進行低碳科技創新，才能使生態產業永遠保持活力，緊跟時代步伐。低碳科技創新本身不僅能夠提高節能效果，實現經濟效益，還能大大促進減排，實現生態效益，所以低碳科技創新是貫穿生態產業發展的一條主線。

（三）生態產業發展要充分考慮生態系統的承載能力

近年來，生態產業發展受到世界各國的高度重視。因為生態產業發展既實現了對生態環境的有效保護，又促進了經濟與社會的快速、高質量發展。但是在生態產業發展中，始終要圍繞產業發展的生態化做文章，要注重不能超越生態環境系統的負荷能力。任何一個國家或區域的生態環境系統都有自己的閾值，超過這個閾值，生態平衡將被打破，反過來將會制約經濟社會的可持續發展，所以生態產業發展要以生態系統的承載能力作為不能突破的根本紅線。只有這樣，才能推動生態產業健康、和諧發展。

（四）生態產業發展要尊重生態經濟發展的規律

生態產業是生態經濟理論在產業領域的進一步的推廣。因此，生態產業發展同樣要把生態經濟學的基本理論、原則、方法作為產業發展中的基本理論遵循和方法指引。生態經濟就是人與自然協調發展的經濟，更是綠色經濟。生態經濟學是生態產業發展的理論依據。只有深入掌握和貫徹生態經濟學的基本思想，才能確保生態產業發展沿著強化生態環保、注重生態效益這條可持續發展的道路走下去。

三、推動生態產業發展的對策研究

（一）注重經濟社會發展與生態環境資源的匹配度

經濟社會發展必須充分考慮生態環境資源的承載能力，以二者能否協調、匹配發展作為首先要考慮的因素。因為生態產業發展應將是否具有“生態”屬性作為檢驗生態產業發展的第一條原則，所以在生態產業發展中，要充分考慮到生態環境資源的承載能力。為此在經濟社會發展中應該大力避免和控制高消耗或者高污染的設備，以技術創新來加快推進對老舊設備進行替代，選擇節能、降耗的設備，使用綠色能源等，使生態產業的生產從源頭上實現綠色化、無污染。同時，可以采取提高使用碳基能源的稅率，進一步限制和減少使用對生態環境產生不利影響的原材料，真正在生態產業發展中做到節能減排，從而促進生態產業發展的綠色化。

（二）以政府政策支持來保障生態產業發展

以政府政策支持來進一步推動生態產業發展是提升生態產業發展質量的重要保障。例如，為推動生態農業的發展，政府為生態農產品在進出口關稅方面提供優惠政策以及扶持政策支持，給予相應的價格補貼政策等，這可為生態農業發展創造良好的政策條件。與此同時，政府還應該針對生態產業在目前發展中面臨的制約條件和發展的薄弱環節，通過政策引導，促進生態產業進一步改革創新，化解阻礙生態產業發展的不利因素，實現生態產業的升級發展，為生態產業的積極健康發展保駕護航，增強生態產業可持續發展的能力。

（三）加大生態產業發展中低碳科技創新的力度

低碳科技創新是推動生態產業發展的有效方法。低碳科技創新可以引領生態產業不斷升級。第一，需要做好低碳科技創新的平臺和基地建設，優化低碳科學創新的機制，規劃好政府、企業、高校、研究機構等在低碳科技創新中的職能定位，使各主體在低碳科技創新中各司其職。第二，加大對低碳科技創新人才的引進、培養和激勵。人才是低碳科技創新的最重要的力量。要積極做好對低碳科學創新人才的引進，不拘一格選擇人才；同時結合低碳科技創新加大人才培養的方式創新；出臺具有差異化水平的獎懲機制，讓做出成果的人才得到應有的獎勵，調動低碳科技創新人才工作的積極性。第三，為低碳科技創新提供足夠的資金保障。低碳科技創新的前期需要大量的設備、經費的投入，如果缺乏資金保障，低碳科技創新就無法取得進展。

（四）理順生態產業發展中資源要素的配置機制

生態產業的發展離不開各種資源的保障。資源是生態產業發展的基礎，但如何配置好資源是關系到生態產業可持續發展的重要前提。在資源配置中，要發揮市場在資源配置中的決定性作用，同時還要發揮政府的主動性和積極性，為生態產業發展中資源配置提供必要的指導和補充。也就是說，既要充分發揮市場的“無形之手”的作用，也要有效利用政府的“有形之手”的功能，實現二者的密切協作，才能在生態產業發展中實現資源的最佳配置。而在現實中往往是偏重于一方，而忽視了另一方的作用，使得生態產業發展中因資源配置不合理、不科學而阻礙了生態產業的良性、有序發展。

（五）積極開展生態產業國際合作

開展生態產業國際合作是培育和提升生態產業發展能力的重要方法。隨著經濟社會的發展，國與國之間交往和聯系越來越密切和頻繁，這為生態產業深入開展國際合作提供了重要契機。在生態產業國際合作中，一方面，要與發達國家在生態產業發展中的低碳科技創新、人才培養、生態產業園建設、發展模式等方面進行全面合作和學習，取長補短；另一方面，還要對發達國家在生態產業發展中的先進經驗、做法進行吸收、消化，提高自主創新能力，結合本國實際進行推廣應用。

[參考文獻]

[1]鞠美庭，盛連喜.產業生態學[M].北京：高等教育出版社，2008：1-15.

[2]Costanza R.What is Ecological Economics[J].EcologicalEconomics，1989（1） ： 1-7.

[3]任正曉.生態循環經濟論[M].北京：經濟管理出版社，2009：84.

[4]周敬宣.環境與可持續發展[M].武漢：華中科技大學出版社，2007：5.

[責任編輯：高萌]