水利工程質量監督常見問題及解決措施

雷輝　王淑鳳

摘要：水利工程與國家的財產和人民的安全密切相關，因此對質量的要求更高，為避免發生安全事故，工程質量監督工作十分重要。但是目前監督工作中尚且存在一些問題，必須采取有效措施進行改進才能確保工程質量。

關鍵詞：水利工程；質量監督；問題；措施

1、水利工程與一般建筑在質量監督方面的區別

1.1 專業性強。水利工程包含的項目很多，常見的有防洪工程、農田工程和發電工程等。每種工程的結構形式都是存在差異，并且在施工過程中遇到的重點及難點問題都不一樣。水利工程直接關系著人民群眾生命和財產的安全，因此在施工材料、施工方案及條件上都有規范的要求，所以在對水利工程質量監督的時候，要求要高于一般建筑工程，監督人員都要求有專業資格，確保監督的過程及提出的改進方案是科學有效的，能夠真正保證工程質量。

1.2 難度大。水利工程的根本能源是水資源，因此下使用的過程中要避免污染或者浪費，使每一滴水的能夠得到有效的利用，水資源在各地的表現特征不同，因此施工方案也需要根據具體的情況而設置。水利工程的質量直接關系的是使用安全和性能的發揮，所以質量監督工作不能存在任何疏漏。每項水利工程的規模都比較大，因此要面對施工的周期長，工序復雜，施工環境多變，自然環境影響等諸多因素。要保證工程質量就要解決遇到的每個困難，因此施工和監督的難度都較大。

2、水利工程在質量監督方面常見問題分析

2.1 監督機構和人員不專業

我國大多數地區并未設置專業的水利工程監管部門，多數時候是由水利局下設某個部門負責監管，負責監督的人員也是水利系統的技術人員，這種不專業的監督機構為監督工作的有效標準運行帶來影響。

2.2 施工準備階段缺乏必要監督

在我國法規中要明確規定，水利工程建項及施工方案的制定的過程都在監督的范圍之內，通常要經過層層審批才能夠開始投入施工。但是很多設計方案并不科學，監督機構卻并未及時發現，這就為工程質量在開始前就留下了安全隱患。

2.3 缺乏必要的資金支持

質量監督的過程也需要資金投入，但我國目前在監督工作中投入的資金顯然不足。直接導致監督部門不能購買先進的監督設備，能夠檢測到工程細小質量問題的設備一般價格都比較昂貴，因此監督部門只能使用傳統的監督辦法，得到的效果并不理想，安全問題并未得到根本上的解決。資金的短缺對工作人員的心理上也會造成影響，因此工作效率會降低。有些工作人員由于薪資問題還會出現受賄問題，嚴重影響工程質量。

2.4 部分建筑施工單位的信譽達不到要求

我國的信譽體系剛剛形成，需要進一步完善，因此尚未覆蓋到工程的每一個方面，因此給部分建筑單位提供了可乘之機。在審核的過程中，對于部分企業的失信記錄并沒有相關記錄，導致他們還能夠繼續破壞市場秩序。

2.5 施工方的設計方案達不到質量要求

目前我國部分施工單位提供的設計方案并不能滿足水利工程的質量要求，這是監督過程中較為常見的問題，根本原因在幾個方面。首先是建項之初的考察工作不到位，設計方案脫離實際情況，這種設計往往在施工中會出現意外情況，對今后的使用也會留下隱患。其次是設計缺乏創新，不能滿足現代發展需求，很多新技術在方案中得不到利用。最后是設計人員個人能力有限，方案達不到廣度和深度。

3、提高水利工程質量監督的措施

3.1 健全質量監督責任體制。在質量監督中較為重要的就是責任體制，在制度的約束下能夠促使工作人員端正態度，對工作認真負責。責任制度中能夠將每項任務落實到個人，并且標準嚴格。一旦項目出現質量問題，可以依據規定做出獎懲，避免出現處罰過輕得不到教訓或者處罰過重引起不滿的現象發生。

3.2 加強監督力度和主動服務同時進行。在這點上可以從二個角度出發，首先是加強監督管理的力度。在施工階段，可以邀請專家對項目的設計進行整體核查，找到質量監督的重點及難點問題，同時參照以往的水利工程，將經常發生的質量問題匯總，再將經驗傳授給參加施工的單位，讓他們在施工過程中明確注意事項，在學習中也能提高施工單位整體素質。另一方面是監督部門與施工單位間要聯合工作，共同監管。在施工中發現問題要盡量幫助解決，對重點部位要多次檢驗，一般工程也要二次驗收，確保工程質量。

3.3 注重人員管理和培養。在施工中，人是工程的主要因素，因此加強管理實際上就是在各方面約束人的行為，各種規章制度都是為施工中將責任落實到個人，設立獎懲制度都是為提高員工的積極性，使他們在工作中不敢出現懈怠情緒，保證工程質量。在對人員管理的同時還應該組織培訓工作，只有將他們的業務水平和素質同時提高的情況下才能從根本上解決質量問題，使施工人員主動投身到工作中才是監管的主要目的。

3.4 建設信用體系嚴格審查施工方資質。社會信用體系是在網絡逐漸深入的情況下開始發揮作用的，將施工方信息、業績及評價進行網絡公開管理，在網絡的監督下，施工方為樹立企業形象，保持較高信譽度，必然會對質量進行嚴格的監管，提高自身的企業形象。同時在對企業資質審核的過程中要嚴格管理，對于企業提供的資料要進行查驗審核，保證對方信息的真實性，避免惡性競爭，保持市場秩序的穩定。

3.5 使用第三方介入的方法監督質量問題。在對工程進行監督的過程中，可以雇傭專業監督機構，這樣的機構由雙方都沒有關系，可以保證監督的公平性，促使施工方在質量上不敢有所懈怠。專業機構的設備較為先進，對質量的檢測精準，人員都是經過專業培訓上崗的，較政府機構的監督部門要專業很多。第三方在市場競爭中為自身發展，保持良好的信譽，監督要求會更加嚴格，為工程質量提供更加牢靠的保證。

結語

水利工程是我國為提高居民生活質量，保護人民生命及財產安全所設立的利民工程。但是在執行的過程中卻因為各方面的因素帶來了安全隱患，如果不能及時的發現和解決將無法完成水利工程建設的目的。水利工程監督工作的重要性就在于為工程把好質量關，因此政府要重視監督部門的建設，注重專業人才的培養，真正發揮出監督的效果。

【參考文獻】：

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