論提高煤礦職業衛生技術服務水平的有效對策

摘 要：職業病防治是保障煤礦勞動者健康的應有之舉，職業衛生技術服務水平的高低決定了保障煤礦勞動者健康的水平。當前提高煤礦職業衛生技術服務水平，仍需要從制度完善、管理優化和職業衛生培訓、評價報告、技術指導等方面著手，為煤礦勞動者的生命健康保駕護航。

關鍵詞：職業??；職業衛生；對策

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.16.059

近年來，我國的煤礦職業危害防治工作得到了有效提高，煤礦勞動者的工作環境得到很大改善。為進一步加強煤礦作業場所職業病危害的防治工作，強化煤礦企業職業病危害防治主體責任，我國也先后頒布了各項有關職業病防治方面的法律、法規及標準規范，使得職業病危害防治工作更加有法可依，有序開展。預防、控制職業病危害，保護煤礦勞動者健康是每個企業應盡的責任和義務，作為煤礦職業衛生技術服務應利用自身在專業性的優勢為煤礦企業提供技術支撐。

1 建構和完善職業危害評價規章制度

為確保職業危害評價工作能夠有條不紊地進行，評價機構應完善崗位責任制和技術支撐體系，設專職技術負責人和質量負責人，所有技術人員均經煤礦職業衛生主管部門培訓后持證上崗，并在工作經驗中不斷強化制度建設，修訂了崗位責任制。同時，還應將相關責任制度納入到質量體系管理工作中，定期組織檢測、評價人員學習、考核，使部室人員能夠切實履行崗位職責。

2 強化職業衛生工作主體責任制

針對煤礦存在的突出問題，職業衛生技術服務機構專業人員在開展職業衛生技術服務的同時，應針對各煤礦不同特點，協助煤礦按《煤礦作業場所職業病危害防治規定》建立職業危害防治領導組，制定適合該企業的職業危害防治工作規劃及各項工作制度，指導礦方編制從業人員職業危害培訓計劃和開展職業危害申報工作，在實施職業危害評價工作過程中，認真分析其工藝流程，準確識別各個工藝環節所存在的職業病危害因素，通過分析檢測數據為煤礦企業提出可操作性強的、針對性的防護措施和對策建議。

3 科學管理檢測實驗室設備及其運行

配備煤礦用噪聲檢測儀、粉塵檢測儀、氣相色譜儀、液相色譜儀、紫外分光光度儀、紫外輻照儀、低頻電磁場強儀等儀器設備。同時完善了實驗室儀器設備定期送檢制度，以確保檢驗數據的準確可靠。在職業病危害因素檢測與評價活動中，所使用的儀器設備均應檢定合格。檢測檢驗人員使用各種儀器時均有記錄，同時設備管理部門負責對儀器進行定期的保養和維護，嚴格要求工作人員切實履行各項職責，以確保檢驗數據的準確可靠。

4 穩步提高職業危害評價報告質量水平

為保證評價報告質量，評價機構應嚴格按照評價質量控制開展評價工作，以確保每一個評價環節都受控。對每個報告進行唯一性編號標識，接到評價委托后，項目組人員通過收集資料，采用最新的職業衛生相關法律、法規、規章、標準、規范，以及有關的行業標準和技術規范，通過初步調查分析擬定建設項目評價方案，然后依據制定的評價方案開展資料搜集、職業衛生調查、現場監測、報告編制等評價工作，報告嚴格執行三級審核。

5 認真做好職業衛生技術指導工作

在開展職業危害現狀評價過程中，還應將職業病危害防治的理念滲透到工作的每一個環節，從專業角度提出職業病危害防治改進意見，并督促煤礦定員、定崗持續改進，幫助煤礦企業規范和強化職業病危害管理；力爭通過更專業的職業衛生技術指導，使煤礦企業了解國家煤礦職業病危害防治的相關政策，結合該企業工作實際，看到不足、發現問題，并從切實保護勞動者職業健康的目的出發，從制度建設、防護設施建設、知識培訓、個體防護、檢測方法、危害告知、健康體檢等方面實實在在的做一些工作，真正實現在煤礦企業生產過程中，職業病危害防治達到國家規范的要求，做到以人為本、科學發展。

6 優先做好煤礦勞動者職業衛生培訓工作

職業衛生評價工作嚴格按照質量管理體系文件進行質量控制，所有參與評價人員均經培訓合格，并持有職業衛生技術服務資質證書。對于新修訂法律、規范都在第一時間進行內部學習、培訓。

7 注重總結現場工作經驗和成果轉化

通過對煤礦作業場所的實際調查與檢測，總結煤礦存在的突出問題加以整改。（1）煤礦作業場所職業病危害防護設備欠缺，防護設備的維護不完善。（2）作業場所職業病危害警示標識、公告欄、告知卡的設置數量不夠，種類不全。（3）勞動者個人使用的防護用品配置數量及參數不能完全參照《煤礦職業安全衛生個體防護用品配備標準的要求》。（4）勞動者個人保護意識弱，對防護用品的使用佩戴不規范。（5）職業病危害因素檢測制度、告知制度不完善。（6）煤礦企業職業衛生管理制度不健全，對礦工職業衛生培訓力度小，責權意識差。

職業病危害防治工作任重而道遠，目前國家及相關職業衛生工作監管部門也做了大量工作，也取得了一些經驗，但煤礦職業衛生現狀還有諸多問題。職業衛生技術服務機構應以科學、嚴謹的工作態度，求實進取的工作作風，為職業衛生監督監管執法機構提供有力的技術支撐，為廣大從業人員的職業安全保駕護航。

作者簡介：梁娟娟（1985-），女，山西臨汾人，主要從事職業病防治研究。endprint