農產品質量安全管理體系建設的研究

張文英

（內黃縣農牧局，河南安陽 456300）

農產品質量安全管理體系建設的研究

張文英

（內黃縣農牧局，河南安陽 456300）

農產品質量安全是指農產品的內在品質與外在因素對人體健康的影響狀況，要求農產品在生產產地、生產過程、貯存、運輸、加工、銷售各個環節都達到安全標準要求，對人和環境不會導致危害和損失。農產品質量安全水平是一個國家或地區經濟社會發展水平的重要標準之一。農產品質量安全管理體系，是指一國或地區各個相關部門為完成農產品質量安全管理目標所進行的調查、計劃、組織、協調、控制、監督、檢查、處理及信息反饋等各項活動分工合作的一體化工作網絡[1]。隨著我國經濟水平的快速提升，人民群眾對于食品安全的關注度逐步提升。但是，在我國農產品質量安全管理體系建設過程中，還存在著一系列的問題。針對這樣的情況，文章將結合農產品質量安全管理體系建設的具體內容，在分析目前我國農產品質量安全管理體系建設過程中存在的問題的基礎上，對我國農產品質量安全管理體系標準化的具體內容進行分析研究，以便于有效的提升食品質量管理效率，保證人民群眾的食品安全。

監管 體系 協同發展

1 我國農產品質量安全管理體系建設的現狀

1.1 加強農產品質量安全管理體系的分析

我國現階段正處于社會主義發展的初級階段，主要致力于保障農產品的供給，先吃飽，然后再吃好。這種發展的方式，只求數量不求質量正是由基本國情決定的。長期以來，我國都在不斷地進行雜交水稻以及各種轉基因農產品的開發創新，實現了農產品的平衡供給，不再有供不應求的現象，甚至有些時候還會有剩余。保障了人們吃飽的富足狀態，也就慢慢開始追求質量問題，轉基因農產品是否健康，運輸的過程是否安全，什么時間采摘最合理，營養價值最高等等一系列問題也就撲面而來。在這些問題的壓迫下，在人們安全意識不斷提高的情況下，怎么樣才能在吃飽的前提下更高效的為人們提供健康的食品成了一個需要我們解決的問題。農產品質量安全已經成為人們評價的標桿，質量關系著產量，如果質量出現問題，人們可能會大大地減少購買，同時增加對其他產品的購買，這就會打破原有的供給平衡。所以，必須要緊抓質量，強化管理體系建設，提升水平。[2]

1.2 管理體系漏洞的具體分析

1.2.1 農業監管不及時

我國現階段很少有農產品質量標準的檢測，雖然政策管理條例都存在，但是由于種種原因都在延緩實行甚至不施行，造成了一些衛生安全不達標的農產品流入了市場。而且對于此方面的相關條例不夠完善，甚至空白缺失，比如對農產品農藥殘留的控制，以及農產品的等級分類標準的有關條例。國家的農業大多都是由農民支撐，并不是標準的集體化生產，所以造成的生產差異是顯而易見的，沒有統一的生產模式，就無法生產出相同的農產品，依舊很難規模化集體化，這都是需要解決的問題。

1.2.2 檢測體系不完善

如上所說，產品種植不統一，差別各異，給檢測帶來很多麻煩。而且對于大多數的檢測機構，都是免費進行檢測，公益性的機構。而且支撐整個機構只是國家財政的撥款，根本沒有什么企業可以進行資金的支持，所以導致了檢測設備，實驗室設施，技術指導的相對的落后，以至于無法更好地進行產品檢測。

1.2.3 檢測人員匱乏

產品的檢測是一項專業技術含量很高的工作，不過目前可以進行上崗的專業人才較少，專業素質和個人素質都有待提高，這些因素都導致了檢測體系的不完善和落后。

2 農產品質量安全管理體系建設的措施

2.1 提升安全管理的意識

安全管理首先要有一個框架，有一個答題的內容，然后進而形成一種理念模式，然后把這種理念模式深入貫穿到整個農產品安全質量管理體系中去，把整個團體都融合到這個理念中來，管理開展進行也要圍繞理念進行。

2.2 眾人拾柴火焰高

眾人主要是3個集體的代名詞，一是農民，二是企業，三是政府，當農民、企業、政府協同發展，共同進步的時候才會出現更高速度的發展。

從農民的角度看，農產品的主要來源就是農戶，所以在農戶的階段一定不可以忽略，農戶決定著農產品的產量和質量。而且也要結清對農戶的技術指導和培養，以及對產品的包裝宣傳，畢竟人靠衣服馬靠鞍，讓農民更安全、高效、規范地進行農產品的生產。[3]

從企業的角度看，企業生產排污影響環境的問題處處可見而且經久不衰，要嚴格控制企業的生產排污，比如二氧化碳的濃度會影響農作物的生長，以及污水的排放會影響土壤的酸堿度。而且生產種子化肥農藥的企業一定嚴格要求生產的質量，按照國家標準進行生產。

從政府的角度看，政府應該制定一些管理的條例和處罰標準，加大資金的投入，盡量讓農民的土地實現標準化的生產，從根本上解決農民生產分散的問題。

3 結論

隨著安全意識和技術水平的提高，農業的質量安全在很大程度上已經有了明顯的改善，但還是應該繼續努力，從各個方面造福國民，也可以造福人類，讓我們的國家變成一個農業生產的大國、強國。

[1] 祁勝媚．農產品質量安全管理體系建設的研究．揚州大學，2011

[2] 鄧國取，張朝暉．洛陽市農產品質量安全管理體系建設研究．河南科技大學學報：農學版，2004，24（2）：73～75

[3] 王銳．安全管理體系在農產品質量中的建設探討．農技服務，2015，（12）：54