科舉考試對(duì)現(xiàn)行公務(wù)員考試制度的影響

李佳

【摘要】：科舉考試在中國(guó)歷史中存在約1300多年，經(jīng)歷了大力提倡到改革再到廢止的命運(yùn)。當(dāng)今有關(guān)學(xué)者對(duì)科舉考試進(jìn)行了許多研究并證明了其存在的科學(xué)性和合理性，本文對(duì)科舉考試的發(fā)展以及對(duì)公務(wù)員考試制度的影響及啟示做出簡(jiǎn)單概述。

【關(guān)鍵詞】：科舉考試；公務(wù)員考試制度；影響；啟示

1、科舉考試與現(xiàn)行公務(wù)員考試發(fā)展概況

自隋朝隋文帝廢除九品中正制后，各州就規(guī)定被舉薦的文人必須通過(guò)考試才能予以錄用，科舉制的帷幕由此拉開。隋煬帝繼以在許多科目中又設(shè)“明經(jīng)”、“進(jìn)士”二科，通過(guò)考試策問(wèn)取人。“世卿世祿”的用人唯親制度也不再是統(tǒng)治者的權(quán)利，從而刺激了各界仁人志士的求學(xué)積極性。唐代的科舉制是在隋朝創(chuàng)立的基礎(chǔ)之上進(jìn)行了完善和發(fā)展。也是分成兩科，分別為“常科”和“制科”。宋代在繼承唐代科舉制的基礎(chǔ)上做了一些改革，其中重要的一項(xiàng)是主考官由皇帝任命。宋神宗期間實(shí)行三舍法取士，國(guó)子監(jiān)的學(xué)生分為三個(gè)等級(jí)，外舍生、內(nèi)舍生、上舍生。

新中國(guó)成立以后的建國(guó)初期，老一輩的革命家們從革命隊(duì)伍中提拔一些政治思想覺(jué)悟高、值得信任的干部，吸納到政府部門，同時(shí)也從青年學(xué)生中選拔出優(yōu)秀者共同組成干部隊(duì)伍。在當(dāng)時(shí)的歷史特定條件下，這樣的人事管理及任用制度發(fā)揮了重要的作用。1978年，改革開放的春風(fēng)吹遍中國(guó)，也吹動(dòng)了干部制度的改革。鄧小平發(fā)表的《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度改革》中尤其強(qiáng)調(diào)對(duì)于不合理的組織、人事制度要勇于改革，大力完善干部選拔制，并著重指出考試是錄用公務(wù)人員的首要標(biāo)準(zhǔn)。《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的頒布與實(shí)施在制度層面標(biāo)志著人事考核和管理制度的法制化、民主化、科學(xué)化。

2、科舉考試對(duì)現(xiàn)行公務(wù)員考試制度的影響

科舉制是我國(guó)古代的沿用多年的重要的官員選拔制度，現(xiàn)行的公務(wù)員考試制度不是對(duì)科舉制的顛覆和擺脫，而是一定意義上的改革和發(fā)展。科舉制之所以不被其他制度所取代，很大原因說(shuō)明著其自身的優(yōu)越性和合理性，這項(xiàng)制度的出現(xiàn)的實(shí)施打破了封建帝王的絕對(duì)統(tǒng)治，無(wú)論是對(duì)政治結(jié)構(gòu)，還是經(jīng)濟(jì)、文化體制都產(chǎn)生了深淵影響，同時(shí)對(duì)現(xiàn)代公務(wù)員考試制度也起了重要的激勵(lì)作用。

考試不是衡量人才的唯一標(biāo)準(zhǔn)，但是相對(duì)于其他方式卻是最具客觀性的。同時(shí)對(duì)文化教育也起著推動(dòng)作用，更好地保證教育目的的實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)行的考試制度是筆試、面試、體側(cè)相結(jié)合，層層篩選，最終通過(guò)試用期的具體表現(xiàn)來(lái)決定是否正式錄用。從這一考核方式中可以看到科舉考試的影子，說(shuō)明了科舉考試對(duì)現(xiàn)行公務(wù)員考試制度起著積極作用。

2.1科舉考試對(duì)公務(wù)員考試制度的消極作用

近年來(lái)的“公務(wù)員考試熱”也成為大家熱議的話題。人們的思想觀念和價(jià)值取向是傾向于傳統(tǒng)的“官本位”、“鐵飯碗”等思想。不得不說(shuō)這一觀念受科舉制“官本位”思想的影響，在多數(shù)人們的觀念里穩(wěn)定才是生活的最終目標(biāo)，權(quán)利更是生活的追求，但卻忽略了成為公務(wù)員所真正具備的素質(zhì)。這樣的情況必然導(dǎo)致資源浪費(fèi)，上層建筑體系的大小是有限的，

建章立制，擬定法則，讓公務(wù)員選錄工作法制化。科舉制經(jīng)過(guò)1300多年的發(fā)展和完善，制度體系逐漸完善。從隋朝開設(shè)的進(jìn)士科開始，到唐代分科設(shè)置了常科和制科，再到宋代下設(shè)的三級(jí)考試，每一次變革都在考試內(nèi)容、程序、時(shí)間、考前管理、考試監(jiān)督、考后選錄都做新的明確規(guī)定。現(xiàn)行公務(wù)員考試制度的參照的依據(jù)是《國(guó)家公務(wù)員法》，其中對(duì)考試原則、方法、程序等都有明確規(guī)定，但這還不足以讓公務(wù)員考試在人們心中有合理的定位，成為公務(wù)員的目的還是模糊的，在這方面還需要教育體系做出更多努力，讓應(yīng)試者更加清晰工作的性質(zhì)和意義。

3、科舉考試對(duì)現(xiàn)行公務(wù)員考試制度的現(xiàn)實(shí)意義

3.1正面借鑒：考試層次分明，逐級(jí)淘汰

借鑒科舉制中較為成功經(jīng)驗(yàn)，將考試選拔過(guò)程分為數(shù)個(gè)等級(jí)，如唐代時(shí)通過(guò)常科考試的應(yīng)考者從“白衣”變成“門生”，同時(shí)具備做官資格，但是還要經(jīng)過(guò)選試才能授予一定的官職。選試的內(nèi)容有身、言、書、判四方面，分別考察應(yīng)試者的相貌、言談、書寫和表發(fā)方面的能力。公務(wù)員考試分為資格審查、初試、面試、體檢；按地域分類又分為省級(jí)地方公務(wù)員資格考試、國(guó)家公務(wù)員考試；從下至上，逐級(jí)篩選，資格審查主要根據(jù)地區(qū)和職位對(duì)考生的年齡、學(xué)歷、專業(yè)或者工作經(jīng)驗(yàn)等對(duì)考試人員進(jìn)行初步篩選，可有效控制公務(wù)員考試人員數(shù)量，同時(shí)提高公務(wù)員考試人員質(zhì)量，減少投機(jī)的可能性。

3.2反面借鑒：考試內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)

科舉制最終走向淘汰的原因離不開其僵化死板的考試模式，單一的考核內(nèi)容，不但束縛了人們的思想，而且無(wú)法選拔出應(yīng)時(shí)代要求的人才。因而，現(xiàn)行公務(wù)員考試制度實(shí)行過(guò)程中，考試內(nèi)容避免單一死板，模式僵化。然而，現(xiàn)階段我們公務(wù)員考試筆試制度存在“千人一卷”的問(wèn)題，人才能力測(cè)評(píng)技術(shù)和手段還不夠科學(xué)，通過(guò)紙張測(cè)試對(duì)人才的能力進(jìn)行評(píng)估仍有一定難度。我國(guó)應(yīng)適當(dāng)參考西方先進(jìn)的人力資源能力的測(cè)評(píng)技術(shù)，同時(shí)結(jié)合自身情況合理改革，綜合全面的考核個(gè)人的綜合素質(zhì)。

結(jié)語(yǔ)

科舉雖然己經(jīng)廢止，但考試這種選拔人才的方式并沒(méi)有而且也不可能停止，仍適用于現(xiàn)代社會(huì)，科舉考試所積累的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)對(duì)現(xiàn)今的各種考試都有一定的參考價(jià)值。尤其是現(xiàn)行公務(wù)員考試從中受到的啟發(fā)和影響，影響的方面一分為二，去粗取精，好的一面去繼承與發(fā)展，劣的一面客觀地去評(píng)價(jià)去引以為戒。“觀今宜鑒古，無(wú)古不成今。”本文立足于傳統(tǒng)上的一次淺層次的理論探索，現(xiàn)行公務(wù)員考試制度還涉及到許多復(fù)雜的理論與實(shí)踐問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)行公務(wù)員考試制度改革理論和形式進(jìn)行的研究，還任重道遠(yuǎn)。

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