周村水庫飲用水源地保護存在問題及防治對策淺議

吳敬貴

【摘要】：本文通過對棗莊市周村水庫水源地周邊環境現狀和水源保護情況分析探討，闡述了地表水源地保護方面存在的主要問題，并就進一步加強飲用水源地生態環境保護和有效改善水質提出來了建議及對策，以期為水庫水源地水資源管理工作提供借鑒。

【關鍵詞】：飲用水源地；生態保護；措施探討

1、周村水庫飲用水源保護現狀

1.1 水源工程現狀

周村水庫位于西泇河上游，棗莊市東北的市中區孟莊鎮境內，是一座以農業灌溉、城市供水、水面養殖等社會經濟為主，其他兼顧防洪、抗旱為輔的中型水庫。水庫控制流域面積121平方公里，總庫容8429.3萬立米，興利庫容4442萬立米。流域屬純山丘區，主河道干流坡度0.00716米/米，水庫上游有七座小水庫和八座塘壩，七座水庫總的控制流域面積14.91平方公里。1959年動工興建，1960年建成攔洪蓄水，2010年底完成除險加固，是市中區農業灌溉抗旱及工業及城鎮供水的重要水源工程。

1.2 飲用水源保護現狀及取得成效

城市供水工程：1987年建成供水，設計日供水7萬方，實際日供水4-5萬方，年均供水1400萬方。因網箱養魚污染水質，于2002年7月1日停止向市區供水。網箱清理后，水質明顯改善，2011年恢復向城區供水。目前，向城區日供水4萬方左右。為了保護水庫水質，防止水源污染保障飲水安全，市中區采取生態防護和工程治理相結合，積極實施水源保護工程建設。加強庫區及上游水源涵養區環境保護，優化庫區生態環境，落實水源保護措施保障城市供水安全。一是加強水面管理，停止了多年的水面水產養殖活動，清理了庫區養殖網箱，為加大水生生物資源的養護和修復力度，保護水源地水生態環境，特別是2013年來周村水庫管理處堅持“政府主導、市場化運作”的管理模式，引進民營企業協助管理。近年來，在管理設施及魚苗投放方面累計投入資金400多萬元，投入濾食性魚苗520萬尾，清理非法漁船100多艘，非法漁具3000多件套，同時每年為區財政節省投入80多萬元，水中的浮游生物從原來的1.3億/升下降到1000萬/升，混濁度從10左右下降到3，水質得到極大改善。嚴格控制水生物密度，增強水體自凈功能。二是強化水工程巡查管護，按照《地表飲用水源地巡查管理辦法》規定標準和要求，采取人工沿庫區巡查和巡邏艇水面巡邏相結合，強化庫區和日常管理，重大節日等重要時段和關鍵部位加密巡查次數，沿庫區安裝視頻監控12處，全天候不間斷對重要部位實施監控，確保水源及水工程設施運行安全正常。三是大力實施水源保護工程項目建設，根據市政府出臺的《棗莊市飲用水水源保護規劃》編制了《周村水庫水源保護實施方案》。近年來投資300萬元，實施周村水庫水源保護工程沿庫區道路一級保護區設置鋼制防護網2000米，綠化水庫一級保護區累計栽種綠化樹木2000株，完成取水頭部進水渠加蓋密封圍護，同時沿庫區防護網設置警示牌和水源保護標志46處。目前，水庫每年向區區供水近1500萬m?，有力的保障全區經濟健康發展，取得顯著成效。

2、水庫地表水源地保護存在的問題

2.1 流域水土流失依然嚴重

周村水庫控制流域面積121k㎡，水庫上游仍有村莊群眾居住，農業耕作較為普遍，屬于一級保護區范圍的庫區部分區域及入庫河槽兩側水管部門未取得土地權屬，封禁綠化工作不易開展，遇主汛期上游洪峰時，河水夾挾大量泥沙，造成水庫淤積，水質變差。

2.2 點源污染依然存在

庫區周邊及上游群眾上游保護意識還不夠，還存在隨意向河道傾倒垃圾、排放生活污水現象對庫區造成污染。

2.3 流域內項目建設對環境的影響

上游還存在個別采沙及土地整理項目建設，對流域原有植被和自然生態造成一定破壞，涵養水源功能減弱，形成新的水土流失。

2.4 水源保護資金短缺

根據水源保護規定，水源保護需水利、環保、林業、農業等各方密切協作，共同推進；需政府對水源地持續投資，統籌推進保護區人口搬遷、退耕還林、生態保護等各項工作。

3、加強地表飲用水保護的建議和措施

3.1 積極實施水源保護項目建設，促進水質持續好轉

科學劃分水源保護區，落實好各項工程防護措施，持續實施水源保護工程項目建設，是保護和改善地表水質的重要途徑和有效措施，可以有效減少面源和點源污染。積極爭取上級專項資金支持，盡快完成二級保護區的工程治理。

3.2 加強庫區綠化，改善生態環境

增加流域植被，提高庫區林草覆蓋率，涵養水源，減少水土流失，改善庫區生態環境，是保護水資源的治本之策。庫區處于丘陵山區，水土流失相對較大，且上游有幾個村莊，從事農業耕作，易形成水土流失和面源污染，所以，必須采取在庫區植樹綠化和護岸林建設，在水庫上游流域耕地積極實施退耕還林還草，恢復植被，涵養水源，逐步改善周村水庫水源水質的作用；禁止在庫區放牧、耕種，防止和杜絕在庫區及上游從事河道采沙等污染水源、影響水質的事件發生，確保水源清潔，自然生態環境良好。

3.3 強化巡查管護，保障水源安全

要進一步加強水源地安全巡查管護力度：①要制定完善庫區日常巡查管護制度，明確巡查人員職責，落實管護責任，增強防范意識堅持每四小時巡查一次，及時發現和處置影響水源水質事件；②對劃定的水源保護區設置標志，重點加以防護，封閉防護區，要嚴格防控，依靠巡查人員現場檢查和視頻監控24小時監控，強化監管，防止外界污染物和人為破壞水源，泵站保障水源安全；③配備必要的水庫巡查交通工具和設備，依靠現代信息化技術手段，實現對流域重點目標的監控，加強工作人員水利業務知識學習培訓，提升業務技能水平，為水源保護工作更好開展提供智力支持和技術保障。

結語

隨著十三五規劃的實施，城鎮居民生活供水提質增效，供水質量不斷提高，加大地表水源地保護力度，對優化水環境，保護水資源、修復水生態、維護水工程，保障水源質量，構筑飲用安全屏障，促進區域經濟發展具有重要意義，實現社會效益、環境效益和經濟效益的有機統一。建議在區域水資源保護方面大力實施以生態修復和工程保護為主的生態環境保護項目建設，建立健全水資源有償使用制度和水生態環境修復機制，加大投資力度，加快水生態環境保護和建設，保障經濟發展，加快水生態文明建設，促進人水和諧，全力打造安全水源地、綠色生態庫區。