大數據、云計算技術助力煙臺數字城管

文｜張立川

大數據是以容量大、類型多、存取速度快、應用價值高為主要特征的數據集合、正快速發展為對數據巨大、來源分散、格式多樣的數據進行采集、存儲和關聯分析，從中發現新知識、創造新價值、提升新能力的新一代信息技術和服務業。由于大數據本身需要存儲，大數據在處理和聚合到數據資源平臺過程中需要進行計算，需要資源來提供計算和存儲能力，同時數字在處理過程中涉及到數據集成、數據采集和聚合，數據并行處理、數據流處理。數據分析、數據服務能力共享和開放，這些都與云計算技術密切相關。

山東省政府在2015年出臺了《山東省人民政府辦公廳關于加快我省電子政務集約化發展的實施意見》，意見指出：用3～5年的時間，建成適應省、市兩級電子政務需要的云平臺和統一的災備中心，完成各級機關業務應用系統向云平臺遷移，基本實現互聯互通和信息資源共享，解決重復建設、信息孤島和信息安全等問題。建立政務大數據應用系統，提升政府科學決策水平和協同管理效率，為山東省電子政務集約化發展奠定重要基礎。

一、大數據背景下城市管理的發展方向

通過對大數據、云計算以及智慧城市的發展歷程和現狀的了解，認識到信息的收集、共享、分析、處理對城市管理的決策、管理、考核具有重要的作用。在當前互聯網+政務的大背景下，深度融合城市中的數據對城市管理的發展方向具有明確、清晰的引領作用，能夠從樹木中看到森林，從瑣碎中明確主干，從問題中找到原因，對城市管理的進一步發展提供了數據的支撐；通過對數字城管大數據的應用，轉變了傳統的管理理念和服務方式，為城市管理工作搭起了“望塔”，能夠起到高瞻遠矚的作用。

二、大數據的共享對城市管理的推動作用

通過搭建“多規合一”大數據平臺對政府各部門零散、龐雜的資源進行重新梳理、整合，形成多部門統一的信息平臺，形成政府各部門之間、政府與政府之間、政府與公眾之間的信息無障礙交流平臺，進一步打破部門的信息壁壘，促進城市管理工作的全面融合和服務的提升，形成更完善的信息交流服務，避免重復勞動，提高城市管理的工作質量。

三、數字城管系統的建設要向智慧城管進行轉型升級

數字城管系統向智慧城管升級已經是大勢所趨，也是實際的工作需要。在數字系統平臺由專網移入云平臺之際，按照煙臺市的統一部署要求，煙臺數字城管的其他各個項目也在按計劃推進，但步伐始終緩慢，只有把城市的管理、科技和人文三者有機地結合，才能走出發展的新路。

1、試驗建立大數據平臺，深入挖掘系統累計的數據

從2008年數字化系統運行以來，共處理案件近400萬條，這些案件處理完后，一些有價值的信息未得到很好的利用，其中包括：執法高發路段的市場規劃問題，暴露垃圾中的垃圾箱的布局問題，道路破損中的工地車輛管理問題，違法占道廣告中的審批流程問題等，采集監管中的問題采集數量，發現監督員的工作態度；區域處理中的部門處理效率等都可以通過大數據的分析方法進一步地找出原因，進行優化處理，提高城管的管理水平。

2、嘗試引進市民城管通APP，方便市民參與城管

市民的廣泛參與是城市管理發展過程中的進步，12319、網上民聲等欄目都取得了很好的成效，通過運用手機終端，讓市民隨時隨地通過多媒體的形式把問題反映到城管數據平臺，并通過多部門的聯動方式，批轉給相關的部門，通過采集公司進行結果核查，可以發揮市民的主人翁意識，體現城市管理靠市民的民生城管。如：北京的數字城管已經實現該功能。

3、推動建設物聯網，開發數字城管系統的新應用

城市中的問題往往與市民生活息息相關，各類基礎設施的完好率關系到民生福祉，任何的一點問題都要減少發生的概率，所以對于供水、供氣、供暖、排水、基礎設施等都需要進行有效的監督管理，通過物聯網的建設，廣泛地吸收社會資源。對各種管網布局、施工情況、各種儀表的壓力數據進行網上監控，實時發現存在的問題，提早預防，及時解決。

大數據、云技術的發展如火如荼，城市管理工作也矛盾重重，我們既跟隨上級的引領步伐，又利用先進科技，不斷鼓舞城管工作者的干勁，同時依靠廣大群眾的支持，數字城管事業會更加地可持續、綠色、包容發展。