北京市大中型水庫移民與原住居民收支特征分析

廖文超，劉喬木，馬占川

（1.北京水務咨詢有限公司，北京100048；2.北京市水庫移民事務中心，北京100036）

北京市大中型水庫移民與原住居民收支特征分析

廖文超1，劉喬木1，馬占川2

（1.北京水務咨詢有限公司，北京100048；2.北京市水庫移民事務中心，北京100036）

為尋找促進移民增收有效途徑，選取北京市大中型水庫庫區和移民安置區271個樣本村和2 710個樣本戶作為調查對象，采用問卷調查、座談等方式調查移民和原住居民收入支出情況，分析了移民與原住居民收入支出差異。結果表明，移民與原住居民收入差距主要體現在第一產業收入和財產性收入兩個方面，移民和原住居民人均年支出無顯著差異（P＞0.05）。針對移民收入特點，提出促進移民增收的建議。

水庫移民；原住居民；收入；支出；后期扶持

新中國成立以來，為解決河道防洪、水利發電、灌溉等問題，我國興建了大批大中型水庫，其中北京市境內有21座。因修建大中型水庫，大批庫區群眾被搬遷安置，為修建水庫作出了重大貢獻。移民安置是一種極其復雜的長期過程，屬于典型的非自愿性移民[1]，具有大規模性、強制性、不可逆性、補償性、時限性等特點[2]。因修建水庫對水庫移民導致耕地面積減少等，移民生產生活條件受到影響，應對其進行政策性補償[3]。2006年5月，國務院決定對全國大中型水庫移民進行為期20 a的政策扶持[4]。政策實施以來，庫區和移民安置區移民生活水平得到一定提高[5-6]，隨著經濟社會發展，移民從固定扶持資金中受益減少[7-8]，移民的收入及收入增幅等方面與原住居民仍存在差距[9-10]。北京市結合國家政策要求和北京市實際情況，相繼出臺了一系列移民后期扶持政策，對進一步提高移民生活水平、保障移民群體的和諧穩定等方面起到重要作用[11-13]。

筆者選取北京市庫區和移民安置區271個樣本村的2 710個樣本戶作為調查對象，采用問卷調查、座談等方式了解移民和原住居民收入支出情況，分析了移民與原住居民收入支出存在的差異，為進一步尋找促進移民增收的有效途徑和促進移民后期扶持及庫區和移民安置區可持續發展提供理論依據。

1 區域概況

北京市位于華北平原西北邊緣（N 39°56′，E 116°20′），總面積16 410.54 km2，平均海拔43.5 m，屬于典型的北溫帶半濕潤大陸性季風氣候，夏季高溫多雨，冬季寒冷干燥，春秋季短促；多年平均年降雨量585 mm，降水季節分配不均勻，降水主要集中在6—9月，年平均氣溫13.4℃，全年無霜期180～200 d。北京市統計局信息顯示，截至2015年末全市常住人口2 170.5萬人，居民人均可支配年收入48 458元，其中農村居民人均可支配年收入20 569元。北京市第一次水務普查數據顯示，全市境內共有大中型水庫21座，總庫容93億m3，2015年共有農業戶口移民118 337人、無固定職業農轉非移民30 686人。北京市大中型水庫庫區和移民安置區涉及849個村，主要分布在密云、延慶、房山、懷柔、平谷、順義、昌平、通州、門頭溝等9個區。

2 樣本選取與方法

2.1 樣本選取

樣本總量按下式計算：

式中：N為樣本量（個）；Z為統計量，取置信度為90%時1.64；P為概率值（0.5）；E為誤差值（5%）。

經計算，N=269。結合各區移民人口、接收村類型及所在區經濟社會發展水平，最終選取樣本村271個。每個樣本村選擇10個樣本戶，按照家庭生活水平高、中、低分別選3、4、3戶作為調查對象，樣本戶共計2 710戶。樣本的選取情況，詳見表1。

表1 樣本選取基本情況

2.2 研究方法

通過文獻調研、座談、訪談、調查問卷等方法進行數據采集，問卷調查為每戶1份問卷。調查指標設置分為一級指標和二級指標[14]，指標體系如圖1所示。一級指標包括調查對象基本情況、收入情況和支出情況，其中收入情況二級指標包括工資性收入（本村內打工收入和外出打工收入）、經營性收入（第一產業收入、第二產業收入和第三產業收入）、財產性收入和轉移性收入，支出情況二級指標包括食品支出、衣著支出、居住支出、設備及服務支出、醫療保健支出、交通和通信支出、文教娛樂支出和其它支出。

圖1 調查指標體系

調查于2016年1月進行，通過調查得到移民與原住居民收入、支出情況，數據均為2015年度數據。通過單因素方差分析比較移民與原住居民收入支出存在的差異。計算過程中，人均年總收入=家庭年總收入/家庭常住人口，人均年總支出=家庭年總支出/家庭常住人口。

3 結果與分析

3.1 調查樣本基本情況

本次調查共發放調查問卷2 710份，回收有效調查問卷2 709份，樣本戶調查問卷有效率99.96%。從調查結果可以看出，被調查者文化程度以初中文化程度為主，占比51.97%。此外，小學文化程度占20.67%，高中文化程度占19.93%，大專文化程度占4.84%，本科及其它文化程度占2.59%。被調查者中男性較多，占比60.17%。就移民類型而言，被調查者中移民占比82.39%，原住居民占比17.61%。調查樣本基本情況，詳見表2。

3.2 收入特征分析

將調查樣本2015年收入情況進行整理匯總，詳見表3。移民人均年總收入比原住居民人均年總收入低10.14%，差異性分析顯示二者存在顯著差異（P＜0.05）。移民與原住居民均以工資性收入為主，其中工資性收入分別占移民和原住居民總收入的67.09%和60.03%；移民與原住居民人均工資性收入總數無顯著差異（P＞0.05）；移民人均經營性年收入比原住居民低39.56%（P＜0.05）；移民人均財產性年收入比原住居民低37.99%（P＜0.05）；移民人均轉移性年總收入比原住居民高14.55%（P＜0.05），主要是由于移民享受政策扶持資金補貼（農業戶口移民600元/（人·a）[15]，無固定職業農轉非移民560元/（人·a）[16]），表明針對移民實施的政策扶持資金補貼對移民轉移性收入存在顯著影響[17]。

表2 調查樣本基本情況戶

本次統計工資性收入包括本村內打工收入和外出打工收入。移民在本村內打工年收入比原住居民低14.90%（P＜0.05）；移民工資性收入以外出打工收入為主，外出打工收入占工資性收入的58.34%；原住居民工資性年收入中本村內打工收入和外出打工收入基本相當。經營性收入包括一、二、三產業的收入，移民和原住居民經營性收入的主要差異體現在第一產業。從調查結果可以看出，移民第一產業收入僅為原住居民第一產業收入的41.20%（P＜0.05），主要原因是移民搬遷后耕地較少，土地生產能力不足，第一產業創收相對困難，這與邵慧敏等[18]的研究成果一致。同時，移民第三產業收入也比原住居民低19.10%（P＜0.05），主要原因可能是移民缺乏經營第三產業所依賴的土地資源。

表3 調查樣本2015年收入情況元

3.3 支出特征分析

將調查樣本支出數據進行整理匯總，如圖2所示。移民人均年支出比原住居民人均年支出高140元，但差異性分析顯示二者無顯著差異（P＞0.05）。從支出結構上看，移民在食品支出、醫療保健支出和文教娛樂支出3項支出方面與原住居民無顯著差異（P＞0.05）；移民的衣著支出和居住支出高于原住居民，其中衣著支出比原住居民高23.10%（P＜0.05）、居住支出比原住居民高34.41%（P＜0.05）；移民設備用品及服務支出、交通及通信支出和其它支出低于原住居民，其中設備用品及服務支出比原住居民低14.50%（P＜0.05）、交通及通信支出比原住居民低12.89%（P＜0.05）、其它支出比原住居民低17.80%（P＜0.05）。

由圖2可知，移民和原住居民支出中均以食品支出為主，食品支出分別占移民和原住居民總支出的25.30%和26.31%?？傊С鲋性O備用品及服務支出和文教娛樂支出占比較低，其中設備用品及服務支出分別占移民和原住居民總支出的4.97%和5.90%、文教娛樂支出分別占移民和原住居民總支出的3.68%和3.74%。

4 結論與建議

（1）移民人均年總收入比原住居民人均年總收入低10.14%，且二者存在顯著差異（P＜0.05）。移民與原住居民均以工資性收入為主，工資性收入均超過總收入1/2，移民與原住居民工資性收入無顯著差異（P＞0.05）；移民人均經營性年收入和財產性年收入均低于原住居民（P＜0.05），但移民轉移性收入高于原住居民（P＜0.05），表明針對移民實施的政策扶持資金補貼對移民轉移性收入具有積極影響。移民在本村內打工年收入比原住居民低14.90%（P＜0.05）；移民工資性收入以外出打工收入為主；原住居民工資性年收入中本村內打工收入和外出打工收入基本相當。移民第一產業收入僅為原住居民第一產業收入的41.20%（P＜0.05），表明移民搬遷后第一產業生產能力不足，第一產業創收相對困難。

圖2 調查樣本支出結構

（2）原住居民和移民人均年支出無顯著差異（P＞0.05）。移民和原住居民支出中食品支出均最高，分別占總支出的25.30%和26.31%；文教娛樂支出最低，分別占總支出的3.68%和3.74%。移民與原住居民在食品支出、醫療保健支出和文教娛樂支出3項支出方面無顯著差異（P＞0.05）；移民衣著支出比原住居民高23.10%（P＜0.05），居住支出比原住居民高34.41%（P＜0.05）；移民設備用品及服務支出比原住居民低14.50%（P＜0.05），交通及通信支出比原住居民低12.89%（P＜0.05），其它支出比原住居民低17.80%（P＜0.05）。

隨著移民后期扶持政策的貫徹落實，移民收入得到提高，但相比安置區原住居民還存在差距。隨著經濟社會發展，后期扶持政策資金補貼金額卻保持不變，固定的扶持資金產生的效益減少。針對移民收入特點，一方面應著重加強產業扶持，提升土地生產力，用有限的耕地資源獲取更大的經濟效益；另一方面應加強移民就業技能培訓，提升移民就業能力，力爭實現移民增收致富的良性循環，實現庫區和移民安置區可持續發展。

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Analysis on Characteristics of Income and Expenses of Aboriginal and Migrant Residents Relocated from Large and Medium-sized Reservoir in Beijing

LIAO Wen-chao1，LIU Qiao-mu1，MA Zhan-chuan2
（1.Beijing Water Consulting Co.，LTD，Beijing 100048，China；2.The Reservoir Immigration Center of Beijing，Beijing 100036，China）

In order to find effective ways to promote the immigrants'income，the study was conducted on 2 710 sample families from 271 sample villages in the resettlement area of Beijing's large-middle reservoir，methods including questionnaire survey and informal discussion were used to investigate income and expenditure of immigrants and local residents respectively，and the income and expenditure differences between immigrants and local residents were analyzed.Results showed that：per capita annual income gap between immigrants and local residents was mainly reflected in two aspects，the first industry income and property income.There was no significant difference between annual expenditure of immigrants and local residents（P＞0.05）.According to the characteristics of the immigrants income，some suggestions of promoting the income of immigrants were put forward.

reservoir immigration；local villagers；income；expenditure；post-supporting

TV62；D632.4

A

1004-7328（2017）04-0060-04

10.3969/j.issn.1004-7328.2017.04.019

2017—03—12

廖文超（1992—），男，碩士，助理工程師，主要從事水庫移民后扶監測評估、水影響評價工作。