森林資源防火管理現狀及對策分析

湯永

【摘要】：森林火災會給森林帶來嚴重危害，森林火災位居破壞森林的三大自然災害（病害、蟲害、火災）之首，它不僅給人類的經濟建設造成巨大損失，破壞生態環境，而且還會威脅到人民生命財產安全。本文通過結合國內外森林防火工作的經驗和教訓，提出我國今后森林防火技術的發展方向和改進重點，促進我國森林防火工作的科學化和現代化，更有效地保護我國森林資源，實現林業的可持續發展。

【關鍵詞】：林業資源；防火；管理

【引言】：目前，我國森林防火工作形勢十分嚴峻，應該引起林業有關部門的高度重視，要充分認識到敏感的政治形勢、特殊的生態地位、重要的發展時期要求我們必須做好森林防火工作，把森林防火的各項措施落到實處，為經濟社會發展提供一個和諧穩定的發展環境。

一、加強森林防火管理的重要性

隨著全球氣溫的不斷變暖，生態環境也在發生著變化，空氣的質量也越來越差，由于森林火災的發生其帶來的火災面積也非常大，會對生態環境造成嚴重的影響。所以，對森林資源的防火管理是保證林業資源穩定與生態環境健康的基礎性工作。除了對林業資源以及生態環境具有重要意義外，森林防火的管理同樣關系到林區人民的生命安全。由于林區人民居住在距離森林較近的地帶，一旦發生火災，火勢蔓延迅速，就會嚴重威脅到居民的人身安全，相對的財產安全也會受到一定影響。

二、森林火災發生的原因

一是森林中的枯立木、倒木、大枝、樹根、腐殖質等燃燒緩慢可燃物較多。這些可燃物著火能長期保持熱量，不宜撲滅，而且容易發生復燃火；二是氣候干燥，隨著全球氣候的變化，地表溫度較以前有所增加，加上降水量減少，氣候干燥，森林中的水分含量逐漸降低，增加了森林火災發生的可能性和嚴重性；三是人們防火意識不強，目前，隨著林業產業結構的調整及公共假日的增多，在林區施工及度假的人數量越來越多，加上一些上墳燒香等活動，森林防火形勢較為嚴峻；四是近年來林區內的一些線路由于風吹日曬等原因出現老化，還有因為大風等災害性天氣造成的電桿倒伏或電線吹斷等，森林火災發生的頻率逐漸上升；五是火災防御及撲滅裝備過于陳舊，科技含量低，手段落后，與當前的森林防火的嚴峻形勢不相適應；六是林區人少且分散，一旦有火災發生，不能及時發現，撲救人員也很難在很短的時間內組織到位，延誤了滅火的有利時機，效果不理想。

三、林業資源的防火管理措施

1.強化責任意識，加強組織領導機制

以科學發展觀為指導，堅持“以人為本、預防為主、積極撲救、有效消災”的工作方針，加強領導，完善機制，強化保障，齊抓共管，突出抓好主動預防，積極開展科學撲救，為生態文明建設提供堅強保障。實施基層政府監督管理、林區防護的林區資源防火管理體系，重視林區防火的重要性，使得林業部門從上到下人人明確責任，齊抓共管，各負其職，認真遵守森林防火管理細則規定，保證防火人員不空崗，防火責任不懈怠，防火制度要落實。推進護林聯防活動的制度化、規范化及正常化，以促進互助支持體系的形成，利用電視、會議、宣傳單、標語及板報等形式進行防火宣傳，以提高群眾的防火意識，務必將宣傳工作做到人人皆知，家喻戶曉。協同做好邊界地區森林火災的預防與撲救工作，使“護林消防、人人有責”成為人們的自覺行動。

2.采取有效手段，加強野火源的管理

森林防火重在預防，要突出抓好火源管控，堅持把關鍵部位、敏感時段、高危人群等作為火源管理的重點。要嚴格落實火源管理相關規章制度，認真執行野外作業的相關規定，進一步加大對野外作業人員的監管力度。尤其是在火災的高險期，更要加強監管力度，布置專業巡查隊進行巡查，絕對不可以放松。對護林人員加強安全教育培訓，提升安全防火重要性的思想意識，一定要杜絕野外火源的隱患，保證森林的安全。

3.加大資金投入，加強森林防火基礎設施建設

將森林防火基礎設施建設納入當地國民經濟和社會發展規劃，將森林火災的預防和撲救經費作為公共財政支出納入同級財政預算，積極建立穩定的森林防火投入機制，并積極調動社會力量參與林火管理工作，多渠道多方面籌集資金，優化資金結構，提高資金利用效率。建立森林防火物資儲備庫，儲備的物資主要是森防裝備、機具、通訊類和醫療、照明、滅火彈等物品。另外，林地資源多的單位要有大型滅火設備的儲備，如鏟車、挖掘機以及大型設備運輸車輛的儲備。森林防火隔離帶的設置是一種重要的森林防火途徑，利用樹種不同的燃燒性，減少林分的易燃程度，提高林的抗火性。防火林帶一般因山就勢建在造林山場兩側和山頂或與其它林地接壤處，以對萬一發生的林火起隔離作用。大力營造針闊葉混交林，增強森林自身防范能力。

4.加強森林消防隊伍的建設

為了提高森林消防隊伍的專業素質，加強其撲火技術的培訓，提高其撲火的效率及質量是十分必要的。通過技能培訓、舉辦培訓班及實戰演練等方式對新老撲火隊員進行定期或不定期培訓，強化隊員的撲火技能，以期促進實戰水平的提高，充分發揮森林火災撲救中撲火隊員的骨干作用。各級森林消防部門應該主動加強與公安消防部門之間的聯系，促使滅火救援聯動和信息反饋機制的形成。

5.加強森林火災的監測和預報

森林火災的實時監測通常利用瞭望塔、地面巡護、飛機巡護和衛星監測4個空間層次進行監測。瞭望塔主要是對重點區域進行巡護，對火情利用望遠鏡進行監測，及時定位森林火情位置。森林火險的預報必須要從實際出發，通過氣象站觀察所得到的科學數據，通過分析對出現火災的可能性進行準確預判，并及時利用廣播電臺等各種方式渠道進行火險等級通報，以引起人民群眾的注意。

結束語

隨著林業的發展，森林資源保護已成為社會共識，為了避免發生重大森林火災，保護我國林業資源，必須加強對火源的管理及防火隊伍的建設，以高度負責的精神，務實高效的作風，果斷有力的措施，才能做好森林防火攻堅戰，為鞏固造林綠化成果，保護森林資源，優化生態環境，振興經濟作出新的貢獻。

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