傳統政治角度下看中國特色社會主義協商民主

李丹陽

【摘 要】一提到協商民主，大多數人會認為是西方的理論學說。也有很多學者認為是西方帶來了協商民主這一理論，很多人在西方協商民主的學術背景下研究我國的協商民主，造成這種情況的原因是Deliberative Democrazy這個詞組，這兩個詞翻譯成中文大多數認為是協商民主的意思，于是中國的學者皆引進的這個理論的學說。西方理論學說的重點放在了更準確的說是“慎議民主”上，而我國的協商民主有點協商商量的意味。協商民主雖然有著西方理論很大的貢獻，但是其實在我國很久以前就有協商民主的意識。本篇主要是在中國傳統思想和制度下來討論協商民主。

【關鍵詞】傳統思想；協商民主；政治協商

一、協商民主的概念

（一）協商民主的起源

現有存在的體制面臨著多元化豐富多彩的現實文化的挑戰，與此同時，很多的國外學者對美國憲政的設計進行反思和剖析，進而興起了協商民主的學術理論。1980年，約瑟夫·畢塞特曾在他著名的《協商民主：共和政府中的多數原則》中引出了“協商民主”的概念。他認為，美國憲法既體現了“多數原則”和“對多數的限制”，二者統一于制憲者建立“協商民主”的明確意圖之中。i在我們新中國成立的時候就確立了帶有協商民主色彩的政治協商制度，但是直到21世紀剛剛開始的時候協商民主理論研究才被引進，這時關于協商民主的很多書籍被引入，很多的關于協商民主的翻譯和介紹被引進。十八大報告中首次提出“協商民主”概念，并指出“社會主義協商民主是我國人民民主的重要形式”。無論是在中國和西方，協商民主的核心概念都是通過自由平等去進行公共決策和政治生活。由于中西方不同的文化背景、經濟條件、和歷史，協商民主必會有不同的展現形式和存在。

（二）協商民主的概念

如果在一種民主體制的政治決策的過程中，能夠保證每一個參與者都能自由參加政治討論并發表個人意見和想法，進行自由表達，并能夠做到愿意傾聽和考慮別人的想法，這樣進行實踐的民主體制就是協商的。在協商民主中，公民通過平等協商、公平協商達成政治決策上的統一。我覺得，協商民主就是公民行使個人合法全力參與政治討論和政治協商，通過這些等等的政治途徑自由表達個人想法并接受相反意見的民主機制。中國特色社會主義協商民主是指在中國共產黨領導下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為重要政治前提的中國協商民主思想。中國特色社會主義協商民主的是歷史和人民的選擇。

二、中國傳統思想對協商民主的影響

（一）和合思想對協商民主的影響

協商民主有一層內在含義即和諧，協商二字透露著商量的意思，沒有強制的意味。協商顧名思義，意在調節社會政治生活中各環節的矛盾與沖突，來維護穩定的社會秩序和社會治安。古代傳統意義上的“和”一般指天人之間的關系，即人與自然之間的和諧關系。和合的思想在我國古代道家可謂是獨樹一幟。在道家的眼里。萬物世界都是圍繞道而存在的，整個世界本來就是和諧的，它自身的本質其實就是和諧二字，老子在他著名的著作《道德經》曾經說過“道生一，一生二，二生三，三生萬物。萬物負陰而抱陽，沖氣以為和。”這句話的意思也就是說，世間萬物存在的意思就是因為此道而生的，他們彼此之間的存在和相互作用就是和諧。

古代社會基本以儒家思想為準，而儒家思想正是以和諧為核心來教化國民的。“和諧共存而又不千篇一律，存在差異而又不相互沖突。和諧以共生共長，不同以相輔相成。”ii在儒家思想中對立和斗爭，矛盾和統一都是相輔相成的。儒家認為，和諧政治統一對立與斗爭，也就是說通過調節和協調人與人之間的不同意見不同看法不同行為以致于和諧統一，通過社會活動的矛盾對立運動到圓滿。這正是和協商二字的精髓相符合。通過調節、和諧的協調來避免過于激烈的對抗行為，以到達人與人之間，人與社會之間，人與自然之間穩定安詳和諧的狀態。

（二）民本思想對協商民主的影響

任何時期的任何國家都必須以民為主，民本思想是治國之關鍵，也是治國之本。中國古代的傳統思想中的民本思想，顯而易見就是以民為主、以民為本。民本思想中的“民”主體泛指社會中的大多數成員。在中國古代封建的傳統專制制度下，作為公民個體，所擁有的民主權利并不多，然而最為一整個集體而言，是民本思想的精髓所在，也是其所關心的對象。民本思想的核心思想就是民眾乃是統治者和國家存在的根本所在，在最初的原始氏族的社會生活的時候，民本思想并沒有很大的影響，因為此時的人們都是相互依賴，相依為命的，而到了后期的君主專制的階級社會中，在高度中央集權的封建王朝和皇族社會中，民本思想越來越受到重視，每一位君主和統治集團都意識到以民為本，民眾是治國之本的道理。

有一語云：“民為邦本，本顧邦寧。”iii這就是最簡單的民本思想，也就是說百姓、民眾才是國家的根本。水能載舟，亦能覆舟。只有百姓生活安定和平，社會秩序穩定和諧，國家才能長治久安。自史至今，任何一個國家任何一個朝代都曉得這個道理，無論是我們現在的社會還是古代歷朝歷代，都注重公民利益、集體利益和國家利益。所以我們可以說民本思想是協商民主的主要思想之一。協商民主的大概意思我認為是，順應民意，政治應該是協商的。漢代有一種制度長達2000多年之久，即諫議制度。諫議制度乃廣開言路，接受諫議，無疑不是和協商民主有著一致的含義。

（三）中庸思想對協商民主的影響

中庸的思想主要是以平和妥協的方式來解決矛盾，避免尖銳的沖突，目的是尋求平衡和協調。中庸就是無論在內部還是外部強調以平衡、協調的方式一步步解決一個個矛盾和沖突，解決各要素和各要素之間、各要素和整體要素之間的矛盾和沖突，達到和諧的狀態。在各個要素之間、在各要素與整體之間達到一種平衡、適中的態度就是中庸的目的。在處理事情中、在與世間萬物的相處中找到最佳的平衡點。在人們的相處和日常生活中經常以中庸之道自處，中庸之道就是在對立的兩方中找到平衡，進行協調。隨著社會的不斷發展和變化，人們和人們之間的關系也日趨多元，復雜多變的利益關系是引發戰爭的導火索，可是人和人之間的關系眾多，不以中庸之道來相處，那戰爭怕是遍地都是。平衡、平和和協調是以中庸之道相處的核心思想，同樣，協商民主的核心和實質也是平衡、平和和協調。協商民主正式由于人和人之間的利益關系引發的沖突和不和而出現，新世紀的人際關系正需要協商才能保持和諧。讓所有人能夠有發表自己意見和言論的自由，有想要參加政治商討的積極感，協商民主是最好的選擇。能平衡所有人的利益，使每一個人能夠滿意來避免矛盾，最好的方式就是協商。以協商來保持穩定和諧的狀態是任何國度和社會的理想狀態。協調，簡單的來說和中庸的核心概念大體一致。由此可見，中庸之道的影響源遠流長，對協商民主的影響更是可想而知。中庸可以說是協商的前身，協商民主的雛形。

注釋：

i 陳家剛：《協商民主與國家治理：中國深化改革的新路向新解讀》，北京：中央編譯出版社，2014年，第79頁.

ii 《江澤民文選》第3卷，北京：人民出版社，2006年，第522頁.

【參考文獻】

[1]俞可平.民主與陀螺. [M].北京：北京大學出版社，2006.

[2]科恩.論民主. [M]. 北京：商務印書館，2004.

[3]高鴻鈞、何增科.清華法制論衡（第11輯）走向民主的時代. [M]. 北京：新華出版社，2009.

[4]馬黎暉.中國協商民主理論與實踐.[J]. 北京：社會科學文獻出版社，2013.endprint