簡述新疆棉花質量檢驗體制現狀

張海寧+朱永輝

摘 要：新疆是我國重要的棉花產區，本文將深入分析新疆棉花質量檢驗體制存在的不足，并提出改進措施，展望未來的發展前景，確保新疆棉花質量檢驗體制能夠充分發揮其應有的作用。

關鍵詞：新疆棉花 質量檢驗 體制

一、新疆棉花質量檢驗體制概述

目前，新疆棉花質量檢驗體制主要有兩種檢驗方式，一種是企業自行檢驗，在檢驗完成后根據檢驗結果在棉包上注明質量等級。另外一種是由專業的纖維檢驗機構公證檢驗。較之于企業自行檢驗，專業纖維檢驗機構公證檢驗更具有權威性，檢驗結果更準確，是代表國家進行棉花檢驗的機構。專業纖維檢驗機構必須要嚴格按照我國關于棉花體制改革方案的要求來開展檢驗工作，檢驗工作既要與世界接軌又要充分考慮到我國的國情，從而逐步形成科學、權威、準確的棉花質量檢驗體制。除檢驗工作以外，專業纖維檢驗機構還擔負著復驗仲裁檢驗以及行政執法工作，其執法對象是棉花收購加工企業。

二、新疆棉花質量檢驗體制存在的問題及解決措施

1、新疆棉花質量檢驗體制存在的問題

1.1專業纖維檢驗機構的行政執法能力有待提高

專業纖維檢驗機構的行政執法能力是建立并完善棉花市場的重要條件，而在實際工作中，人們更側重關注棉花檢驗機構的檢驗功能，而忽視了其行政執法功能，致使專業纖維檢驗機構的執法能力越來越弱。執法能力弱又會對專業纖維檢驗機構的檢驗功能造成不良影響，使公證檢驗趨于表面化和形式化，不利于專業纖維檢驗機構在棉花市場中充分發揮其應有的作用。此外，由于專業纖維檢驗機構的行政執法能力弱，致使一些企業在收購、加工、留樣等環節的工作缺乏有效監管，擾亂了棉花市場的正常秩序，對棉花市場的穩定發展造成了十分惡劣的影響。

1.2 未能正確把握市場調控與宏觀調控之間的關系

宏觀調控是在市場調控基礎上進行的，如果宏觀調控過多，會干擾市場經濟的正常秩序，反之，如果宏觀調控太少，市場會因缺少監督而造成無序發展，因此，建立穩定的市場必須要準確把握好二者的關系。近年來，新疆棉花市場出現了許多問題，比如以次充好、標識與質量嚴重不符、使用國家明令禁止的加工設備等等，這些問題產生的根本原因是沒有處理好市場調節與宏觀調控之間的關系，使二者不能充分發揮其應有的調節作用，造成了棉花市場的混亂。

2、完善新疆棉花質量檢驗體制的具體措施

2.1不斷提高專業纖維檢驗機構的行政執法能力

近年來，新疆棉花產業不斷擴大，市場競爭日趨激烈，不可避免的會出現惡性競爭的局面，給新疆棉花產業的進一步發展帶來不利影響。在此背景下，專業纖維檢驗機構只有不斷提高行政執法能力，充分發揮自身在棉花市場中的重要價值，才能維護好新疆棉花市場的穩定秩序，促進棉花市場又好又快發展。

2.2正確運用市場調節及宏觀調控

在市場經濟體制下，建立穩定的市場秩序要以市場調節為主，宏觀調控為輔，相關單位要充分尊重市場發展規律，利用良性的市場競爭進行優勝劣汰，避免對市場進行過多的干預。政府要擔當好宏觀調控組織者及管理者的角色，對棉花市場進行必要的監督和管理，維護棉花市場的良好秩序，保護各方合法權益不受損害。

二、新疆棉花質量檢驗體制的發展前景

1、新疆棉花質量檢驗工作任重而道遠

棉花質量檢驗工作是一項系統的、長期的工程，不可能一蹴而就，因此，新疆棉花質量檢驗工作任重而道遠。在新的歷史時期，專業纖維檢驗機構要做到兩手都要抓，兩手都要硬，既要從源頭上杜絕質量問題，又要不斷提高行政執法能力，增強質量監督工作的有效性。此外，專業纖維檢驗機構的檢驗及監督工作要覆蓋棉花生產、加工、銷售的各個環節，確保棉花市場能夠有序運行。

2、檢驗及監督工作具有長期性、長久性及必要性的特征

在市場經濟體制下，棉花市場出現的違法行為具有長期性、長久性的特點，如果執法力度欠缺，不能有效打擊違法行為，會對棉花市場的穩定發展造成十分惡劣的影響，因此，棉花檢驗與監督工作必須要有長久性。此外，影響棉花質量的主要因素有品種、收購質量、加工多元化及市場供小于求等，這些因素并非是靜止的，而是隨著市場的不斷變化而變化，這也從客觀上決定了棉花質量監督執法的長期性、長久性及必要性。

3、新疆棉花檢驗工作機遇與挑戰并存

隨著時代的不斷發展以及科學技術的不斷進步，新疆棉花檢驗工作面臨著新的機遇與挑戰。在大數據時代，棉花檢驗及監督工作要充分利用先進的網絡技術與信息化技術，加強對棉花市場的科學化管理，確保棉花檢驗工作的效率與質量，從而有效促進新疆棉花市場的快速發展。

三、結語

綜上所述，目前新疆棉花質量檢驗體制尚存在一些問題，這些問題的解決需要相關單位及從業者在實踐中不斷摸索，以確保棉花質量檢驗體制能夠得以不斷的完善。在新的歷史時期，新疆棉花檢驗工作面臨著新的機遇與挑戰，相關從業者要緊抓機遇，迎接挑戰，確保新疆棉花市場能夠又好又快發展。

參考文獻

[1]何東.簡述新疆棉花質量檢驗體制現狀[J].中國棉花加工，2012，（04）：27-28.

[2]吳艷萍.新疆棉花質量檢驗體制改革的成效及存在問題[J].中國棉花加工，2012，（02）： 27-28.

作者簡介

張海寧（1983-）女，陜西人，本科，棉花檢驗師。研究方向：纖維檢驗技術。