淺談工程概預算

李玲

【摘 要】對于任何工程項目來說，工程概預算的地位都極為重要，甚至可以說工程概預算是整個工程項目的命脈所在，工程概預算主要是控制投資的主要依據(jù)，也就是依據(jù)當前的資金規(guī)模和資金構(gòu)成，來對于整個工程進行項目資金的概算，是一種工作的一個重要組成部分，甚至關(guān)系到整個工程項目的實際收益。在此基礎之上，本文將重點探究工程概預算存在的問題，并且針對于這些問題來提出提高工程概預算措施。

【關(guān)鍵詞】工程；概預算；問題與對策

一、工程概預算存在的問題

（一）項目前期準備工作不充分

在整個工程項目建設的前期階段，其主要的工作也就是編制項目建議書，編制可行性研究報告，進行設計和編制工程概預算，按照該預算管理的權(quán)限，要求有關(guān)單位進行審批，通過審批來確定工程項目概預算的合理性。但是在實際的項目工程建設的過程當中，由于項目決策是需要馬上進行的，在進行之前都沒有進行充分的調(diào)研，由此也就導致了在項目實施的過程當中缺乏討論的可持續(xù)性，在分析預算方案的過程當中，對于整個方案的考慮并不是十分的細致，考慮過于宏觀，由此也就導致了在項目實施的過程當中諸多問題開始暴露出來，甚至有一些項目我們在這邊就邊設計邊施工的現(xiàn)實情況，而項目計劃的變更則直接導致項目建設過程當中的部分工程需要推翻重建，而重建也是需要復批的，由此也就導致了實際投入與計劃投入之間存在著過大的差別，進而形成浪費，造成損失，促使工程造價水平的提升

（二）項目圖紙設計不科學

在進行項目建設之前，首先就需要對于整個項目進行規(guī)劃，圖紙的設計是十分關(guān)鍵的，有的設計單位在進行項目設計的過程當中沒有進行實地調(diào)查，在設計的過程當中只是根據(jù)建設單位的主觀意愿來進行圖紙的設計，而圖紙審核的過程有十分的匆忙，所以導致了審核的結(jié)果并不是十分的科學，十分的合理，最終也就促使了施工圖紙與當前的施工情況并不符合，這也就帶來了工程變更的風險。一些施工企業(yè)在施工完成之后，往往會利用變更項來提高造價的結(jié)算。

（三）投資預算編制不健全

從當前的現(xiàn)實情況來看，在項目投資的過程當中，預算概算過于粗糙，過于宏觀，項目的實際內(nèi)容并不是十分的完整，甚至存在著很多漏算預算的情況。甚至在合作的過程當中，對于一些關(guān)鍵性的數(shù)據(jù)不定死，從而造成了項目數(shù)據(jù)的靈活性過大，給后期追加預算帶來了很大的空間，而且在編制的過程當中也沒有形成相對完整的預算書，而且對于施工圖的預算也不是十分合理，建設單位的其他費用也沒有列入預算項，這樣一來也就導致了工程造價的虛高，超預算也就不可避免。

（四）建筑單位隨意改變建筑設計

有的建筑單位為了少繳納一些規(guī)劃費用，往往會采取一些少報漏報的方式，通過這樣的方式規(guī)避費用較大，還有一些建筑單位不能夠嚴格的按照復批的概算進行設計來進行施工，隨意的在建筑項目當中添加一些項目，通過這樣的方式來進一步的提高建設的實際水準，提高建筑項目的裝飾成本，這樣一來也就整個項目的面積過大，項目的概算預算處于一個超標的狀態(tài)。

（五）工程監(jiān)理缺位

工程監(jiān)理可以說是控制工程資金流動的最后一道防線，很多施工單位由于沒有專業(yè)的監(jiān)理人員或者監(jiān)理人員，在履行職責的過程當中不到位，整個工程項目的監(jiān)理單位形同虛設，由此也就促使了諸多工程項目建設過程當中存在著偷工減料高估冒算的現(xiàn)實情況，進而也就促使了整個建筑項目工程造價的增加。

二、提高工程概預算措施

（一）清楚地了解設計圖紙

概預算人員要合理的進行概預算，首先是基于合理的圖紙設計，概預算編制必須充分的了解到各個定額說明總說明的基本工作內(nèi)容，了解到整個項目的紙張結(jié)的實際劃分，你去上，還要對圖紙更加熟悉。在審核設計圖紙的過程當中，要清楚地了解到圖紙說明，通過這樣的方式來合理的進行概預算，女設計部門進行詳細的溝通，直到徹底地理解圖紙為止，這是工程項目進行概預算編制的主要工作所在，首先清楚項目的實際類型規(guī)模再確定，項目的具體設計細則，然后通過剖析的方式逐步的對于每一部分的資金使用進行細化的規(guī)范，然后進行工程計量，合理地確定整個項目的定額，力爭做到項目金額與實際相符，不重復計算，不漏算。

（二）進一步加強工程概預算的審核工作

工程的概預算是編審分離的，這是當前整個項目工程造價體系改革發(fā)展的一個重要方向，在工程項目當中控制投資的一種主要方式，由于在預算項目的編制和審核是由不同的單位來處理的，也是在不同的時間來完成的，雖然工程的預算編制與工程預算編制的審核工作是分開進行的，但是所采用的依據(jù)卻都是相同的。工程概預算的重點并不在于工程概預算的編制，根據(jù)相關(guān)的設計文件以及相關(guān)的標準，從設計的角度對于工程編制發(fā)生的費用進行全方位的預算，也應當作為設計文件的一個重要組成部分。

（三）全面客觀的考察材料設備的價格

在預算編制的過程當中很大程度上受到了建筑工程材料價格的影響，在諸多建筑工程當中材料以及設備費用所占的比例相當大。因此，在進行預算編制的過程當中，需要正確地掌握設備的規(guī)格品種以及性能等等方面，對于主要的材料要主動地向供貨商咨詢，通過這樣的方式來了解到各個材料的實際價格以及材料之間的差異，并且還需要清楚的了解到材料設備的運輸距離以及運輸方式，能夠進一步的確定價格編制的原則，并且形成更加客觀更加科學的預算概算公式。預算概算的確定能夠進一步地反映價格水平，而材料的價格水平更多的是由市場價格來確定來調(diào)整的，本質(zhì)上來看，建筑工程的一期一般是為期一年左右甚至更長，許多建筑工程在施工的過程當中，往往是由于材料的不斷調(diào)價而導致整個項目的實際投入超出預算，所以在編制概預算的過程當中，應當充分的了解到材料市場價格的變化，在充分的分析這些變化的基礎之上，來全方位的編制概預算。

三、結(jié)語

從本質(zhì)上來看，工程概預算是一項極為重要的前期工作，是工程項目成本管理的一個主要構(gòu)成部分，該項工作是否能夠順利進行，是否得以科學地實施關(guān)系著整個工程項目的成敗，會直接影響整個工程項目的實際收益，在此基礎之上，概預算編制人員就要清楚地了解設計圖紙、加強工程概預算的審核工作、全面客觀的考察材料設備的價格，通過這樣的方式來保證工程概預算的合理性。

【參考文獻】

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