新時期消防監督的重要性

王庭山

摘 要：隨著經濟形勢日趨繁榮，公眾聚集場所、人員密集場所及歌舞娛樂場所逐漸增多，使得消防工作的重要性日益突顯。目前的消防監督職能的重要部門存在職責不明確、程序不規范、技術水平低等方面的問題，這些問題的存在嚴重制約了消防工作的有效開展.本文說明了新時期消防監督工作的重要性，并針對新時期消防監督檢查工作存在問題進行了闡述。

關鍵詞：新時期；消防監督；檢查

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.15.245

消防監督工作是消防工作的重要組成部分，是消防機構預防和減少火災危害的主要環節和手段。如今，隨著城鎮建設步伐的加快，經濟社會將進入快速發展時期，城鎮人口劇增，一些大型的石油化工等易燃易爆企業生產規模擴大，導致消防安全風險不斷增加。消防監督工作如何更好的服務于城市的建設發展，成為當前消防部門必須探究的課題。

1 新時期消防監督工作的重要性

隨著我國經濟、政治等各個層面的快速發展，對與人民生產生活緊密相關的消防監督管理工作也提出了挑戰。目前，一些重特大火災事故時有發生，火災隱患也一直居高不下。 《消防法》第五十三條明 確規定“公安派出所可以負責日常消防監督檢查、開展消防宣傳教育”。從事消防監督的大多數是基層派出所，與轄區內的各個企事業單位都和熟悉，對拓展消防監督渠道有著十分重要的現實意義。消防監督是消防監督機關的基本職能，因為消防監督機關在同火災作斗爭中負有這一特殊的責任.在消防工作中，唯有消防監督機關才擁有行使監督權力。隨著人們的生活水平顯著提高，在經濟發展的同時各種火災安全隱患隨處可見。為此，新時期開展消防監督檢查工作具有非常重要的意義，對企事業單位進行監督和檢查有利于減少火災的發生。可見，只有加強消防監督檢查工作才能維護社會的穩定與繁榮發展。

2 新時期消防監督檢查工作存在問題

2.1 消防監督人員素質低，增加火災隱患風險

因為消防監督檢查隊伍的素質整體不高，導致一些消防監督人員在消防監督執法過程中存在著一定的短期行為，多數采取當場罰款的形式，收受了錢款就不再管這個單位是否真正做了整改。 對一些單位安全設施不完善，組織不健全、制度不落實、存在的火災隱患確不能及時加以整改的單位把關不嚴，有的在不具備消防安全條件的情況下就強行開業，也沒有具體的懲罰措施，導致火災隱患的出現。

2.2 監督檢查方式問題

消防機構應當把自己的工作做細做精，如：火災隱患整改，消防部門不是整改責任的主體，現在把責任全部歸到消防機構門下，整不整改成了各級消防部門的硬指標；又如消防機構本來只是擔負督促指導職能，消防部門大包大攬的局面勢必會影響到消防機構對消防監督執法的主體責任的落實。

2.3 監督檢查工作混亂

對監督員進行約束是確保消防執法公正性的必要措施。但長期以來消防監督部門對消防內部和外部監督機制都沒有理順，有些企事業單位沒有制定嚴格的內部執法監督制約機制，有的雖已建立了一些制度但對一些執法過錯行為的處理失之過寬。雖然建立了現代化的監督制度，但是定期的網上督察、執法考評尚未真正起到很大的成效等。

3 強化消防監督檢查工作的具體措施

3.1 深化消防監督建設，提高從業人員素質

隨著社會發展，在日常的消防監督抽查過程中， 消防監督人員的素質是關鍵。因為消防監督工作不僅僅是社會公共安全的問題，還是一門獨 立的科學。所以，提升消防監督人員的職業道德和業務素質至關重要。主管部門要加大對從業人員的整改力度，對一些對監督檢查存在麻痹大意的人員要給予相應的處罰，消防監督人員檢查工作上應提高認識，克服金錢至上的貪念，依法履行自己的職責和權限，實現消防監督管理工作落實和規范化建設。

3.2 改革監督檢查方式

3.2.1 追究方式

檢查是實施監督的重要手段，因此，消防機構必須加強自身建設，提高監督水平，加大執法力度。我們要積極創造條件，大力加強消防力量建設， 火災因素的多寡與繁簡，火災危險的大小與輕重，在很大程度上取決于社會生產的先進與落后和經濟的興盛與衰退。

3.2.2 規范化 、科學化的監督檢查方式

消防安全監督是一項長期的經常性的工作。這就要求我們要及時檢查防火措施的落實情況及存在的火災隱患，對發現和確定的火災隱患要采取督促立即整改。通過日常檢查發現和糾正火災隱患是消防監督的一項重要工作。各地消防機構除對轄區內企事業單位定期不定期地巡視檢查外，對一些火災危險性大的單位確定專門的防火監督員定期進行監督檢查。

3.3 形成規范性檢查程序

3.3.1 實施精細化管理，嚴格依法整治火災隱患

精細化管理工作中關鍵要克服疲沓無責等不良習氣，力行務實之風，強化腳踏實地的工作作風。在繁重的搶險救援工作中最大限度地保護人民群眾生命財產安全。實現統籌協調是踐行精細化管理的重要渠道，新時期消防監督部門在推動消防工作社會化上求突破，構建隱患排查整治機制，把具體工作細化到每一個程序和環節，采取明查與暗訪，專項督察和平時檢查相結合的方式進行，且不可大包大攬。

3.3.2 創新消防監督機制

火災頻率和火災損失同社會的現代化程度成正比關系。 當既有火災預防，又有火災撲救；既有隊伍建設，又有器材裝備，一個現化化的國家，如果沒有現代化的消防是不可設想的。運用科學技術手段，保證防火、 消防監督機制的基本框架和模式。機制的正常運行，不僅取決于公安消防機構職能的發揮，而又取決于各級黨委和政府防工作具有較強的專業性和技術性，當前，必須借助于現代科技手段進行監測，才能創造性地開展消防工作，勇敢地迎接各種挑戰和考驗。

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