基于民商事執行中第三人異議問題比較研究

鐘云明+孫恒俊

摘 要：民商事中第三人執行異議制度，是維護第三人合法權益的重要法律制度。因此，本文介紹了我國第三人執行異議的現狀以及國際上相關法律制度，進而對我國的第三人執行異議制度的重構提出建議。

關鍵詞：民商事；第三人；異議問題

第三人執行異議制度是我國法律制度以及執法過程中一項重要的內容，雖然我國在相關的法律中也建立了第三人執行異議制度。但是從法律角度來說，還存在著一些不足。這就需要從世界范圍內，借鑒優秀的法律法規，完善我國的第三人執行異議制度。

1 我國第三人執行異議的現狀

首先，當前我國民事訴訟中，第三人的異議由執行者進行審查。但是在其他案件中沒有明確的規定由誰負責審查。而這種審查制度在一定程度上存在審查執行權利不明、監督程度不高甚至出現濫用職權的行為。其次，在第三人異議問題中，缺少救濟程序。當前的執行制度在主要是由于制度本身的公正度不高，在案外第三人審查過程中，第三人只有提出異議的基本權利，卻不能通過程序權利來保障自身的實體權利。這就使得第三人尋找救濟的過程異常艱難。再次，第三人的救濟性質存在問題。在法律程序中第三人執行異議中提出的救濟是什么性質，在現有法律中并沒有給出明確的定義。這主要是由于在提出異議的過程中，沒有區分第三人異議是程序上的異議還是實體上的異議。最后，當前的第三人執行異議制度中救濟的通道較少。在現有的法律中沒有明確的規定出第三人異議時需要救濟的通道[1]。

2 與其他國家第三人執行異議制度相比較

2.1 德國

德國的第三人執行異議是由立法機構在強制性執行的基礎上建立了極為豐富的法律救濟制度，保障案件參與者的自身利益能夠被合理的考慮進去，同時在進行強制性執行的過程中給予案件參與者能夠保護自身權益的可能性。這種法律上的救濟制度為許多其他國家提供了第三人執行異議制度的參考。德國的第三人執行異議制度中，主要包括了執行抗議、執行異議訴訟、第三人異議訴訟、即時抗議、執行保護申請以及優先受償等制度。

2.2 日本

日本的執行異議制度與執行救濟制度有著密切的關系，在日本進行第三人執行異議制度的立法時，聘請了德國的相關學者參與其中，因此在日本的執行機構以及執行救濟制度上很大一部分都是在沿用德國的執行異議制度。但是與德國的民事執行訴訟的體例有所區別，日本出臺了獨立的民事執行法，在日本的執行救濟制度中，重點是對執行人的范圍的定義。在日本的能夠進入到強制性執行的人主要有：債務中明確表示的當事人以及繼承人，同時也包括了持有當事人請求標的物的相關人員。

2.3 我國臺灣地區

我國臺灣地區的執行異議制度主要是參考了德國以及日本的強制性執行制度，同時對其進行合理的改進。而臺灣與中國大陸有著相同的文化和歷史背景，因此在第三人執行異議制度的立法上對我國有著很大的借鑒意義。在臺灣地區，強制性執行的相關工作主要由臺灣的民事執行處進行處理，這一機構獨立于臺灣的審判機構，同時執行處全部設置在地方法院一級，也不區分強制執行的種類，在處理過程中上級法院也無權干涉，執行處擁有一定的裁定權利，但是只能是在執行過程中被執行者不服從裁定而進行抗告時可以使用。而在執行處內部，也設有常駐執行法官，處理執行異議中的一些特殊情況。

2.4 美國

美國的第三人執行異議制度較為特殊，其執行命令以及執行過程中的裁決行為全部由法院處理，包括了執行者變更、案外人進行異議之訴等，在美國的相關法律和機構中，沒有設立專門負責執行事務的審判機構。例如處理執行者變更是由原審判法院負責，其他事務大多數是由所在地的地方法院負責。

3 我國第三人執行異議制度的重構

3.1 第三人異議制度重構的原則

1.制衡原則

在第三人執行異議制度中重點是實現執行權利的制衡以及對第三人權益的保護。首先，執行異議的審查人員或部門不能參與執行實施，必須擁有絕對的獨立性。其次，需要給予第三人提出異議時擁有訴訟權，通過訴訟權利保證執行異議的公平性[2]。

2.公正原則

在第三人執行異議制度中，需要包含執行的救濟方式，保護第三人的自身權益，在執行異議制度中堅持公正原則。

3.效率原則

第三人執行異議制度基本上是針對民商事執行的案件中使用的，因此需要及時的將相關事宜解決。同時在救濟過程中，也要堅持高效的工作態度。一方面，在工作中減少冗長流程。另一方面，通過救濟措施降低執行過程中的阻礙。

3.2 第三人異議的事由

在第三人執行異議制度中，異議的事由是指在所有情況中第三人都可以提出異議。這一規定在國際范圍內都有所規定。結合我國當前的國情，可以將執行異議的事由總結成四類。

首先是強制性執行命令，是指由執行部門對執行內容發出的指令和通知。例如當執行債務到期時，法院可以向債務人發出通知書。這就屬于一種強制性命令，第三人可以提出異議。其次，強制性的執行方式，是指強制性執行時的必要行為。如果在執行過程中，執行行為違背相關的法律流程，第三人可以對其提出執行異議。再次，強制性執行的程序，指在強制性執行時，需要依法完成的必要程序，第三人可以對此提出異議。最后，其他相關事由，指除了前三條以外的事由。

3.3 執行異議制度的程序

1.提起異議的形式

在第三人對執行過程中相關內容存在異議時，可以通過書面的形式提出第三人執行異議。

2.所處法院

在遵循效率原則的前提下，可以由執行法院對執行異議進行處理。具體來講，就是由執行法院內部設立執行裁決部門的法官對執行異議進行審查。

3.提出執行異議的時間

第三人的執行異議需要在執行過程中提出，而這一執行過程是針對第三人的相關執行程序，如果還沒有執行，就不會涉及到第三人權益受損。

4.審查形式

在審查中將會以聽證的形式完成，同時需要設立合議庭。而在當前的審查形式中，流程過于冗長，應當在實際審查過程中省去申請人以及被執行人的聽證環節，直接由執行法官進行書面上的審查。

5.裁判與復議

當審查確定之后，就可以根據審查結果得出裁判內容。如果對裁判內容不服，可以進行復議。

4 結論

總而言之，我國當前的民事訴訟法律中雖然已經制定了關于第三人執行異議的有關制度，但是在存在著一定的不足。需要借鑒國際上較為全面的第三人執行異議制度作為參考，不斷改進我國的第三人執行異議制度，使我國的法律法規更加的完善、權威。

參考文獻

[1]劉佼.第三人撤銷之訴制度研究[D].中國政法大學，2015.

[2]胡娟.論我國第三人撤銷之訴制度[D].天津師范大學，2014.

作者簡介

鐘云明（1977-），男，江蘇宜興人，本科學歷，執行員，研究方向：民事執行。endprint