基于區(qū)域調水的水利工程建設經(jīng)濟性分析

鳥鵬云

摘要：對水利工程建設進行經(jīng)濟性分析有利于控制建設成本，提高工程效益，判斷工程的可行性。本文將以“引大濟湟”水利工程為例，從工程費用和工程效益兩個方面對該工程進行經(jīng)濟性的分析。

關鍵詞：區(qū)域調水；水利工程建設；經(jīng)濟性

水利工程建設功在當代，利在千秋，近年來，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，水利工程建設在我國國民經(jīng)濟中所占的地位越來越突出，對促進區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境的改善具有十分重要的作用，而對水利工程建設進行科學合理的經(jīng)濟性分析，不但有利于確保水利工程建設的順利進行，還能有效提高水利工程項目的經(jīng)濟效益，促進水利工程建設持續(xù)發(fā)展，更為重要的是，對水利工程建設進行經(jīng)濟性分析可有效評估水利工程的總體效益，是衡量水利工程項目合理與否的重要指標，為國家開展水利工程建設提供決策依據(jù)。近年來，為了緩解區(qū)域水資源緊張的問題，我國建設了多個具有戰(zhàn)略意義的大型水利工程，比如“南水北調”工程、“引大濟湟”工程等等。本文將根據(jù)“引大濟湟”工程實例從工程費用和工程效益兩個方面對其進行經(jīng)濟性分析。

1、湟水流域簡介

湟水流域地處我國西部地區(qū)，是青海省的政治、經(jīng)濟、文化中心，流域內人口眾多，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全省總產(chǎn)值的一半以上，經(jīng)濟戰(zhàn)略地位十分突出，然而，湟水流域自然條件惡劣，特別是干旱少雨，水資源極度匱乏，且水污染嚴重，不但制約著流域內的經(jīng)濟發(fā)展水平，還給整個青海省的健康發(fā)展發(fā)展造成了不良影響。與湟水流域僅一山之隔的大通河水年降雨量較高，水資源豐富，且需求量小，將大通河水引入到湟水流域可有效緩解該區(qū)域內的水資源供需矛盾，有效解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展瓶頸，為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境的改變帶來重大利好。

2、“引大濟湟”工程概述

“引大濟湟”工程的起點是大通河，終點是湟水上游的寶來河，中途需穿越大坂山。引大濟湟工程主要由五個部分組成，分別為黑泉水水利樞紐、石頭峽水利樞紐、調水總干渠、北干渠和西干渠。根據(jù)工程規(guī)劃，引大濟湟工程的水量主要分配給城鎮(zhèn)生活及工業(yè)用水、生態(tài)林草灌溉用水、河流生態(tài)用水等。工程計劃在2010年實現(xiàn)調水量3.6億m3，而到2020年調水量至少要翻一番，達到7.5億m3，屆時，所調水量將全部供干流使用。

3、“引大濟湟”工程費用

3.1 工程投資調整計算

“引大濟湟”工程的總費用是按照2004年四季度價格水平測算，約為115743.2萬元，扣除計劃利潤、稅金7407.6萬元，最終的工程經(jīng)濟投資約為108335.6萬元。

3.2 年運行費用估算

所謂工程年運行費是指在水利工程項目運行過程中支出的各種運行費用，比如職工工資及福利、工程保險費、工程維護費等等。年運行費用要根據(jù)工程當?shù)氐膶嶋H情況進行估算。本工程按照固定資產(chǎn)投資的3%估算得出工程年運行費為3250.1萬元。

3.3 流動資金估算

工程的正常運行必須要有充足的流動性資金作為保障，對流動資金的估算主要是通過對類似工程的分析來得出估算的結果。流動資金估算值約為325萬元。

3.4更新改造費

水利工程中的各項設施在達到規(guī)定使用年限之后需要進行更新改造，比如，鋼筋混凝土的使用年限為50年，而機電設備的更新年限為25年，本工程的更新改造費用約為1102.4萬元。

表1 引大濟湟調水總干渠分年投資

第一年 第二年 第三年 第四年 第五年 合計

靜態(tài)總投資 17097.8 30807.8 25821.8 23931.2 18084.7 115743.2

4、“引大濟湟”總體工程效益

“引大濟湟”工程效益主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

4.1發(fā)電效益

“引大濟湟”工程分三期實施，發(fā)電效益主要體現(xiàn)在一期工程的黑泉水電站發(fā)電效益和二期工程石頭峽水電站的發(fā)電效益。影子電價計算法是衡量水電站發(fā)電效益的常用方法，經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)，“引大濟湟”工程每年的發(fā)電效益高達8526萬元，黑泉電站和石頭峽水電站的效益分別為1495.3萬元和7030.7萬元。

4.2農(nóng)田灌溉效益

“引大濟湟”工程的農(nóng)田灌溉效益主要體現(xiàn)在湟水北干渠的一、二期工程、調水總干渠配套灌區(qū)以及西干渠工程配套灌區(qū)。已建的北干一期工程、二期工程以及西干渠擴大的灌溉總面積為122.48萬畝。根據(jù)預測，到2020年，北岸農(nóng)田灌溉效益要達到8302萬元，西干渠農(nóng)田灌溉效益要達到3668萬元。

4.3城市生活及工業(yè)供水效益

根據(jù)相關的研究成果，2010年“引大濟湟”工程為城市生活及工業(yè)用水提供的數(shù)量為2.03億cm3，至2020年，要比2010年增加1.2cm3。以工業(yè)供水效益為例，2010年的供水效益約為21875萬元，2020年要至少要比2010年翻上一番，達到43272.7cm3。

4.4 生態(tài)用水效益

生態(tài)用水效益主要是指“引大濟湟”工程在區(qū)域內林草灌溉、水土保持、退耕環(huán)林還草等方面產(chǎn)生的效益。“引大濟湟”工程的生態(tài)用水效益主要集中在黑泉水庫、湟水干流以及北干渠產(chǎn)生的灌溉效益。

結語

綜上所述，通過對“引大濟湟”工程費用及總體效益的估算，發(fā)現(xiàn)該水利工程項目可產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益和社會效益，從根本上解決了湟水流域的缺水問題，為該區(qū)域的持續(xù)發(fā)展提供了良好的環(huán)境。從經(jīng)濟角度分析，“引大濟湟”工程是一項利國利民的工程，對推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善起到了至關重要的作用。

【參考文獻】：

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