郵政系統吳某等7人涉嫌貪污罪分析

摘 要 我院查辦了郵政系統吳某等多人涉嫌貪污罪，該案中，從“一把手”到基層員工，多人涉案其中，他們以虛假攬儲為手段行貪污公款之實， 給國有企業造成了巨大損失。本文對該案的犯罪特點、犯罪原因進行了分析，并提出了相應的對策建議。

關鍵詞 貪污 攬儲 郵政系統

作者簡介：王興蘭，天津市東麗區人民檢察院。

中圖分類號：D923.4 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.08.175

一、案件基本情況

第一，2014年初，中國郵政集團公司某郵區中心局給職工下達攬儲任務，規定按攬儲金額給予職工一定比例的攬儲獎勵費和代辦費，并將攬儲金額排名與轉正名額掛鉤，攬儲金額排名靠前的勞務工可以轉為正式合同工。時任某郵區中心局汽運局副局長的犯罪嫌疑人孫某某與其妻子李某某（時為某郵區中心局分揀二局勞務派遣工）預謀后，為使犯罪嫌疑人李某某得到轉正名額并套取攬儲獎勵款和代辦費，由犯罪嫌疑人孫某某找到時任中國郵政集團公司某區郵電支局局長的犯罪嫌疑人吳某商定，利用犯罪嫌疑人吳某管理下設兩個儲蓄網點全面工作的職務便利，由犯罪嫌疑人吳某指派儲蓄網點工作人員將普通儲戶的儲蓄金額私自登記為犯罪嫌疑人李某某的攬儲金3額。自2014年6月至2014年10月，犯罪嫌疑人吳某為犯罪嫌疑人李某某虛假攬儲一千四百余萬元，套取攬儲獎勵款和代辦費五萬六千余元，犯罪嫌疑人孫某某、李某某得款一萬四千余元，吳某得款四萬兩千余元，且犯罪嫌疑人李某某因攬儲金額較高于2014年10月轉為某郵區中心局正式合同工。2015年一季度，某郵區中心局繼續開展攬儲競賽活動，孫某某、李某某、吳某經合謀后，繼續以同樣的方法，利用吳某的職務便利，進行虛假攬儲，攬儲金額一百二十余萬元，共套取攬儲獎勵款和代辦費七千二百余元，其中犯罪嫌疑人孫某某、李某某得款一千二百余元，吳某得款六千余元。

另外，在2014年至2015年中國郵政集團公司某郵區中心局開展攬儲競賽活動過程中，犯罪嫌疑人孫某某、李某某、吳某經合謀以同樣的方法還為某郵區中心局多名職工進行虛假攬儲，并從中套取攬儲獎勵款和代辦費。于2014年至2015年5月間，為某郵區中心局職工呂某某、李某等十余人等人虛假攬儲共計一千五百余萬元，共套取攬儲獎勵款和代辦費七萬余元，其中犯罪嫌疑人孫某某、李某某得款五千余元，犯罪嫌疑人吳某得款六萬三千余元。

第二，2014年初，犯罪嫌疑人吳某與中國郵政集團公司某郵區中心局汽運局職工蔣某預謀后，為使另案犯罪嫌疑人蔣某得到轉正名額并套取攬儲獎勵款，由犯罪嫌疑人吳某以與上述犯罪事實同樣的作案手段自2014年1月至2015年2月為另案犯罪嫌疑人蔣某虛假攬儲達八百八十余萬元，憑此虛假攬儲額共套取攬儲獎勵費和代辦費三萬五千余元，其中犯罪嫌疑人吳某得款一萬七千余元，另案犯罪嫌疑人蔣某得款一萬七千余元，同時另案犯罪嫌疑人蔣某因攬儲數額較高已于2014年5月轉為某郵區中心局正式合同工。犯罪嫌疑人吳某、另案犯罪嫌疑人蔣某的行為涉嫌共同貪污犯罪。

第三，中國郵政集團公司某郵區中心局汽運局職工陳某與中國郵政集團某郵區中心局轉運局退休職工李某某經預謀，為使另案犯罪嫌疑人陳某得到轉正名額并套取攬儲獎勵款，由另案犯罪嫌疑人李某某找到犯罪嫌疑人吳某商定，由犯罪嫌疑人吳某以與上述犯罪事實同樣的手段幫助另案犯罪嫌疑人陳某虛假攬儲。自2014年6月至10月，犯罪嫌疑人吳某為另案犯罪嫌疑人陳某虛假攬儲達一千一百余萬元，憑此虛假攬儲額共套取攬儲獎勵費和代辦費四萬五千余元，其中犯罪嫌疑人吳某得款三萬五千余元，另案犯罪嫌疑人李某某得款一萬余元，同時另案犯罪嫌疑人陳某因攬儲數額較高于2014年10月轉為某郵區中心局正式合同工。

第四，犯罪嫌疑人李某，2012年至今在中國郵政集團某儲蓄所擔任所主任，負責該儲蓄所的全面工作。2013年12月底，中國郵政集團某郵區中心局給職工下達攬儲任務，規定按攬儲金額給予職工一定比例的攬儲獎勵費和代辦費，并將攬儲金額排名與轉正名額掛鉤，攬儲金額排名靠前的勞務工可以轉為正式合同工。某郵區中心局職工郭某某通過其同事楊某請求犯罪嫌疑人李某幫助攬儲以爭取轉正，并允諾將攬儲獎勵和代辦費交給犯罪嫌疑人李某使用，2014年初至2015年6月，犯罪嫌疑人李某利用某儲蓄所儲蓄業務的職務便利，通過將該所普通儲戶的存款登記成某郵區中心局勞務工郭某某攬儲業績的方式進行虛假攬儲，套取某郵區中心局、中國郵政某市某區分公司發放的攬儲代辦費及攬儲獎勵共計人民幣148380元，并將其中37768.56元予以截留并用于個人消費，綜上，犯罪嫌疑人李某利用職務之便通過虛假攬儲、轉讓額度的方式共套取攬儲獎勵和代辦費148380元，實際得款37768.56元，涉嫌貪污犯罪。

二、犯罪特點

（一）以虛假攬儲手段獲得不正當利益

中國郵政集團公司某郵區中心局給職工下達攬儲任務，規定按攬儲金額給予職工一定比例的攬儲獎勵費和代辦費，并將攬儲金額排名與轉正名額掛鉤，攬儲金額排名靠前的勞務工可以轉為正式合同工。本案中，涉案人員或為獲得獎勵費、代辦費，或為轉為正式合同工，將普通儲戶的存款登記到自己名下，以虛假攬儲的方式獲得相關利益。

（二）“一把手”帶頭作案

涉案人員吳某擔任中國郵政集團公司某郵電支局局長，管理下設兩個儲蓄網點全面工作，涉案人員李某擔任中國郵政集團某儲蓄所擔任所主任，負責該儲蓄所的全面工作，兩人都為支局或者儲蓄所的“一把手”，在吳某的指示和授意下，下面辦事人員才敢將普通儲戶的存款進行虛假登記，李某則是利用自己職務便利親自進行虛假攬儲登記。