淺談加強基層院檢察文化建設的探索與思考

李景忠

摘 要：檢察文化是檢察工作實踐及其成果的綜合，是當代先進文化的重要組成部分，加強檢察文化建設，是當前全國各級檢察機關尤其是基層檢察機關的一項重要任務。健康而豐富的檢察文化，是檢察事業科學發展的有力支撐，是建設高素質檢察隊伍的不竭源泉，是順應民眾期待的強大助力，打造新時期的現代檢察文化，既要抓住檢察文化的特性，又要展現時代和檢察機關本身的特色，是當前檢察機關面臨的重要任務和挑戰。

關鍵詞：檢察文化

1 檢察文化的內涵及建設檢察文化的必要性

（一）建設檢察文化必要性

檢察文化對于各項檢察工作的發展發揮著不可替代的作用，表現如下：

1、有利于增強檢察職業感，確保公正執法目標的實現。檢察文化所包含的價值觀念與公正執法的本質上一致的，它能夠增強檢察人員的職業責任，規范檢察干警個人和檢察機關的整體行為，促進檢察機關全面正確履行法律監督職責，實現社會公平正義的價值目標。

2、有利于增強凝聚力，激發創造力。先進的檢察文化使檢察干警在同一類型和模式的文化氛圍中得到教化、培養，從而以相同的價值觀、思維方式、行為方式在不同層次上適檢察干警聯系起來，使整個檢察隊伍應為統一文化淵源二形成一種強大的、向心的凝聚力。

3、有利于提高檢察機關的工作效率和工作質量。檢察文化不僅是檢察工作的根基，更是創新檢察工作的先領。先進的檢察文化能否夠形成一種新的管理思想和管理模式，有助于各項檢察工作的順利開展，檢察機關的辦案數量和效能都會有所提高，將會給檢察事業迎來一個新的高峰。

4、有利于樹立良好的檢察形象、提高檢察機關公信力。檢察形象是檢察文化的綜合表現，經過樹立公正、高效、廉潔、文明的良好檢察形象能對社會產生積極的影響，從而增強檢察機關整體形象的認同感和說服力，提高檢察機關的公信力。

2 檢察文化建設中存在主要問題

1、對檢察文化建設的內涵認識不足和對檢察文化建設的重視程度不夠。從基層各院進行的檢察文化建設實踐來看，大多數檢察干警甚至不少領導干部對檢察文化的內涵理解不到位，認識不清。面對繁重的辦案任務，一些院對檢察文化的課題研究不夠重視，對檢察文化的價值理解不深刻。

2、注重外在形式，忽視精神內涵。在檢察文化當中，物質文化只是檢察文化的載體，精神文化才是檢察文化的核心內涵。很多基層檢察機關在檢察文化建設中把檢察文化建設的意義等同于機關環境的美化和豐富全體干警的生活，很難把握其真正內涵。

3、職責定位不清，工作效果緩慢。有的檢察機關把檢察文化建設附屬于工作安排和人事管理，著重強調檢察機關的控制功能、導向功能、凝聚功能、激勵功能以及改善工作、生活、學習條件的物質功能，只把檢察文化建設看作法律監督活動的管理方法手段。

4、對檢察文化建設的特色不明顯、形式單一。一方面忽視對檢察干警履職能力的培養和建設。另一方面一些地方將文化建設僅限于法律和司法領域，而沒有注重去借鑒其他行業的先進文化，忽視對檢察干警人文素養的培養和熏陶。

3 加強檢察文化建設的實現途徑及措施

（一）堅持以核心價值為主導，努力培育檢察精神文化。 檢察精神文化是檢察文化的重要要素，是檢察文化的深層次的表現。檢察精神文化的培育除了檢察人員的自我養成外，加強以檢察文化核心價值體系為主導的專題檢察文化教育，顯得尤為重要。明確和堅持檢察文化的核心價值體系，鞏固檢察人員團結奮斗的思想基礎，使檢察隊伍在思想上產生為之奉獻的精神自覺，有效防范和抵制來自各方面的負面影響，是檢察文化建設在不斷發展的實踐中需要切實解決的重大問題。

（二）不斷提高檢察隊伍素質，著力塑造檢察行為文化。

檢察行為文化是檢察精神文化的外化，也是檢察文化發展程度的鮮明標志。加強檢察行為文化建設，應當從著力塑造人的行為、提高檢察隊伍素質入手。一是做到公正清廉。公正廉潔是最基本的職業道德。保持公正廉潔的職業操守，是檢察官執法辦案的道德底線。加強廉政文化建設，不僅要加強以公平正義為核心的職業道德建設，更要深入落實中央懲防并舉的廉政體系，加強有針對性的思想教育，強化廉政法規黨紀教育，堅持經常性的警示教育，確保檢察隊伍的公正廉潔。同時狠抓隊伍作風建設，與干警簽訂黨風廉政責任狀，落實“一崗雙責”和黨風廉政建設各項制度，對群眾反映干警工作、生活作文的投訴和舉報嚴肅對待，病注重平時教育與監督，對苗頭性問題及時發現，及時處理。二是培養文明執法行為。文明執法行為是先進執法思想和執法理念的外化。除了加強執法理念教育外，還要制定和落實文明執法規范，明確對執法行為的規范約束，確保檢察人員在執法辦案過程中做到嚴格、公正、文明，提升檢察官的職業形象。三是加強經常性專業化培訓。業務水平和綜合能力的高低，往往是人們判斷檢察人員或群體素質的重要依據。加強對檢察官的職業培訓，是提升檢察官素質的重要途徑。各級院要教育檢察人員樹立“終身學習”的理念，把學習融入工作、生活之中，在培訓的內容上更加全面、廣泛。如政治、法律、經濟、外語、計算機、文學藝術等各方面的知識和技能都應當納入培訓范圍。特別是要加強對檢察工作的宣傳，增強檢察工作的社會認知度，不斷提高執法公信力，努力提升檢察機關社會形象。

（三）創新檢察文化的基礎建設，大力發展檢察物質文化。檢察物質文化是檢察文化建設的組成部分，同時也是檢察文化建設的重要載體和物質基礎。檢察物質文化建設既包括著眼于當前和未來的物質文化建設，也包括對檢察物質文化遺產的保存。就檢察物質文化建設而言，目前應當著力做好以下兩點：一是環境文化建設。環境文化建設是檢察文化建設的最重要的物質載體，也是能夠體現檢察文化的最直觀的表現，特別是工作環境建設對檢察人員的成長顯得更為重要。二是檢察物質文化遺產的保存。不斷整理和保存檢察物質文化遺產，是發展檢察文化的重要途徑。當然，加強檢察文化建設特別是物質文化建設，離不開一定的經費保障。因此各地在加強文化建設的過程中，要注重加大經費投入，夯實檢察文化建設的物質基礎。

（四）拓展檢察文化發展空間，積極探索開展檢察網絡、新聞媒體、對外聯絡的交流活動。不僅要重視運用高科技術條件下新的文化平臺，充分利用檢察局域網和手機短信、博客等形式，探索建立網絡交流平臺和聯動機制，不斷拓展檢察文化發展空間，加強檢察網絡文化建設。以加大檢察宣傳力度為載體，加強與新聞媒體聯系，以擴大檢察影響，宣傳檢察工作，傳播檢察文化；以加強與人大代表、委員、人民監督員的聯系為載體，傳播自覺接受人民的監督檢察文化，為檢察文化健康發展注入新的活力。以積極推行“檢務公開”、“陽光檢察”、“檢察開放日”活動為載體，不斷提高檢察工作的透明度，樹立檢察機關良好的執法形象。endprint