以網絡法治建設助推網絡社會安全維護

摘 要 近年來，我國信息網絡安全問題愈發突出，網絡違法犯罪和網絡侵權行為日益增多，網絡社會秩序漸趨混亂，造成諸多危害。為維護網絡社會安全，必須加強網絡法治建設。網絡社會的安全秩序需要國家制定和依照法律制度來維護和建設。本文基于推進網絡法治建設的必要性，對加快網絡法治建設助推網絡社會安全維護的策略展開了論述，并提出幾點針對性的建議來改善和解決網絡社會的安全維護問題。

關鍵詞 信息網絡 法治建設 網絡社會 安全維護

作者簡介：袁媛，安陽工學院講師，研究方向：民商法。

中圖分類號：C913.4 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.08.233

一、推進網絡法治建設的必要性

網絡社會安全的維護需要網民自覺承擔義務和利用網絡技術手段，但更重要的是加快網絡法治建設，讓網絡社會安全的維護有法可依，有律可循。

（一）維護國家網絡主權的迫切要求

網絡是信息技術發展的產物，因此具有超時空性，這與傳統意義上具有地域性的國家主權互相矛盾，延伸到網絡中的國家主權概念變得越來越模糊不清。有人認為主權具有天然排他性，強調網絡空間主權與互聯互通的互聯網精神相沖突，將導致全球互聯網碎片化；部分國家趁此機會便大肆宣傳“國家主權過時論”的觀點，向世界宣示其網絡主權，企圖霸占網絡世界。所以，我們必須要提高警惕，準備應對措施。網絡主權也是國家主權的重要方面，網絡主權在一方面指的是國家擁有獨立自主開展和管理自己國家網絡空間事務的權力，另一方面指的是為保護本國互聯網而對外來入侵和攻擊進行防衛的權力。因此，中國的網絡主權要受到保護和尊重，亟需加強國家網絡的法治建設。

（二） 維持網絡社會安全秩序的現實需要

互聯網有著“開放、平等、協作、分享”的精神，但同時它也是一把雙刃劍，網絡信息數量多更新快，由此出現了大量不良信息和獲取信息的非法違法途徑，比如色情信息的泛濫、肆意剽竊抄襲他人、傳播歪理邪說、公民個人信息泄漏以及利用計算機技術犯罪等等，特別是近年來，電信網絡詐騙犯罪高發頻發，通過網絡各種途徑獲取和侵犯公民個人信息，為不法分子詐騙犯罪提供了更加便利的條件。而這些負面影響還只是冰山一角，就已經嚴重損害了公民的基本權益，破壞了網絡社會的純凈發展，嚴重影響了社會文化、經濟生活的正常運行。但網絡這塊新領域并不是法外之地，網絡社會的安全秩序迫切需要依靠法治來加以改進和完善，純凈網絡空間，推進網絡社會的良性發展。

（三） 應對網絡突發事件的迫切要求

互聯網空間相對是一個比較自由和開放的空間，由于隱蔽和虛擬，成為了網民抨擊時政弊端和社會丑惡現象的聚集地，網絡的快速發展，民眾的參與意識也空前提高，許多網民經常在網絡上對一些社會問題和丑惡現象進行熱烈討論和辯論，并會經常在網絡中曝光一些“黑幕”和“丑聞”，這導致一些現實的社會問題和矛盾通過網絡輿情的主導和傳播中不斷發酵并迸發出來，產生“蝴蝶效應”和“群體極化”效應，由此產生網絡突發事件。而國與國之間由于數字鴻溝的存在，某些網絡霸權國家便利用這一點，通過網絡發動信息攻擊，隱蔽性地引導輿論，甚至制造網絡恐怖事件，突發式的破壞別國的信息網絡空間，引發別國網絡社會動蕩和不安，基于此，我們要加快依法治理網絡空間的步伐，堅決打擊各種不道德和違法的網絡活動，為減少和防范突發事件的發生，網絡法治建設義不容緩。

二、加快網絡法治建設助推網絡社會安全維護的策略

（一）積極主張網絡主權的存在，建立健全信息網絡法制體系框架

網絡空間主權是國家主權的重要組成部分，尊重和維護國家網絡空間主權，就是尊重和維護各國的國家安全、國家主權以及國家核心利益。因此我們必須積極堅持和宣傳國家網絡主權的主張不動搖，建立健全互聯網法治體系的整體結構和框架。

首先，科學定義我國的信息網絡社會的立法、行政執法以及司法管轄權。選擇適當時機和方式，積極向世界主張我國網絡主權的存在。網絡主權的現代法理依據是：它可能凌駕于各國的局域網之上，但必須在法治之下，每個國家都有維護本國網絡信息安全的權力和自由。通過確立本國互聯網管理政策和相應模式，同時不斷改進技術來維護和保衛網絡領域。

其次，要盡快討論和制定網絡信息社會的安全法律和相關管理條例。描繪和完善網絡法治體系的總體輪廓，基本確立好網絡法治的方式和具體方法措施，并明晰政府部門、社會團體、企事業單位（包括網絡運營商和廣告商）以及網民個人等各個相應的責任和義務。我國的信息網絡的法治現狀還存在諸多問題，在立法方面，尤其存在質量較低，缺乏總體規劃，和規章無針對性和關聯性的問題，這造成了網絡立法操作性低下等一系列后果，所以，我們急需加強網絡法律的研究，系統分析國內當前發生的信息安全問題和網絡社會的現狀，在已有網絡法律條例的基礎上，盡快提高立法質量和水平，系統性和有針對性地制定法律條例，重新規劃和構建網絡法律體系。

最后，在《刑法》中單獨設置“破壞網絡社會安全秩序罪”。一些信息網絡社會的犯罪行為和傳統犯罪相差比較大，但是對應的法律處罰措施中卻只有零星個別的應對模式和方法，所以，在信息網絡社會的大背景下，一些利用無線和移動網絡、電腦和智能手機的犯罪行為，形式上具有變異性和隱蔽性，破壞了網絡法治建設已有的框架，而且隨著網絡技術的不斷發展，可能還會有更多不同形式的新問題，因此，我國的刑事法律也面臨著轉型和創新提高的局面，應對網絡犯罪，要不斷加強對網絡犯罪的偵察機制和技術，完善和加強網絡信息犯罪的法治建設。

（二）強化法律實施和執法力度，構建完善的網絡安全法治機制

首先，要加強對網絡違法犯罪行為的整治和打擊力度。嚴厲打擊網絡世界犯罪分子和犯罪行為，做好對信息網絡犯罪的監視和防治。虛擬世界中的違法犯罪行為相比現實世界難度更大，公安機關必須做好應對的心理準備和技術準備，不斷提高業務能力和嚴厲打擊犯罪行為的決心。與此同時，加強對有不道德行為和違法犯罪記錄備案的網絡平臺和網站進行定期和不定期的整治和防空，對沒有備案的違法網站提供服務的服務商進行懲處措施，從根本上斷掉網絡犯罪的源頭，保障網絡社會的良性環境和網民的合法權益。