加強社會治安管理 促進和諧社會發展

摘 要 社會治安管理的效果在很大程度上關系到和諧社會的構建與發展。市場經濟不斷進步，社會治安管理的影響因素也逐漸增多，要想順利構建和諧社會，就必須要加強社會治安管理工作，本文就社會治安管理的現狀進行分析，提出有效的策略強化治安管理，順利構建和諧社會。

關鍵詞 社會治安 管理 和諧社會 發展

作者簡介：楊岳，中共蘭州市委黨校講師，研究方向：法學。

中圖分類號：D63 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.08.232

社會治安管理效果關系到每個人、每個家庭，與社會的安全需求也有著不可忽視的聯系，如今社會中社會治安管理問題受到廣泛的關注和重視。當前我國正處于改革發展的關鍵時期，社會改革不斷推進，社會治安管理中也有很多不確定性的因素，隨著人們生活水平的提高，人們對社會治安管理的要求也逐漸提高，因此必須要加強社會治安管理，這是極為重要和迫切解決的問題。

一、社會治安管理的現狀分析

如今市場經濟發展，社會改革推進，治安管理呈現出復雜多樣的特點，下面就當前社會治安管理的現狀進行分析。

首先，社會群體性事件大量出現，治安管理的難度比較大。群體性事件其實在一定情境下，一些群眾、組織、團體等利益相同，在利益被侵害或者利益沒有被滿足的情況下 ，想要通過集體的活動實現自身的利益。隨著改革的推進，城市建設逐步推進，同時也出現了很多社會治安管理問題，社會群體性事件也是重要的組成部分。社會群體性事件增多，發生的頻率加快。網絡作為社交工具，具有一定的虛擬性，群體性事件在網絡上會產生很大的影響，一些不法人員利用網絡煽動群眾鬧事，使得治安管理的難度增加。

其次，流動性人口犯罪事件增加。現如今，越來越多的農村人來到城市務工，城市中的流動人口數量大幅度增加，他們都是臨時居住，流動性和不確定性比較大。因此基層組織很難對這一群體進行組織管理，相關的城市管理法律法規也無法及時傳達給他們 。流動人口的素質水平層次不齊，風俗習慣存在差異，因此教育起來是比較難的，同時也給社會治安管理帶來了極大的挑戰。

最后，急需擴寬社會治安管理的廣度。市場經濟不斷發展，我國的開放程度加深，經濟、文化、思想等全面開放，這種形勢下引進國外文化時，就要避免腐朽思想的滲入與影響。有些地區過分注重經濟的發展，忽視公民精神文明的建設，導致社會治安事件大量出現，涉及經濟、文化、生活等各個領域，使治安管理的廣度擴大 。互聯網技術的應用與普及，給人們的生活學習帶來了極大的便利，但是計算機網絡犯罪的現象也不斷出現，社會中的違法活動逐漸多樣，因此必須要拓寬社會治安管理的廣度，使相關法律以及政策全面覆蓋整個社會。

二、加強社會治安管理促進和諧社會發展的策略

和諧社會的構建包括社會關系的和諧以及人與自然關系的和諧，要科學的對各方利益進行協調，進一步完善治安管理制度，保證社會和諧、穩定的發展。

（一）采用多樣化的方法管理，提高社會治安管理效果

在社會治安管理中，要使用多樣化的、科學的方法進行管理，科學的監控管理社會治安。如今我國改革開放力度逐漸加強，經濟體制逐步實現了市場經濟的發展，在發展過程中，市場中出現了很多沒有組織規律的小商販，使得社會經濟問題大量出現，經濟結構的變化對社會穩定產生直接的影響，如果不能有效的處理各種矛盾，就容易激化成社會或國家問題。所以當前需要積極調整政府利益，有效的發現和處理問題。

政府部門也要進一步優化自身的職能，使社會治安管理工作得到有效的執行，進一步優化社會治安的防控制度建設，強化社會治安力量，積極開展保安服務工作，有效整合防控工作，強化管理力量。政府也需要積極建立社會緊急求援聯動體系，整合不同的救援部門，形成聯動應急體制 ，使社會的緊急救助能力得到提升，保證人民群眾的利益。

在對社會秩序進行維護時，還需要從法律和社會自律兩個方面入手，如果政府無法開展工作時也可以積極尋求社會幫助。社會組織有著明顯的優勢，可以通過自我約束、自愿的方式對成員的行為進行規范。如商會組織，可以強化內部約束，避免同行業之間出現惡意競爭、無序競爭，使行業利益得以保護，營造好的經濟環境。

在社會治安管理中發揮社會組織的作用，有助于社會治安管理水平以及效率的提升。社會組織是公益性的組織，不以利益實現為目的，有著無償性、民間性的特點。成熟的社會意識形態需要有完善的政府管理制度、民間組織、自我約束的民眾等參與，展現出社會治安管理中，政府、社會團體、民眾的重要性。社會組織本身就一定的協調、宣傳效果 ，因此可以對各種資源進行整合，使其社會治安管理中的優勢作用充分的發揮出來。

（二）科學處理人民內部矛盾，實現社會的穩定和諧進步

和諧社會的構建中，要正確的處理內部矛盾，如今市場經濟快發展，人民內部矛盾科學處理，能夠將社會中的積極力量充分調動起來，為社會建設做出貢獻，也是和諧社會構建的前提和基礎。在社會治安管理中，要將處理人民內部矛盾作為核心內容，明確當前人民群眾對自身合法權益的合理訴求，如果出現不當，將造成更多嚴重、更大的矛盾。如環境污染、工資、腐敗等問題，容易使群眾對政策以及政府不滿，對于和諧社會的構建也是極為不利的。

作為政府公安部門，加強社會治安管理，維護社會環境是極為重要的任務，在處理這種問題時，需要明確自身的責任，使用科學的治安管理措施，明確其對社會產生的影響。公安部門在處理人民內部矛盾時要做到依法進行，在自己的職責范圍內認真履行責任，站在人民群眾利益的角度，多尊重、關心人民群眾，使社會矛盾問題得到妥善的處理，防止治安管理中出現監管不利等問題，將人作為根本，實現公平、公正的環境建設，明確不同矛盾的原因，有效的處理矛盾，使其能夠發展成為和諧社會構建的重要力量。

（三）堅持民主法治，維護人民群眾利益

我國是社會主義國家，在國家發展建設中要做到以人為本，堅持“為人民服務”。民主法治是國家要生存發展的重要基礎和前提，這是加強社會治安管理，實現和諧社會構建的重要依據。和諧社會中主要包括物質文明、精神文明、社會文明以及政治文明等內容，社會文明中，民主法治是重要的內容，這表明和諧社會構建中自由、正義是極為重要的。結合民主法治的需要，政府部門要依據相關法律法規強化國家的法制建設，強化國家立法工作，科學的執法，實現公平、公正，構建良好的社會法制環境，真正實現社會的正義、公平等。民主法治需要執法部門走群眾路線，充分發揮基層民主的力量，團結社會各界的力量，使社會矛盾得到妥善的處理，以群眾作為社會治安管理的基礎。

（四）優化公安部門能力，提高其治安管理水平

在社會治安管理以及和諧社會構建中，要充分相關政府公安部門的作用和能力，突破傳統治安管理層層審批束縛和限制，高層掌管權利的行為要被消除，并有專門的工作人員對治安管理行為進行嚴格的監督，強化基層治安管理部門的權利，明確治安管理人員的責任分工，加強社會治安管理工作的監督力度，使政府公安部門的治安管理職能得以強化，保證權責利的統一。同時將權利下放 ，讓警力處于社會的最前端，讓公安部門能夠真正成為保護社會和諧的重要力量。在實際工作中完善績效考核制度，使工作責任得到有效的落實，保證社會治安管理順利推進，全面構建和諧社會，實現社會的和諧發展與進步。

三、結語

社會經濟穩步快速發展，經濟、生產等也積極變革，人口、財務等流動性逐步加強，社會矛盾也日漸多樣化，這就使得社會治安管理遇到更多新的挑戰。當前市場經濟快速發展，市場中出現了大量的網吧、足浴、中介、發廊等，這些場所中有很多是無證經營，導致市場競爭呈現出惡性化的情況，也是犯罪行為發生的重要場所，對社會的和諧、穩定發展是極為不利的。當前我國社會治安管理中面臨著大量的問題，群體性事件、流動人口犯罪等情況逐漸增多，而相關的管理制度并不完善，管理措施缺乏可行性，導致社會中很多不法行為無法得到管理，公安部門的管理效果并不理想。構建和諧社會，使社會治安管理效果以及效率提升是當前急需解決的問題。

注釋：

張懷志、韓平安.全面提高基層治安保障能力——寧夏公安認真履行社會管理職能，促進社會穩定和諧.寧夏畫報（時政版）.2011（1）.34-35.

楊松.加強社會建設 創新社會管理 推動社會治安綜合治理工作新發展. 政策.2011（3）.4-9.

劉軍芳.加強社會管理 促進社會和諧——江西省萬安縣推進社會管理創新的幾點做法.老區建設.2011（23）.22-24.

秦玉梅.農村治安問題研究——加強民主法治建設 促進社會和諧穩定. 知識經濟.2014（5）.58.

衛鴻婧.淺論加強和創新社會管理 促進和諧社會建設.東方企業文化.2011（20）.270.

胡鵬.切實加強安全管理 促進構建和諧社會.新西部（理論版）.2014（6）.26+18.